MUNICIPALES 2013: ENCUENTRO SOBRE UN NUEVO MAPA POLÍTICO

Los resultados electorales de las pasadas elecciones municipales consolidaron la presencia de la alternativa democrática en todo el país, pero además reafirmaron que la estrategia de la unidad contribuyó en forma definitiva a su recuperación político-territorial. Sin lugar a dudas, hay un nuevo mapa político en el país, que refleja un equilibrio que facilitó la realización del encuentro entre el Ejecutivo Nacional y los alcaldes de la MUD, en condiciones de un reconocimiento político mutuo.

Según el último anuncio oficial del Consejo Nacional Electoral (CNE), el PSUV y sus aliados obtuvieron 242 alcaldías (72.24%) de las 335, con 5.277.491 votos; mientras que la MUD más sus aliados ganaban 75 alcaldías (22.39%) con 4.423.897 votos. Agregó el CNE que, otros factores obtuvieron 18 alcaldías. También informó que, el total de sufragios emitidos a escala nacional representa 54% para el chavismo, 44% para la oposición y 2% distribuido entre otras organizaciones políticas.

La MUD obtuvo unos resultados muy importantes; además de ganar el gobierno en 75 municipios, logró la mayoría legislativa en otros 15; con lo cual asumió el control político en 91 municipios del país. La alternativa democrática también aumentó su presencia legislativa local con 773 concejales en toda Venezuela, triplicando  por lo menos, la cantidad de ediles ganados en las elecciones del 2005. Las principales ciudades del país continuaron bajo la administración de alcaldes de la MUD; y a ellas se le agregaron las ciudades de Barquisimeto (Lara), Barinas (Barinas), Maturín (Monagas), Valencia (Carabobo). Además, 6 de los 9 los municipios más poblados están bajo gobierno de la alternativa democrática.

El pasado Miércoles, 18 de Diciembre se realizó en el Palacio de Miraflores, un encuentro formal entre los alcaldes de la MUD y el Presidente Nicolás Maduro. La reunión sirvió para que además de reencontrarse los dos bloques ideológicos contrapuestos se discutieran una serie de asuntos pendientes de interés público, de distinto tenor. Así, para los alcaldes de la MUD, fueron  temas centrales: el tema del respeto al Estado federal descentralizado y, por ende de las competencias de estados y municipios; así como también la eliminación de los “organismos paralelos de gobierno” y la promulgación de una Ley de Amnistía para los presos políticos venezolanos.

En otro nivel, no menos importante pero circunscrito a necesidades locales, los alcaldes mencionaron el tema presupuestario, la eliminación del cobro del IVA y temas más puntuales como las políticas de seguridad, la recolección de desechos sólidos, la atención a la vialidad y las políticas agrícolas entre otros aspectos; todos estos asuntos enmarcados dentro de un enfoque de gestión corresponsable y descentralizada. Por su parte, el bloque oficial; además de reiterar la aplicación del “Plan de la Patria” tuvo la necesidad de tomar nota de los aspectos que fueron mencionados en la reunión. Al final, y como sello definitivo del encuentro se estableció una Comisión de Seguimiento compuesta por representantes de ambas partes. Por parte de la oposición conforman dicha comisión Antonio Ledezma (Distrito Metropolitano de Caracas), Adriana González (Átures), Alfredo Ramos (Barquisimeto) Gerardo Blyde (Baruta), David Smolansky (El Hatillo), Mervin Méndez (Lagunillas), Miguel Cocchiola (Valencia), Alejandro Feo La Cruz (Naguanagua) y Carlos Ocariz (Sucre).

Esta comisión, cuya objetivo fundamental será realizar seguimiento del desarrollo de los acuerdos alcanzados en la reunión, pasa a también desempeñar una función trascendental en este intento de diálogo; pues significa un espacio ad-hoc para el intercambio periódico entre ambos factores. Y es que el diálogo entre ambos bloques políticos no es fácil; pues cada uno mantiene un menú contrapuesto de posiciones; tales como: socialismo o democracia, centralismo o descentralización, municipio o comunas. Por supuesto, no todo está resuelto; pues la contradicción política principal entre un modelo político hegemónico y la democracia liberal, aún no está resuelta.

En la Venezuela del 2014 se reiniciará el juego político; bajo unas nuevas condiciones basadas en una correlación de fuerzas equilibrada y una agenda llena de compromisos referidos a la obligada eficacia en la gestión pública; por parte de cada uno los bloques ideológicos en competencia. El sueño hegemónico del PSUV ha quedado pospuesto, al menos por ahora. Por su parte, la oposición democrática enfrenta su mayor reto: mostrar desde los gobiernos locales sus auténticas capacidades de gestión. Feliz navidad y próspero año 2014.

@migonzalezm

Carta de los alcaldes de la Unidad a los venezolanos

Este es el documento entregado al presidente de la República, Nicolás Maduro en su encuentro este miércoles en Miraflores, en el mismo expresan a los venezolanos su posición para poder trabajar sin retaliaciones según la voluntad del pueblo al ser electos democráticamente en las pasadas elecciones municipales del 8D.

1.  El mandato de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 4 , es claro: "La República... es un Estado federal descentralizado en los términos consagrados por esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad".

2. En ese marco, el cual respetamos, El municipio venezolano, tal como lo establece el artículo 168 de la Constitución,  es la unidad política primaria de la organización nacional, con personalidad jurídica y autonomía. Esa autonomía comprende: a. La elección de sus autoridades, la gestión de las materias de su competencia y la creación, recaudación e inversión de sus ingresos.

3. Para ello, el municipio venezolano, en su artículo 178 de la Constitución, tiene claramente establecidas sus competencias, estableciéndose que "es de la competencias del Municipio el gobierno  administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne la Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local..."

4. Es claro el mandato de la Constitución. Y hay que acatarlo. Nosotros, los Alcaldes electos por la mayoría del voto popular, estamos dispuestos a cumplirla, como siempre lo hemos hecho. Para ello, nos sometemos a los principios de integridad territorial,, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad antes mencionados, pero en el marco del respeto a la autonomía municipal que establece la Constitución y que estamos resueltos a defender, sobre todo por la población  que nos eligió que reclama la solución de los grandes problemas que le aqueja.

