Nota sobre política social local y participación ciudadana

El desarrollo de una política social exitosa, se concibe como un componente sustancial del desarrollo local, basado estratégicamente en la participación ciudadana. En tal sentido, personas, familias, organizaciones comunitarias y entidades sociales son factores protagonistas en los procesos de elaboración, ejecución y control de esas políticas.

En este contexto, el municipio tanto por constituir la unidad político-territorial de la República y, por sus características institucionales, socio-demográficas y ambientales representa el espacio idóneo para impulsar la cercanía y participación de la población en la ejecución de los programas  sociales en un marco descentralizado, de cooperación y de corresponsabilidad.

En un contexto participativo, corresponsable y descentralizado las políticas públicas sociales cumplen un doble propósito. Primero, brindan los beneficios directos sobre los sectores específicos a las cuales van dirigidas. Segundo, funcionan como espacios de articulación con los actores del ámbito local, tales como: empresarios, comerciantes y gremios, centros de formación, centros religiosos, asociaciones vecinales, consejos comunales y otras formas de organización social no gubernamentales (ONG´s).

Así, la acción conjunta del binomio Estado-Sociedad podrá maximizar aquellos programas y proyectos, que promuevan las potencialidades locales y sirvan de apoyo al fortalecimiento de las familias y miembros en situación de vulnerabilidad, desigualdades y desventajas con relación al resto de la población. Esta política social inclusiva favorece el capital social y, por ende, al desarrollo de redes de cooperación y de tejido democrático. El desarrollo social basado en la participación se vinculará también a los procesos de planificación regional y local, potenciando el componente social de dichos planes y revalorizando las políticas sociales como “espacio para la inversión pública”. 

@migonzalezm

Nota sobre: la participación ciudadana y la planificación en el modelo de organización federativa del Estado venezolano

La participación ciudadana en la gestión de los asuntos públicos es un elemento distintivo en el modelo de organización político-territorial de Venezuela. De hecho, la cualidad participativa es consagrada en la Constitución como rasgos del gobierno (artículo 6) y la administración pública (artículo 141). Además la participación se establece como un derecho (artículo 62) y como un deber ciudadano; especialmente en el ámbito local y comunitario (artículo 132).

Por otra parte, la planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta también se establece como medio para impulsar un régimen socio-económico fundamentado en la justicia social, la democracia, la eficiencia, la libre competencia, la protección del ambiente, la productividad y la solidaridad.

Esto hace que, en la organización del Estado se contemplen instancias que viabilicen la participación popular, la participación ciudadana en la planificación de políticas, programas y proyectos al lado de las autoridades públicas del ámbito nacional, estadual y local. Así encontramos al Consejo Federal de Gobierno (aún pendiente por instalarse), los Consejos Estadales de Coordinación y Planificación de Políticas Públicas (uno por cada estado) y los Consejos Locales de Planificación Pública (uno en cada municipio).

Lo más importante es comprender que, en el caso venezolano existe un mandato claro de planificación participativa que recorre vertical y transversalmente toda la organización federativa. En cada uno de los niveles político-territoriales de la República existe una instancia que agrupa a las autoridades públicas y la representación de la sociedad civil o de las comunidades organizadas y, donde es resaltante la elaboración de un plan de desarrollo. En el caso de las instancias de gobierno estadal y local, los gobernadores y los alcaldes son los responsables de ese proceso.

Un comentario adicional en este tema está relacionado con dos procesos estratégicos en la gestión de las autoridades públicas locales. Específicamente, nos referimos en primer lugar, al derecho constitucional que tienen las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales a formular propuestas de inversión, ante las autoridades estadales y municipales; y en segundo término, al derecho de las mismas expresiones asociativas no estatales de evaluar y controlar la ejecución de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. De estos derechos derivan el presupuesto participativo y la contraloría social. El presupuesto participativo debe realizarse anualmente para consolidar el presupuesto consolidado de inversión en el caso de los municipios. La contraloría social; por su parte se desarrolla durante todo el año y de manera simultánea a los procesos de ejecución de políticas públicas.