5. Estamos ganados a la cooperación con los distintos niveles de gobierno; nunca nos hemos negado, pero en el marco del respeto a la esfera de competencia de cada poder. Para tales efectos solicitamos se conforme una Comisión de Alcaldes que sirva de intermediaria tanto para profundizar el diálogo como para articular una agenda de trabajo que permita alcanzar los objetivos que nos son comunes.

6. La Constitución no habla de la imposición de los Planes de Gobierno Nacional a los demás poderes. La Constitución habla de coordinación y cooperación. Si el Poder Nacional tiene su Plan, los Municipios también tienen los suyos. Cada uno de nosotros presentó un Plan de Gobierno ante el electorado. El pueblo nos eligió para que cumplamos con nuestra palabra empeñada en esos Planes. Y así lo haremos. En todo caso el plan que nos une es la Constitución Nacional.

Nosotros no estamos al servicio de una ideología. Estamos al servicio del pueblo. Por ello, el Gobierno Nacional no puede pretender imponernos un "Plan de la Patria" que declara el sometimiento a una ideología en particular y que no está establecido en nuestra Carta Magna. Nosotros fuimos electos para contribuir con la solución de los problemas de la gente, sobre todo de la más humilde. Fuimos electos para promover la participación ciudadana y hacer del ciudadano el centro de nuestras preocupaciones. Hemos venido a dialogar en pro de la unión de todos los venezolanos.

7. Los Municipios necesitan contar con sus recursos y competencias. Exigimos que se respeten los mismos, así como declaramos aspiramos desarrollar, coordinadamente, la concurrencia de nuestros servicios con el Poder Nacional. Eso significa que vamos a luchar por los recursos que son de los Municipios, constitucionalmente establecidos y exigimos al Poder Nacional que los respete. El Gobierno Nacional no puede andar quitándole activos a los Municipios que son propios de sus competencias y que por Ley les pertenece. Ya le quitaron el Parque Recreacional Sur, Teatro Municipal  y la Plaza de Toros del municipio Valencia; también el Parque Macuto de Barquisimeto del municipio Iribarren. ¿Qué más van a hacer? Si queremos coordinación con respeto, el Gobierno nacional debe comenzar respetando lo que le pertenece a los Municipios. No es ética y políticamente hablando, la instalación de gobiernos paralelos a las autoridades legítimamente elegidas el pasado 8 de diciembre.

8. En ese sentido, el Ejecutivo Nacional ha venido utilizando un método pernicioso para calcular los recursos de los Estados y Municipios. Desde el año 2005, se calcula el Presupuesto Nacional con base en premisas que no son verdaderas: se estima el precio de barril de petróleo muy por debajo de su valor real. De esta manera, ese Presupuesto nos asigna unos recursos muy por debajo de lo que nos corresponde. El Poder Nacional rompe con el principio de la "Equidad Interterritorial", pues utiliza créditos adicionales que discrimina a unos y beneficia a otros. Así, por ejemplo, mientras el crecimiento de las asignaciones al Municipio Libertador del Distrito Capital fue del 107% en el año 2012, el del Municipio Baruta fue del 13,52%; en el caso del municipio Atures del estado Amazonas donde habitan el 75% de la población del estado el FCI del mismo está calculado en un monto de 34.243.446Bs mientras el Alto Orinoco con el 8,6% de los habitantes de la misma entidad es de 44.753.752Bs para el 2014 ¿Cómo se explica esta discriminación? Esto no puede continuar si queremos una coordinación sincera.

9. ¡Ya basta de odios! Queremos ejercer nuestras magistraturas inspirados en la unidad de todos los venezolanos a los que nos debemos, por eso estimamos que es hora de detener la escalada divisionista de nuestra Nación.

Dialogar no es claudicar. Estamos aquí con la mejor buena voluntad para desarrollar un diálogo crítico, sin poses, sin hipocresías, y sin condiciones que limiten el ejercicio democrático y digno de nuestra vocería. Hay que reconocer que el país vive una delicada crisis política, económica y social que pone en riesgo la paz de todas las familias venezolanas. Por eso la gobernabilidad es un requisito esencial para conjurar sobre la marcha todos estos factores que perturban la tranquilidad de los venezolanos. La inflación, el desabastecimiento, la devaluación de nuestra moneda, la crisis de los servicios públicos y la inseguridad son hechos ciertos que no se pueden dejar de reconocer.

Más allá de los problemas de los municipios aquí referidos, no debemos olvidarnos de algunos venezolanos privados de su libertad o extrañados de la Patria por razones políticas, algunos de ellos convalecientes de graves enfermedades. En nombre de la justicia y de los derechos humanos solicitamos una Ley de Amnistía para beneficiar a los compatriotas que experimentan estas circunstancias y también para beneficio de un país que clama convivencia.

10. Ofrecemos nuestros mejores esfuerzos para cooperar con el Gobierno Nacional en el marco de respeto mutuo y, sobre todo, del respeto a la Constitución. Si así fuera, se podrá llevar adelante una gestión armónica.

Pero sin imposición de ideología que transgredan los principios constitucionales. Nosotros, alcaldes electos legítimamente por el pueblo, no renunciaremos a la defensa del reclamo de las mayorías. Trabajaremos incansablemente por la solución de los problemas de la gente y por la democracia plena en nuestros municipios.

Caracas 18 de diciembre de 2013

Economía comunal minimizará las competencias de las alcaldías

Deberá nacer una madeja de empresas donde no habrá reparto de ganancias

VÍCTOR SALMERÓN |  EL UNIVERSAL

lunes 9 de diciembre de 2013  12:00 AM

El Plan de la Patria, el documento que Nicolás Maduro ha asumido como hoja de ruta, contempla "desarrollar el sistema económico comunal", que por definición deberá reducir las competencias de los alcaldes y concejales elegidos ayer mediante el voto popular.

Una de las piezas clave del nuevo sistema, que ya cuenta con todas las leyes para su funcionamiento, es que las empresas comunales de propiedad social, administradas de forma colectiva por individuos sin fines de lucro, manejen recursos y asuman una larga lista de funciones que hasta ahora han pertenecido al poder público nacional, gobernaciones y alcaldías. 

El artículo 11 de la Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias señala que al "inicio de cada año", los "órganos del poder público nacional, los estados y municipios, deberán presentar a la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno un plan anual de transferencia de gestión de servicios, actividades, bienes y recursos". 

Las competencias a transferir son extensas. Entre las más importantes destacan el mantenimiento de establecimientos de atención primaria de salud, de centros educativos, y de instalaciones deportivas y culturales; además de la administración de programas sociales y áreas industriales, recolección de desechos sólidos, construcción de obras comunitarias, administración y prestación de servicios públicos, prestación de servicios financieros, así como la producción y distribución de alimentos.

La visión de Hugo Chávez, quien dejó como principal legado a sus seguidores el Plan de la Patria, es que el socialismo nacerá en las empresas que asumirán las competencias, ya que se tratará de compañías donde sus integrantes "no tienen derecho o participación sobre el patrimonio" y el reparto de ganancias, que en la Ley se menciona como "excedentes económicos", cuando existan, "se hará a través de la reinversión social en beneficio de la colectividad". 

Además en estas empresas los mecanismos de toma de decisiones y la elección de la directiva se harán a través de "asambleas populares, referendos y otras formas de participación popular". 

Las empresas comunales no podrán asociarse con "sociedades mercantiles o compañías de comercio" y en caso de ser liquidadas los bienes no podrán permanecer en manos de nadie en particular, serán de propiedad social. 

Las gobernaciones y alcaldías están obligadas a entregar los recursos a la empresa comunal para que cumpla con la función que se transfiere y realizar las previsiones para que haya continuidad durante los próximos ejercicios fiscales. 

Los recursos para las empresas comunales también podrán fluir desde el Fondo de Compensación Interterritorial, una alcancía que recibe 15% de lo que el Estado obtiene por IVA, otros desembolsos por la Ley de Asignaciones Económicas Especiales y transferencias del Ejecutivo. 

Todo apunta a que estas empresas donde no habrá aporte de capital ni reparto de ganancias no serán más que compañías públicas que dependerán del dinero del Estado.

El Plan de la Patria señala expresamente la necesidad de "mantener e incrementar los sistemas de compras públicas" con el objetivo de desarrollar, entre otras iniciativas, a las empresas comunales.

El proyecto de economía comunal abarca mucho más que la transferencia de competencias. El rompecabezas diseñado en las leyes indica que las comunas serán formadas por agrupaciones de ciudadanos organizados conocidos como consejos comunales, a su vez, cada comuna tendrá empresas, mientras que el banco comunal administrará el dinero que fluirá desde el Estado y el parlamento comunal, aprobará las normas que aparecerán en la gaceta comunal. 

El Plan de la Patria, respaldado por la Asamblea Nacional se dispone a "acelerar la conformación los Consejos Comunales a nivel nacional, garantizando la cobertura del 70% de la población total venezolana organizada en Consejos Comunales para el año 2019".

vsalmeron@eluniversal.com

MUNICIPALES 2013: CAMBIOS EN EL MAPA POLÍTICO VENEZOLANO

Las elecciones municipales del próximo Domingo 8 D se desarrollarán en un marco de una ineludible polarización en lo que será un nuevo episodio entre los dos grandes bloques políticos, que se disputan el control del Estado en Venezuela. Por una parte y, desde el oficialismo se busca consolidar la propuesta del Estado Comunal; mientras que desde la plataforma que reúne los sectores democráticos, se trata de reivindicar la institucionalidad municipal. Así, estas elecciones de naturaleza descentralizada y local, han sido cooptadas por un carácter plebiscitario.

Son previsibles algunos resultados. Resultados que nos mostrará un nuevo mapa político-municipal del país y, por lo tanto, una aproximación más exacta de la correlación de fuerzas político-electoral existente. Ese nuevo mapa político-electoral nos indicará seguramente un naciente equilibrio entre los dos polos ideológicos que compiten entre sí; aún cuando permanezcan desigualdades territoriales. El surgimiento y consolidación electoral de un tercer polo “equidistante”; tanto del oficialista Gran Polo Patriótico (GPP) como de la Mesa de la Unidad de Democrática (MUD), parece difícil, pese a la presencia de candidaturas “independientes”.

La apuesta de la Mesa de la Unidad (MUD) es ganar el voto popular y obtener el triunfo en los municipios con mayor densidad poblacional. Esto ciertamente significaría un avance político trascendente de esta plataforma unitaria; pero también supondría un reto a sus capacidades reales de gobierno. En la actualidad, hay 51 municipios bajo gobierno de la MUD. Un resultado probable sería que dicha cantidad subiera a unos 100 municipios; aproximadamente. Dos aspectos destacables de la MUD son el lanzamiento de los “Lineamientos de Gestión Municipal 2014-2017” y la realización de jornadas de adiestramiento para sus candidatos a alcaldes y concejales, en gran parte de la geografía nacional.

Existe una amplia posibilidad que las fuerzas democráticas obtengan la victoria en entidades como: Anzoátegui, Miranda (en sus municipios más poblados), Nueva Esparta, Mérida, Táchira y Zulia; entre otras más disputadas. Los principales municipios del estado Lara (Iribarren y Palavecino); así como también la alcaldía de Valencia en el estado Carabobo y la de Maturín en el estado Monagas apuntan hacia un cambio de gestión. El estado Bolívar, también pudiera brindar resultados electorales favorables para la oposición. Los sectores democráticos –de nuevo-, asistirán a un proceso electoral en situación de desventaja financiera y organizativa; pero esta vez con una realidad social y económica que favorece la posibilidad de un cambio.

El bloque oficialista tendrá victorias mayoritarias en entidades federales como: Amazonas, Apure, Barinas, Cojedes, Delta  Amacuro, Guárico, Portuguesa y Sucre. Con el triunfo del Gran Polo Patriótico en estos estados -a primera vista-,  el mapa de Venezuela lucirá mayoritariamente rojo. Para el oficialismo, el proceso electoral municipal no ha sido sencillo. Ciento veinticuatro (124) candidatos de sus filas, tuvieron que ser cambiados. Además y, pese a las medidas gubernamentales tomadas por el gobierno ante la presunta “guerra económica”, existe un creciente descontento popular por la situación de escasez y desabastecimiento, por la alta inflación y por la inseguridad que se viene acentuando en el país. En este contexto, la alcaldía del Municipio Libertador pudiera estar en riesgo para el oficialismo.