El derecho a la participación genera otras responsabilidades para las autoridades públicas locales, ejecutivas y legislativas. Una de ellas es la obligación de realizar procesos de consultas públicas –generales o especializadas-; previa a la aprobación de leyes estadales y ordenanzas municipales. Y otra responsabilidad trascendente para la adecuada gestión de las autoridades locales es la publicidad o difusión de las normas, reglas y procedimientos que rigen las operaciones técnico-administrativas que se desarrollan en las dependencias oficiales.

@migonzalezm

Sobre el Programa de Apoyo a la Gestión de los Gobiernos Municipales

Los días 10 y 11 de abril se realizó en el municipio Baruta (estado Miranda, Venezuela) el Encuentro Nacional de Políticas de Seguridad Ciudadana Municipal; el cual fue organizado por el Programa de Apoyo a la Gestión de los Gobiernos Municipales (PAGGM) del Instituto de Estudios Parlamentarios “Fermín Toro”, la Asociación de Alcaldes de Venezuela (AAV) y la Alcaldía de Baruta. En el evento participaron directivos de seguridad pública de 34 municipios y 190 representantes de distintas localidades del país que tuvieron la oportunidad de conocer; mediante 19 ponencias acerca de casos exitosos en materia de seguridad pública municipal. En la jornada participaron alcaldes y concejales; así como voceros de organizaciones no gubernamentales y vecinales. 

Este encuentro municipal -dedicado en esta ocasión al tema de las políticas públicas de seguridad-, viene a ser el tercero que realiza el PAGG-Municipal desde el año pasado. En efecto, el primero de ellos se realizó en el municipio Iribarren (estado Lara) a mediados del mes de junio de 2014 y su foco de análisis fue el de la Tributación y las Finanzas Públicas Locales. Luego a principios del mes de noviembre pasado se realizó en el municipio Mariño del estado Nueva Esparta el segundo encuentro temático que estuvo dedicado a la Participación Ciudadana Municipal.

Con estas jornadas municipales sobre políticas públicas se busca establecer mecanismos de intercambio y cooperación entre los distintos gobiernos locales, para potenciar sus capacidades de gestión estratégica y operativa en el cumplimiento de sus responsabilidades y competencias constitucionales. En estos eventos, los protagonistas y expositores son los propios responsables de la ejecución de las políticas públicas locales sin intermediarios, y con la consecuente posibilidad de enriquecer; tanto sus experiencias como las de cada participante institucional que forma parte.

En el PAGGM pensamos que el mejoramiento de las prácticas gubernamentales se acelerará mediante el conocimiento e intercambio de experiencias exitosas que puedan establecer las administraciones públicas locales.  

Durante el año 2014, el PAGGM por medio de los encuentros municipales de políticas públicas y de realización de talleres en temas específicos, atendió a 1.000 funcionarios directivos y profesionales de las alcaldías de la Alternativa Democrática, en un esfuerzo por contribuir a maximizar la capacidad de gobierno de las alcaldías y por ende, de elevar la calidad  de vida de todos los ciudadanos en cada municipio del país. El próximo encuentro nacional de políticas locales estará dedicado al tema de los “Servicios Municipales de Aseo Urbano y Agua” y se realizará en el municipio Diego Bautista Urbaneja (Lechería) del estado Anzoátegui, a mediados del mes de junio.      

@migonzalezm

VENEZUELA: LAS FIRMAS Y LA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

De todos es sabido que los días 10 y 11 de abril, se celebrará en Ciudad de Panamá la VII Cumbre de las Américas, espacio intergubernamental para el tratamiento de asuntos de interés hemisférico. Esta VII Cumbre, tiene un especial atractivo por la reincorporación de Cuba a este tipo de escenarios. También, y más aún para los venezolanos, la Cumbre de las Américas posee un incentivo adicional por el pretendido enfrentamiento anti-imperialista que viene impulsando el gobierno de Maduro, a raíz de la sanción del gobierno de Obama, contra siete funcionarios venezolanos por presuntas violaciones a los derechos humanos y actos de corrupción.