La abstención jugará un papel decisivo en el resultado final del próximo Domingo. Y en este aspecto, los sectores democráticos tienen mucho más que perder; pues el aparato electoral del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) ha tenido más éxito en la “movilización” de su electorado. En la oposición; aún pesa mucho la creencia de la posibilidad constante del fraude electoral. La militarización del proceso comicial debe ser “limitado”; es decir, la presencia de la Fuerza Armada Nacional en los centros de votación debería circunscribirse a brindar seguridad para el normal desarrollo electoral y, nada más.

Las elecciones municipales producirán -desde nuestro punto de vista-, una recomposición territorial de la distribución y la presencia de las fuerzas políticas que muy seguramente incidirán en instancias como el Consejo Federal de Gobierno (CFG) y en algunos Consejos Estadales de Planificación de Políticas Públicas (CEPLACOP). Esa misma recomposición podría impedir o al menos hacer un tanto más dificultosa, la imposición de una visión centralista y hegemónica como la que propone el Estado Comunal. Pero esa, es otra circunstancia. Por ahora, hay que ganar el mayor número de municipios el 8 D.

miguelgmarregot@gmail.com

La MUD puede recuperar más de 20 ciudades medianas el 8-D

FRANZ VON BERGEN

25 DE NOVIEMBRE 2013 - 12:01 AM

El comportamiento electoral histórico en 23 ciudades medianas del país muestra que la oposición podría ganarlas el 8 de diciembre si su base se moviliza y las divisiones no afectan. Esas urbes están en municipios con más de 50.000 electores y son los segundos y terceros centros urbanos más importantes en las entidades.

Existen 65 jurisdicciones con esas características y el chavismo domina la gran mayoría actualmente, lo que las convierte en un objetivo para la oposición con el fin de incrementar su poder político. En esas localidades están inscritos 6.150.569 votantes, más de 30% del registro electoral, lo cual significa que lo que ocurra en esas alcaldías será clave para determinar el ganador simbólico de la votación nacional de las municipales.

En 28 de esos municipios la lucha será especialmente encarnizada debido a que en los últimos 5 procesos para elegir representantes locales ha habido en promedio diferencias de menos de 15 puntos entre el chavismo y la oposición. En 23 gobierna el oficialismo, por lo que la MUD, que domina en 5, busca ampliar sus victorias en los próximos comicios.

De las 65 localidades, 37 han mostrado en el pasado reciente tendencias fuertes hacia alguno de los 2 bandos. Eso complica el triunfo del contrario, aunque es posible cuando por alguna división de peso o baja participación se reduce la brecha.

Un caso en el que una división puede afectar es el del municipio Alberto Adriani, en El Vigía, estado Mérida. El chavismo había ganado allí todas las elecciones hasta el 14 de abril, cuando Henrique Capriles sorprendió y venció por 8 puntos. El PSUV postuló a Rodolfo Zerpa, pero el PCV se fue aparte con Robert Ramos, lo que complica el panorama para el chavismo.

Poder del candidato. Oswaldo Ramírez, director de ORC Consultores, advierte que en esas ciudades la importancia del trabajo de calle de los candidatos es mayor debido a que las campañas nacionales tienen una penetración menor que en las grandes urbes.

El experto en consultoría electoral agrega que el contacto casa por casa y la conversación directa entre dirigentes y ciudadanos son pieza primordial para la captación de votos. Las visitas de líderes nacionales como Henrique Capriles, Nicolás Maduro, Leopoldo López y Diosdado Cabello tienden a ser muy cortas y solo sirven para inyectar entusiasmo a la campaña.

“Pueden dar la sensación de que dominas la calle y ayudan un poco a que las audiencias compren esa idea. Sin embargo, no siempre gana el que tiene los actos más grandes”, señala.

El analista considera que existen tres tipos de electores: los que sufragarán de manera entubada por su parcialidad política, los que elegirán a un candidato pensando en que les resuelva sus necesidades y los decepcionados que se inclinan por la abstención.

El mensaje de la oposición ha hecho hasta ahora mucho hincapié en atraer al primer grupo, piensa Ramírez. En lo que queda de campaña tiene que esforzarse más en hablarles a los otros dos sectores, sobre todo al segundo, que es el predominante en las ciudades medianas.

Los poblados. Si a nivel medio es importante tener contacto directo con los votantes y hablar de los problemas locales, ese factor se hace aún más relevante en los municipios pequeños.

En Venezuela hay 198 jurisdicciones (59,1% del total) con menos de 30.000 votantes. 95 (28,3%) cuentan con menos de 15.000 electores. Aunque numéricamente son más de la mitad de la alcaldías, en términos de población electoral apenas representan 16,3% (3.066.723 votantes).

En ese  ámbito el control del chavismo es abrumador. Gobierna en 161 municipios (81,3%) y en 129 (65,1%) el promedio de votación de las últimas 5 elecciones demuestra una tendencia fuerte hacia ese sector. En otros 14 la inclinación es más leve pero existe, lo que se traduce en que en 72,2% de esos lugares la balanza histórica favorece al oficialismo. Por eso es prácticamente seguro que este bloque ganará más de 200 alcaldías en el país.

La oposición tiene una tendencia positiva en sólo 7 de esas 161 alcaldías. Sin embargo, es significativo que 48 (29,8%) se muestran reñidas, lo que indica que la MUD tiene posibilidades de recortar el poderío del chavismo.

En estas carreras el valor de los liderazgos locales tiene mucho peso debido a que son capaces de entrar en contacto directo con gran cantidad de electores. De igual forma, por el menor número de votos, la situación es más proclive a la sorpresa y al surgimiento de liderazgos independientes. Los estados con más municipios de ese tipo son Táchira (22), Falcón (21), Mérida (19) y Trujillo (15).

Casos específicos

El Tigre
En las últimas 5 elecciones la oposición le ha sacado una ventaja promedio de 5,1 puntos al chavismo, que en 2008 ganó la alcaldía por un pequeño margen de 1,6. El bloque opositor va dividido, lo que complica el panorama. La MUD apoya a José Brito y el MAS postuló a Ernesto Paraqueima, uno de los diputados que saltó la talanquera en 2012. El 16 de diciembre el gobernador Aristóbulo Istúriz venció por 10 puntos en esa jurisdicción, lo que muestra que es esencial una alta participación opositora.

Puerto La Cruz
Localizada en el municipio Sotillo, es la segunda ciudad más importante de Anzoátegui. Para mantener el poder el PSUV descartó al alcalde actual y postuló al Magglio Ordóñez, ex grandeliga que vivió con Caribes de Oriente sus mejores años en la pelota nacional. La MUD va con el diputado Marcos Figueroa, independiente. El 7 de octubre Chávez ganó por 1,5 puntos y el 16 de diciembre Istúriz venció por 8,8. El 14 de abril Capriles cambió el panorama y triunfó por 8,7 puntos.

Porlamar
Es uno de los centros urbanos más grandes de Nueva Esparta debido a su densidad poblacional y su relevancia económica. La MUD controla la alcaldía con Alfredo Díaz, de Acción Democrática. En promedio, en las últimas cinco elecciones el municipio lo ha ganado la oposición con ventaja de 10,3 puntos. Sin embargo, el gobernador Carlos Mata Figueroa venció por 2,4 el 16 de diciembre debido a la poca movilización opositora. El candidato del PSUV es Dante Rivas, de buena reputación por su gestión en el Saime.

Ciudad Bolívar
Situada en el municipio Heres, es la segunda ciudad más relevante de Bolívar por detrás de Puerto Ordaz. Pese a eso, es la capital del estado y tiene más de 200.000 votantes. Presenta un historial ligeramente inclinado hacia la oposición, que domina la alcaldía y venció en todos menos uno de los últimos 5 procesos electorales (el 7-O ganó Chávez por 0,5 puntos). La MUD apuesta por la reelección de Víctor Fuenmayor, mientras que el Polo va dividido porque el MEP presentó un aspirante distinto al del PSUV.

Guacara
El municipio tiene 115.000 votantes, forma parte del área metropolitana de Valencia y es una zona industrial de importancia. En las últimas 5 elecciones, el chavismo le ha sacado a la oposición una ventaja promedio de 4,5 puntos y en las parlamentarias de 2010 fue la única vez que perdió. El 14 de abril la diferencia a favor de Maduro fue de apenas 0,5. El candidato de la MUD es Elías Aldana, de Primero Justicia, quien ganó las primarias. El del PSUV es el alcalde Gerardo Sánchez.

Cabudare
Es la ciudad más importante del municipio Palavecino, gobernado por el pesuvista Richard Córdoba. Luego del cambio del gobernador Henri Falcón a la oposición, ese bloque ha dominado los últimos procesos electorales con diferencia superior a 20 puntos, lo que hace pensar que José Barreras, candidato de la MUD, tiene la primera opción de triunfo. En el chavismo se negó a Córdoba la posibilidad de ir a reelección y fue postulado Víctor Delgado.

Carora
En el municipio Torres, es otra ciudad larense que la oposición apunta a recuperar con el apoyo del líder regional Henri Falcón. La situación, sin embargo, luce más difícil que en Cabudare, pues el chavismo ha ganado cuatro de los últimos cinco procesos electorales, incluidos los del 7 de octubre y el 14 de abril. El candidato del PSUV es el alcalde Edgar Carrasco, mientras que la MUD postuló a Jesús Guillermo, de Voluntad Popular, ganador de las primarias.

Guatire
Con 118.640 habitantes, el municipio Zamora es, junto con Guarenas, una de las ciudades dormitorio de la región capital. Las últimas cinco elecciones muestran una leve diferencia promedio de 3,8 puntos a favor del chavismo, que ha ganado cuatro de esos procesos. El PSUV le negó la reelección al alcalde y lanzó a Thaís Oquendo. La MUD postuló a David García, de Primero Justicia, triunfador en las primarias. El MAS apoyó a Carlos Correa, la opción opositora que perdió en 2008.

San Francisco
Con 273.207 electores, es el segundo municipio más importante de Zulia después de Maracaibo. Es una jurisdicción que la oposición perdió en 2008 por ir dividida y donde los resultados electorales se han repartido entre los 2 bandos desde entonces. El PSUV presentó para la reelección a Omar Prieto, cuya gestión le ha servido para impulsar su liderazgo en la zona. La MUD postuló al diputado Julio Montoya, de Un Nuevo Tiempo,  que sacó 51% de los votos en ese municipio en 2010.

Cabimas
Es otro municipio zuliano que perdió la oposición en 2008 por ir dividida. Desde 2010 la MUD no ha podido ganar elección alguna en la jurisdicción, aunque el 16 de diciembre y el 14 de abril cayó derrotada por menos de 3 puntos porcentuales. El candidato del PSUV es el alcalde Félix Bracho. PPT se desmarcó del Polo y lanzó a Edwin Martínez. La MUD sí va unida en esta ocasión y postuló a Alenis Guerrero, de Un Nuevo Tiempo.

100 comunas votan este domingo carta fundacional

Caracas, 20 Nov. AVN.- En una jornada nacional electoral, 100 comunas votan este domingo 24 de noviembre su carta fundacional, el documento que las constituye y que asienta las estrategias que han de seguir los comuneros en la realización de sus proyectos sociales.

Será un día en el que más de 2.000 consejos comunales -base de las comunas- se movilicen, no sólo para la aprobación de las cartas fundacionales, a través de un referendo, sino también para renovar sus distintas vocerías y también para elegir los parlamentos comunales.

Se espera que el domingo tenga lugar un "proceso electoral masivo" en todo el país, proyectó el director nacional de la Oficina Nacional de Participación Ciudadana del Consejo Nacional Electoral (CNE), John Keiler Jiménez.

El CNE y la Fundación para el desarrollo y poder comunal (Fundacomunal), ente que acompaña la organización de las comunas, vienen trabajando en conjunto desde hace meses apoyando los procesos de elección comunitaria.

El presidente de Fundacomunal, Joel Alfonzo, celebró la participación del ente comicial porque, si bien la comunidad conoce la metodología para aprobar la carta, la asesoría de los técnicos electorales legitima el proceso, promueve la participación y brinda herramientas a los comuneros para nuevos procesos de elección.