El gobierno venezolano llega al encuentro hemisférico en unas condiciones políticas internas muy desfavorables. Desbordado por la crisis interna del país y maniatado por su propia incapacidad, la administración de Maduro ha emprendido una vasta campaña propagandística, mediática y de calle que supone la recolección de diez millones de firmas bajo la consigna: “Obama deroga el decreto ya”. Las firmas recogidas serían entregadas al presidente estadounidense durante la Cumbre de Panamá, como una demostración de fortaleza y soberanía frente al imperio.

En Ciudad de Panamá, la situación será muy compleja pues, veintiún ex-mandatarios iberoamericanos han preparado la “Declaración de Panamá” donde fijan posición sobre la violación de los derechos humanos en Venezuela, y sobre la situación que atraviesan los presos políticos en el país, entre los cuales destacan: Leopoldo López y los alcaldes Daniel Ceballos (Municipio San Cristóbal) y Antonio Ledezma (Distrito Metropolitano de Caracas) entre más de cuarenta disidentes detenidos. En tal sentido, parece difícil que el gobierno venezolano impida que salga a relucir de nuevo, su bajo desempeño democrático, en esa materia, frente a la opinión pública internacional.

De igual manera, parece difícil que Obama derogue las sanciones contra los siete funcionarios venezolanos, pues de su lado también priva la fortaleza y la soberanía. En realidad, el gobierno venezolano se encuentra muy presionado por su alto rechazo en la población; y requiere con urgencia presentar ante “propios y extraños” algún éxito político que le permita re-posicionarse o al menos, recuperar algunos puntos en las encuestas de opinión. Quizás, las declaraciones que ofrezca Maduro a los medios, durante la VII Cumbre sirvan para continuar con la campaña propagandística a su regreso al país, pero nada más. Una declaración anti-Obama luce inalcanzable.

De todos es sabido, que en Venezuela se realizarán elecciones a la Asamblea Nacional este año 2015. A la fecha de hoy,  los pronósticos electorales no son favorables ni para la administración de Maduro, ni tampoco para el oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). De allí, que en esta VII Cumbre de las Américas, el gobierno venezolano con su credibilidad en juego, tratará de ocupar un lugar de protagonismo en Panamá, para comprar un poco de tiempo ante su electorado.

@migonzalezm

Venezuela: los presos políticos son una realidad. Gracias por vuestro apoyo.!

Los Comités Ciudadanos de Control Policial

La promoción, creación y funcionamiento de los Comités Ciudadanos de Control Policial fue realizada mediante resolución N° 158 de fecha 11 de julio de 2011 del Ministerio del Poder Popular de Interiores y Justicia, publicada en G.O. N° 39.710 de fecha 20 de julio de 2011. Dicha resolución ministerial era de carácter provisional y sus finalidades eran promover y acompañar la creación y organización progresiva de los comités de control policial; así como el establecimiento de normas básicas de funcionamiento; además de garantizar el ejercicio de la participación ciudadana.

El ámbito de aplicación de esta norma tiene alcance nacional; pues incluye a la Policía Nacional Bolivariana, a las policías estadales y  a las policías municipales. Estas instancias se regirían bajo los principios de pluralidad e inclusión, transparencia, conocimiento y estandarización y participación articulada de la comunidad. Un hecho relevante es que sus integrantes responderían civil, penal y administrativamente por el ejercicio de sus funciones.