Entrega de cotillones

Este miércoles, en el Teatro de la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec), en el municipio Sucre, de Miranda, representantes del CNE y de Fundacomunal entregaron a 21 de las 100 comunas que van a elección los cotillones electorales que usarán en el referéndum de la carta fundacional.

La entrega del kit, que se replicó en todo el país, forma parte del proceso de acompañamiento electoral que viene haciendo el CNE a las comunas.

Dicho cotillón contiene una caja de resguardo de los votos, un parabán, tinta de huella dactilar, almohadillas y los sellos de "votó" o "no votó". Igualmente se entregó un CD con el sistema que le permite a las comunidades hacer el escrutinio de los votos de manera automatizada.

Desde agosto de este año, la oficina de Participación Ciudadana del CNE socializa el sistema automatizado para elecciones del Poder Popular, diseñado por técnicos electorales.

Este sistema, condensado en un CD intransferible, le permite a los comités comunales electorales el escrutinio de los votos de manera segura y automatizada, así como la recopilación del registro electoral comunitario, la impresión de las boletas de votación, de los cuadernos de votación y de las postulaciones.

Además de esta herramienta, en la elección del domingo participarán veedores comunales, grupo integrado por los comuneros que ya han registrado sus comunas y tienen experiencia en la organización y consecución de proyectos.

"Van a hacer presencia, a acompañar; no a avalar", aclaró Joel Alfonzo, quien también informó que la institución que dirige gestiona llevar a cada punto de elección una taquilla única de Fundacomunal que permita, luego de aprobar las cartas, entregar los certificados de registro.

Con la Carta Fundacional ya son comuna

Joel Alfonzo explicó que con la aprobación de la carta fundacional se constituye la comuna. Lo que sigue es el certificado de registro que entrega Fundacomunal a través del Ministerio de Comunas, documento que sirve para que las instituciones tengan el récord de comunas ya establecidas.

En la carta fundacional queda asentada la ubicación de la comuna, el ámbito geográfico, nombre de la organización, declaración de principios y el censo de la población que habita el espacio de la comuna; se incluye también un diagnóstico sobre los principales problemas y necesidades de la población, un inventario de las potencialidades económicas, sociales, culturales, ambientales y opciones de desarrollo, además del programa político-estratégico comunal que enuncia las líneas generales de acción a corto, mediano y largo plazo.

 AVN 20/11/2013 15:13

Candidatos unitarios apuestan a la participación ciudadana

Candidatos de la unidad a las alcaldías de todos el país coinciden que el voto castigo el 8 de diciembre será el detonante del cambio en Venezuela.

Candidatos recorrieron municipios junto al pueblo (Cortesía)

EL UNIVERSAL

lunes 11 de noviembre de 2013  11:45 AM

Maracay.- En aras de consolidar e impulsar el trabajo social dentro del municipio Mario Briceño Iragorry, el candidato Unitario a la alcaldía de esa jurisdicción, por Voluntad Popular, Delson Guarate, anunció la creación del Instituto Municipal de la Juventud MBI, el cual aseguró vendrá a fortalecer e incentivar la formación de quienes representan el futuro de la nación, basados en la internalización de la cultura ciudadana que desarrolle el sentido de pertenencia y la convivencia positiva.

Guarate informó que desde ya inicia el censo de captación de jóvenes pertenecientes al municipio, para la conformación de un gran equipo de trabajo. "En los primeros tres meses de gestión serán beneficiados más de mil participantes en el proyecto, quienes tendrán un incentivo, a través de becas orientadas hacia el estudio y mejoramiento profesional", recalcó.

El líder progresista, también aseguró que más de 5 mil millones de bolívares en su gestión, estarán destinados al programa "Una Mano Amiga", que vendrá a dignificar y apoyar a las familias que tengan jóvenes y niños excepcionales, para garantizar una mejor calidad de vida y desarrollo de sus capacidades.

Plan "Tú Propones" llegó a la Universidad Santiago Mariño

Jóvenes y egresados del Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño, manifestaron que la inseguridad y el desdén del transporte público, son los problemas que más los afectan. Así lo expresaron durante la primera reunión del plan "Tu Propones", que sostuvieron junto al candidato de la unidad, Warner Jiménez, con el fin de expresar sus propuestas y soluciones para el desarrollo y progreso del municipio.

Ante estas inquietudes Jiménez explicó que, "el metro ligero representa una solución vial a largo plazo. Será rápido y seguro tanto para el beneficio de los jóvenes como para la ciudadanía en general". También agregó que dentro de su plan de gobierno está incluido un proyecto para disminuir los índices de delincuencia en el municipio y trabajará paralelamente con métodos de prevención del delito para las comunidades.

"Cambiemos Balas por Balones" contribuirá con la seguridad

El candidato de la Unidad, por Voluntad Popular, a la Alcaldía del municipio El Hatillo, David Smolansky, ratificó su compromiso de implementar el programa "Cambiemos Balas por Balones" como parte de su plan de seguridad "El Hatillo Territorio Blindado". Smolansky alertó que la deserción escolar y la falta de espacios deportivos son las causas fundamentales que llevan a los jóvenes a no encaminar su vida correctamente.

"Siempre hemos promovido el deporte en todo el país. A partir del #8D lo haremos desde la Alcaldía. Venezuela ocupa el cuarto lugar en América Latina en deserción escolar y El Hatillo no escapa a esta realidad. Creemos que con el deporte, nosotros no solo tendremos un programa que complementará su actividad educativa, sino que lo alejará de la violencia", Finalizó.

Una San Cristóbal más cultural

Con el objetivo de consolidar  una San Cristóbal más cultural, el  candidato de la Unidad, por Voluntad Popular para la alcaldía de San Cristóbal, Daniel Ceballos, se hizo presente en la parroquia Pedro María Morantes, específicamente en la cancha del  Barrio Lourdes, lugar donde se llevó a cabo una noche de pasodoble. Ceballos indicó que el objetivo primordial de esta fusión de propuestas como una  San Cristóbal más educada, más tolerante y más cultural  es promover la  convivencia "porque cuando hay convivencia no hay violencia" subrayó. 

El líder progresista, hizo un llamado a la ciudadanía a continuar con la promoción de actividades que afiancen la cultura en el municipio   "un espacio público que esté en buenas condiciones con arquerías e iluminación, además de ser empleado para el deporte, también debe serlo para el baile, para el  teatro y para la música, debe incluir una agenda cultural para que los vecinos se adueñen de esos espacios públicos".

Casa por casa a nivel nacional

El candidato de la Unidad Democrática a la alcaldía de Guanta, Isrrael Caraballo, realizó un recorrido casa por casa el sector Andrés Bello de la parroquia Chorrerón,  para llevar su mensaje de cambio y progreso. Manifestó que en el lugar los vecinos han sido olvidados por la actual gestión.

Caraballo exigió al gobierno local que cesen las burlas hacia los guanteños. "El #8D este pueblo castigará con el voto a estas autoridades ineficientes y que solo se ocupan de enriquecerse. Nosotros venimos a transformar a Guanta y los sectores más humildes serán prioritarios para nuestra gestión. Esta lucha que estamos dando es para cristalizar el sueño de tener un municipio de paz, bienestar y progreso para todos", subrayó.

Por su parte, Delson Guarate, acompañado por los candidatos a concejales por la Mesa de la Unidad Democrática, en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua, realizó el recorrido casa por casa número 300, actividad efectuada en el sector 6 de Caña de Azúcar y que contó con el respaldo de los vecinos.

El candidato a la alcaldía de MBI, destacó que más de 23 mil hogares han sido visitados en la búsqueda organizada del voto para el venidero #8D, al tiempo que señaló que, gracias al contacto directo, se ha llevado adelante la recuperación y rehabilitación de áreas comunes y ayudas sociales "porque desde ya los mariobricenses cuentan con el apoyo de un equipo que apuesta al cambio y transformación", señaló.

Estados de oposición seguirán atados a créditos adicionales

El gobernador Henrique Capriles solicitó Bs 9,4 millardos para 2014; le asignaron Bs 5,9 millardos

9 DE NOVIEMBRE 2013 - 12:01 AM

El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas de Miranda aprobó proyectos para las comunidades por un monto de 648,2 millones de bolívares para el próximo año, pero el Consejo Federal de Gobierno decidió asignar para tal fin, por la vía del Fondo de Compensación Interterritorial, 423,3 millones. El recorte obligará a la gobernación y las comunidades a depurar la lista de iniciativas de mejoramiento de infraestructuras, recreación y calidad de vida para ajustarse a lo asignado.

También los trabajadores de la entidad se verán afectados en 2014, o al menos volverán a vivir la incertidumbre de tener que marchar hasta la vicepresidencia para que exigir que bajen los recursos para el pago de compromisos laborales. De los 9,4 millardos de bolívares que solicitó la gobernación para funcionar el año que viene, acorde con lo que le corresponde por situado constitucional, solo recibirá 5,9 millardos.

La información la dio a conocer la secretaria general de la gobernación, Adriana D´Elia. “En todas las comunicaciones que hemos enviado al Ejecutivo nacional solicitamos 9,4 millardos de bolívares. Con lo que nos aprobaron, volveremos a tener un presupuesto deficitario en 2014 y estaremos, como todos los años, esperando los créditos adicionales. Este año solo hemos recibido dos créditos adicionales: el del aumento salarial y esta semana el de los aguinaldos, del cual aún falta un tercio”, dijo.

Explicó que en los 10 meses transcurridos de 2013 Miranda no ha recibido ni un bolívar por el diferencial del ingreso petrolero, calculado en el presupuesto de este año en 55 dólares por barril pero que ha promediado 102,5 dólares por barril. “En 2012 recibimos las compensaciones por el diferencial petrolero en mayo, julio, septiembre, octubre, noviembre e incluso en enero de este año nos enviaron dos compensaciones más por ese diferencial de 2012. Este año aún no nos han transferido nada”, explicó.

Como la sal. Situación similar denunció el gobernador de Amazonas, Liborio Guarulla. “El situado constitucional asignado a Amazonas para 2014 por bolívares 1,1 millardos es insuficiente. Debería ser de 1,5 millardos, de acuerdo con lo que dice la Constitución. Nosotros tenemos cinco contratos colectivos y cada año tenemos que dejar uno o dos contratos por fuera y esperar por créditos adicionales. Los recursos asignados por el Consejo Federal de Gobierno apenas crecerán en 92 millones respecto al año en curso, lo cual si lo ponemos al lado de la inflación, que este año cerrará en torno a 50%, se va a diluir”, dijo Guarulla.

Agregó que además de los montos deficitarios, la burocracia complica la ejecución oportuna de los proyectos. “El año pasado no nos aprobaron nada en junio, julio ni agosto. Luego en diciembre nos aprobaron varios proyectos, pero para esa fecha ya no hay tiempo de ejecutar nada porque culmina el año fiscal”, dijo.

La principal queja de Henri Falcón, gobernador de Lara, tuvo que ver con lo desproporcionado de los créditos adicionales asignados a cada estado esta semana. A través de su cuenta Twitter denunció que mientras Lara recibió 96 millones de bolívares, Mérida recibió 400 millones y Barinas 700 millones.

¿Quién audita Corpomiranda?

La secretaria general de la Gobernación de Miranda, Adriana D´Elia, denunció que Corpomiranda recibe recursos de forma indiscriminada.

“Este año Corpomiranda ha recibido 762 millones de bolívares en créditos adicionales mientras la gobernación recibió un crédito por 115 millones para el aumento salarial y otro por 380 millones para los aguinaldos. ¿Acaso Corpomiranda es un estado? ¿Quien eligió a su presidente? ¿Cómo se deciden los proyectos? ¿Quién audita los gastos? Nosotros tenemos al consejo legislativo, a la contraloría estadal y a la contraloría general haciendo seguimiento a todos los gastos”, denunció la funcionaria.

Lamentó que el Ejecutivo utilice la retaliación política contra el estado. “No dañan al gobernador, sino al pueblo y a los trabajadores de Miranda. No es justa la zozobra a la que somos sometidos”.

Las Cifras

1,162 millardos de bolívares es el situado constitucional de Amazonas para el año próximo. Además recibirá Bs 482,4 del FCI.

5,972 millardos de bolívares le fueron asignados a Miranda en el presupuesto de 2014. También le corresponderán Bs 423 millones del FCI.

4,067 millardos de bolívares le fueron asignados al estado Lara en el presupuesto nacional del próximo año. Otros 451 millones de bolívares provendrán del FCI.