Los Comités Ciudadanos de Control Policial estarían integrados por 5 miembros principales y 5 suplentes, electos “de forma democrática y flexible” por consejos comunales y otras formas de organización comunitaria y social. Entre sus principales funciones destaco las siguientes: participar en procesos de consulta para el mejoramiento del servicio policial, evaluar y hacer control y seguimiento del desempeño policial, promover el nuevo modelo policial y propiciar la participación ciudadana.

La implementación de esta política pública requeriría de una evaluación técnica exhaustiva; aunque la opacidad sobre los procesos, procedimientos y datos oficiales la dificulta. Ahora bien, el ejercicio de mecanismos de control ciudadano sobre la gestión pública es un derecho que cobra mayor relevancia en ámbitos como la seguridad ciudadana e incluso en la protección civil. Para los gobiernos locales centrados en el cumplimiento eficaz y responsable de sus competencias, la cercanía entre los vecinos y los cuerpos policiales no constituye inconveniente alguno; por el contrario esa relación se convierte en una fortaleza institucional a potenciar.

Como afirmamos en una nota anterior unas policías municipales bien entrenadas, adecuadamente remuneradas y equipadas para el cumplimiento de su función es la mejor estrategia para crear cercanía y confianza con los vecinos y las comunidades. El seguimiento vecinal al desempeño policial resulta útil e imprescindible para atajar posibles desviaciones y contribuir a su mejor desempeño. Una advertencia necesaria, es que desde las alcaldías, como órganos de gobierno y también desde los concejos municipales se debe evitar la “politización” del concepto y de la prestación de este servicio público.

@migonzalezm

UN REPASO SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana es un asunto público ineludible y de especial trascendencia para la gestión de los gobiernos municipales. Alcaldes, concejales y funcionarios públicos locales suelen estar conscientes de la importancia de elaborar, ejecutar y evaluar una adecuada política pública de participación ciudadana  para la gobernabilidad de su municipio. Sin embargo, en diversas ocasiones las autoridades municipales tropiezan con dificultades institucionales y procedimentales que les impiden desarrollar una adecuada política de inclusión vecinal.

En realidad, el ejercicio de la participación en los asuntos públicos requiere una serie de condiciones institucionales que permitan su implementación eficaz y responsable. En tal sentido, corresponde a las autoridades locales emprender la institucionalización democrática del proceso. Un buen comienzo es la estructuración de un equipo de trabajo, liderado por el alcalde y que incluya a sus directivos correspondientes, también a concejales  y hasta líderes municipales cercanos. La tarea de este equipo de trabajo debe ser definir sectores de actividad, normas y procedimientos y, recursos y espacios para la práctica de la participación.

A cada uno de los componentes del poder público municipal (ejecutivo, legislativo, contralor y de planificación) le corresponde ejercer sus funciones para cumplir con una política pública de participación ciudadana. Por ejemplo: i) a las alcaldías, les toca difundir los procesos de participación del municipio y promover la organización vecinal para su efectiva realización; ii) a los concejos municipales les incumbe el ordenamiento legislativo de la participación y su promoción comunitaria; iii) las contralorías municipales tendrían que estar atentas al cumplimiento de las normas y procedimientos vinculados al ejercicio de la participación ciudadana y, iv) al CLPP le corresponde activar la participación comunitaria en los procesos técnicos vinculados a la planificación y a la inversión local.

Un comentario adicional en esta nota, la refiero a la oportunidad que tienen los gobiernos municipales de elaborar “mapas sociales de su territorio” para ubicar con precisión el tejido socio-comunitario existente y sus necesidades de servicios públicos y programas sociales. La realización de los mapas sociales contribuyen al fortalecimiento de los procesos de participación ciudadana en la gestión de gobierno. Pero sobre este asunto escribiremos en una próxima entrega.

@migonzalezm

Policías municipales y participación ciudadana

La seguridad de los ciudadanos de cualquier municipio, es un asunto público extremadamente sensible. Se trata del cuido de la vida, de la preservación de la convivencia y del resguardo de  la propiedad de cada vecino, sin ningún tipo de exclusión. En tal sentido, la prestación de una política pública municipal de seguridad para los vecinos, tendría que realizarse por medio de un cuerpo de  policía capacitado de manera integral, que perciba una remuneración justa y que esté equipado en forma adecuada, para cumplir sus responsabilidades.

El cumplimiento de las competencias municipales deben incluir la participación los ciudadanos y de las comunidades organizadas. Al respecto, un elemento crucial para el mejor desempeño de las competencias -en materia de seguridad-, lo constituye una transparente relación entre los vecinos y su policía municipal. La participación; tanto de los vecinos como de sus expresiones asociativas en ciertos aspectos de las políticas públicas de seguridad, genera mayor confianza y más cercanía con las autoridades públicas.

La realización periódica de asambleas vecinales y de otros encuentros participativos con sectores sociales del municipio como el comercio, la industria o los servicios pueden contribuir de manera notable a la adecuada identificación de necesidades y prioridades; así como también en la transmisión de información oportuna en materia de seguridad para cada comunidad o sector de actividad del municipio.

Un comentario adicional es el importante acercamiento de las policías locales a los centros educativos y a la población escolar, como “monitores” preventivos frente a situaciones de riesgo para la seguridad de los niños, niñas y adolescentes. Por último, la actuación de las policías municipales dentro del marco de los derechos humanos es fundamental. El trabajo cercano con entidades protectoras de derechos de personas con discapacidad o contra la violencia de género; entre otras, representan espacios locales que fortalecen, sin duda alguna una política pública de seguridad más integral, más humana y más ciudadana.

Participación Ciudadana para el Buen Gobierno Municipal

 El PAGGMunicipal realizó taller sobre política pública de participación ciudadana en el municipio Diego Bautista Urbaneja del estado Anzoátegui, con el patrocinio de la alcaldía de esa entidad. El pasado sábado 14 de marzo se llevó a cabo el taller denominado “Participación  Ciudadana, para el buen gobierno municipal” con la asistencia del cuerpo directivo de la alcaldía del municipio Urbaneja. En esta actividad formativa también se contó con la presencia de concejales de esa entidad y de los municipios aledaños de Bolívar, Sotillo y Píritu; así como también de líderes sociales y comunitarios. El taller fue dictado por el profesor Miguel González Marregot, coordinador de la Red de Participación Ciudadana del PAGGM.

En la sesión se compartieron e intercambiaron conceptos, experiencias y opiniones entre los participantes sobre el marco legal de la participación ciudadana municipal, los tipos de participación y sus prácticas, la relación de la participación con la gobernabilidad y la gobernanza y su relación con los medios de participación en el municipio que reconoce la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM). Un aspecto de sumo interés para los asistentes a la jornada fue la reflexión en torno a la división político-territorial; tanto administrativa como a aquella elaborada con base a las necesidades sociales.

Un elemento de particular interés estuvo relacionado con la construcción del mapa social, basado en el inventario de servicios básicos, servicios sociales y la inclusión de los principales actores sociales y comunitarios que hacen vida en la cada entidad municipal. Por último, se destacó la importancia de la construcción de redes comunitarias para el mejor desenvolvimiento; tanto del ejercicio de la participación ciudadana como para la mejor ejecución de las políticas públicas de naturaleza local, en el marco de las competencias municipales.

Con este taller se dio inicio del plan de actividades en el área de la participación ciudadana en la gestión de las políticas públicas municipales. El PAGGM agradece el apoyo del alcalde de Lechería Gustavo Marcano por el interés y apoyo brindado para la realización de la actividad.

Venezuela: no más presos políticos..!

NUEVA OLA DE PERSECUCIÓN DE OPOSITORES EN VENEZUELA

20 de febrero 2015.

El Secretariado Permanente de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (REDLAD) alerta sobre la detención arbitraria del Alcalde metropolitano de Caracas, Antonio Ledezma y la persecución de líderes de la oposición venezolana tras la nueva acusación de un supuesto intento de golpe de Estado.