Fondo de Compensación Interterritorial dispondrá de Bs 28.600 millones para las regiones

El vicepresidente indicó, por ejemplo, que el presupuesto para el estado Barinas incrementó de 310 millones bolívares 432 millones para 2014 

06/11/2013 02:10:28 p.m. | AVN.-

El vicepresidente Jorge Arreaza, detalló que en la sesión plenaria del Consejo Federal de Gobierno (CFG), que se efectuó este miércoles en el Palacio de Miraflores, en Caracas, que el Fondo de Compensación Interterritorial dispondrá de Bs. 28.600 millones para las gobernaciones, alcaldías y consejos comunales para el año 2014.

Arreaza, indicó, por ejemplo, que el presupuesto para el estado Barinas incrementó de 310 millones bolívares 432 millones para 2014.

De igual modo dijo que para Delta Amacuro aumentó a 428 millones, luego que para el año en curso fueran aprobados 343 millones de bolívares.

Arreaza informó que para el estado Miranda se otorgarán para el próximo año 423 millones 389 mil bolívares. "Esto es dinero del pueblo del estado Miranda. El gobernador debía asistir a esta reunión, pero no está en el país".

El vicepresidente señaló que el gobernador mirandino, Henrique Capriles, fue el único que no asistió a la IV Plenaria del Consejo Federal de Gobierno.

"El gobernador si no está de gira está fuera de la nación. Usted debe convocar al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, así como hacen los demás gobernadores, porque ahí es donde están los alcaldes y diputados del estado correspondiente. Haga legalmente lo que deba hacer," dijo Arreaza al gobernador de Miranda.

"Usted, gobernador (Capriles), convoque como lo han venido haciendo los demás, a las instancias necesarias de ley para poder aprobar el plan de inversión anual en el primer momento de planificación de 70% del total de los recursos, para que nosotros podamos darle el visto bueno junto al pueblo a esos programas de inversión", dijo.

Leer más en: http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/politicas-publicas/fondo-de-compensacion-interterritorial-dispondra-d.aspx#ixzz2jvmuqxxm

Dudas económicas en consejos comunales

MARÍA MAS HERRERA |  EL UNIVERSAL

lunes 21 de octubre de 2013  12:00 AM

Los consejos comunales son instancias de agrupación poblacional que tienen en común la necesidad de alcanzar el desarrollo de forma autónoma y sustentable en el tiempo. Sin la organización comunitaria, es imposible que Venezuela logre el desarrollo pues, el epicentro de la mejora integral está en la organización de la gente y de sus instituciones.

Pero padecemos de malos entendidos con respecto a estas formas de agrupación. Resumo sucintamente: 1. No es el gobierno quien lidera el Consejo; 2. Ninguna agrupación política debe tener el control del Consejo; 3. No es posible actuar sin plan, y sin control de gestión; 4. El dinero recibido (no bajado, la gente no está abajo por no tener los millardos del gobierno) no se utilizan para sustituir las competencias de las Alcaldías, gobernaciones e instituciones públicas. Hay muchas otras debilidades en estos consejos, pero en esta última está el gran malentendido, es decir, en el destino del dinero que el Consejo recibe del gobierno.

Los estudios realizados indican que el 97% de los fondos otorgados por el gobierno en los consejos comunales se han destinado a vialidad, reparaciones de obras, y mejoras en infraestructura de diversa índole. Sólo un 3% logra un destino distinto, mayormente en salud y educación. De forma tal, que el consejo comunal viene a resolver las debilidades que son responsabilidad de las Alcaldías, Gobernaciones, Ministerios y demás entes del gobierno. ¿La población atendiendo los problemas del gobierno? Los Consejos Comunales no nacen para sustituir la responsabilidad de los gobiernos en distintas esferas, sino para desarrollar acciones que les permita su propio desarrollo y esta misión aún espera un buen final en Venezuela.

Hay que darle un parao a estos desatinos económicos comunales. Con la hiperinflación existente será conveniente que el centro del consejo comunal atienda la producción económica. Qué y cómo producir son el centro del consejo comunal para el "gran arranque". Luego, ¿cómo distribuir las utilidades y cómo reinvertirlas en beneficio comunal? Esta parte es un tema de economía política, pues nadie trabaja sin un beneficio propio (sueldos, salarios, utilidades) y se requiere de un beneficio colectivo (inversión, reinversión, depreciación, reposición de stocs).

La actividad económica propia y participativa es el motor del Consejo Comunal, no es andar de conserjes asumiendo respuestas que son de otros. Ocuparse de la mejora personal, individual y colectiva supone un desarrollo endógeno. Mientras la comunidad le haga el trabajo a los burócratas y no hacen el propio seguirán dependiendo de otros y en pobreza. Cada quien que se ocupe y cumpla con su rol y su trabajo, que cumpla con lo suyo para que no tengamos malentendidos comunales.

Economista y profesora universitaria

www.mariajosefinamas.com

LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO

El municipio es el espacio territorial que ofrece posibilidades institucionales óptimas para desarrollar programas de formación ciudadana enfocados en la paz, la convivencia y la cultura democrática entre los ciudadanos y ciudadanas. La Ley Orgánica del Poder Público Municipal y la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública establecen como obligación de los poderes públicos locales emprender programas de formación ciudadana.

Algunos temas importantes para el desarrollo de estos programas educativos son: la participación ciudadana, la contraloría social, el diagnóstico y el presupuesto participativo. Además, las alcaldías en cumplimiento de su función de agentes de promoción del desarrollo económico pueden ofrecer capacitación para el emprendimiento popular y la economía social y cooperativa.

Por otra parte, las alcaldías pueden establecer alianzas con organizaciones no gubernamentales y el sector empresarial para fomentar -mediante la educación-, valores como la justicia de paz, la defensa de los derechos humanos y el cuido al medio ambiente. La formación cívica en las alcaldías contribuye sin lugar a dudas a conformación de una cultura democrática.

Un compromiso ético e ineludible de los nuevos alcaldes y concejales debe ser impulsar y contribuir de manera efectiva, es decir con inversión presupuestaria real para el desarrollo de programas de formación ciudadana. La construcción de ciudadanía debe dejar de ser una consigna propagandística para convertirse en una realidad democrática.