La detención se produjo el 19 de febrero de manera irregular y sin mostrar una orden de algún tribunal más que la orden directa del Presidente Nicolás Maduro. El cuerpo del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) irrumpió a la fuerza en su oficina, le esposaron y lo trasladaron a la sede El Helicoide donde le negaron la comunicación con su familia y abogados por más de 6 horas.

Durante el evento, la señal de los medios masivos de comunicación se vio  impedida a la difusión de información relacionada al caso, al mismo tiempo se transmitió una cadena en la cual el Presidente anunciaba  la posibilidad de expropiación a las empresas que no se apegaran a las exigencias del ejecutivo.

Cabe mencionar que la semana pasada Maria Corina, Leopoldo López y Antonio Ledezma: publicaron una propuesta para un gobierno de transición en Venezuela. Esta tuvo reacción casi inmediata por parte de la Presidencia al denunciar un supuesto plan de golpe de Estado y minutos después se conoció los nombres en la lista de sospechosos siendo la misma de los firmantes del comunicado del 11 de febrero.

El Secretariado Permanente de la REDLAD, plataforma de más de 520 organizaciones que defienden la democracia y los derechos humanos, Miembro Oficial del Foro de Sociedad Civil de la Organización de Estados Americanos (OEA) y Capítulo Regional del World Movement for Democracy (WMD):
• Señala el constante hostigamiento a la sociedad civil venezolana y a los miembros de la oposición, faltando a los derechos de primera generación.
• Alerta sobre el intento de secuestro de Leopoldo López para trasladarlo fuera de cárcel militar de Ramo Verde.
• Exige la liberación inmediata de Antonio Ledezma así como la de Daniel Ceballos, ex alcalde de San Cristóbal.
• Hace un llamado a lo comunidad internacional a mantenerse alerta sobre la evolución de esta nueva crisis.

Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (RedLad).

Mensaje a la Nación de la Mesa de la Unidad Democrática. 23 de enero de 2015:

LA VENEZUELA UNIDA:

Solidaridad, democracia y libertad!

Venezuela recibe este 23 de Enero unida, como unida estuvo en aquel enero de 1958. Hoy también nos une el descontento: en el barrio y en la urbanización, en los sectores populares y en la clase media, a los venezolanos que alguna vez votaron por el oficialismo y a los que siempre estuvimos enfrentados al proyecto totalitario, nos hermana hoy una común convicción: ¡Esto no puede continuar! Este estado de cosas no puede seguir; No hay derecho a que los venezolanos estemos pasando por las penurias y necesidades que hoy degradan nuestra vida ¡Esto tiene que cambiar!

1) Unidos por la indignación y la esperanza

Similar convicción tuvieron los venezolanos que hace 57 años no se rindieron frente al terror, frente al poder de las armas ni frente al poder del dinero, y que gracias a ello pudieron dar el último empujón a la crisis terminal de aquella dictadura militar. 

Este 57 aniversario de aquella gesta civilista nos encuentra enfrentando también una dura crisis: se encuentra en crisis profunda un régimen que llegó al poder usando el engaño y la demagogia, y que luego pretendió perpetuarse destruyendo la economía para dominarnos por hambre, destruyendo la educación para dominarnos con adoctrinamiento, utilizando la violencia para dominarnos por el miedo y destruyendo las instituciones para desvirtuar la República, sin poderes autónomos, sin justicia independiente, sin libertad de expresión, con ciudadanos reducidos a la condición  de rehenes socioeconómicos del régimen, un régimen que terminó siendo un paraíso para ineficientes y corruptos. A toda esa indignidad llamaron “revolución”.

A 16 años del inicio de este oscuro período sus resultados están a la vista: A pesar de haber manejado más dinero y poder que ningún otro gobierno en nuestra historia, hoy Venezuela es un país sin alimentos en sus abastos, sin medicinas en sus farmacias, sin seguridad en sus calles y sin vergüenza en sus gobernantes.

Por eso, hoy el pueblo toma la palabra. En nombre de los humillados, ofendidos y agraviados; que somos también los esperanzados, decididos, convencidos; en nombre de los presos políticos, de los exiliados, los asesinados, de los perseguidos y de los injustamente judicializados; en nombre de las centenares de miles de familias que hoy lloran la muerte de un familiar asesinado por el hampa impune;  en nombre de millones de venezolanos que han perdido sus empleos y se han visto condenados a sobrevivir precariamente en la informalidad;  En nombre de todos ellos hoy nos paramos frente a la historia y, rindiendo homenaje al valor de la juventud y los estudiantes venezolanos, al coraje cívico de la clase media y a la inmensa valentía de los habitantes de nuestros barrios, venimos aquí a decir: ¡Ya basta!

2)   Somos la Venezuela de las soluciones

El régimen está en crisis, las soluciones las tiene el país. Dentro de la lógica del régimen corrupto e ineficiente no hay solución posible. El desastre que hoy sufrimos, las agresiones que hoy vivimos, no son resultado simple de “deficiencias” del sistema sino su producto esperado.

La crisis no comenzó hace 16 semanas, cuando empezaron a caer los precios internacionales del petróleo; ni hace 21 meses, cuando llegó a Miraflores su actual ocupante. Esta crisis empezó hace 16 años, cuando se inició la destrucción del aparato productivo venezolano, y se convirtió en debacle cuando hace ya tres años, a raíz de la enfermedad y fallecimiento del Presidente Chávez, la rebatiña se convirtió en saqueo abierto y los corruptos se robaron hasta los dólares que eran necesarios para importar alimentos y medicinas.

Ese es el origen de la escasez, y la escasez es la causa real de las humillantes colas que hoy sufrimos los venezolanos. Por eso, el pueblo sabe que no habrá solución a las colas mientras haya escasez, y que no habrá solución a la escasez mientras exista un modelo económico que lo único que produce y distribuye es miseria, y mientras exista un régimen político que brinde impunidad a los ineficientes y corruptos. El régimen no puede resolver el caos, porque el régimen es el caos. Pero la solución la tiene y la va construir el pueblo. PORQUE LA SOLUCION ES EL CAMBIO.

3)   Los venezolanos tenemos con qué

El país necesita un cambio de gobierno y de modelo. Y lograrlo  es posible porque tiene un pueblo que la respalda: Detrás de la aspiración de cambio esta la decisión de las mujeres venezolanas, que no quieren que continúe el reinado del hampa que amenaza la vida de sus hijos; la aspiración de cambio esta sostenida en la decisión de los jóvenes, que no pueden ser engañados por la hegemonía comunicacional porque son la primera generación de venezolanos con acceso instantáneo a información global gracias a las nuevas tecnologías;  la aspiración de cambio esta respaldada por la lucha de los obreros venezolanos, que sean del partido que sean son agredidos por un régimen que viola el derecho a la contratación colectiva y la autonomía sindical; la vocación de cambio está respaldada por la necesidad de progreso de los habitantes de nuestros sectores populares, pues nuestros barrios antes eran un espacio de esperanza, de movilidad social, y ahora se han transformado en un espacio de sobrevivencia cada vez mas precaria y difícil; La vocación de cambio esta firmemente sustentada en la lucha de la clase media profesional, agredida económica, física y culturalmente por el régimen.  Esta Venezuela tiene fuerza, criterio, calidad. Esta Venezuela le queda grande al régimen.

4)   Para construir la Venezuela Unida tenemos que unirnos más

Hoy el pueblo venezolano necesita que nuestra unidad democrática, como alternativa de poder a la destrucción existente, se fortalezca. Para eso existe una precondición básica, consolidar la Unidad política y social, para convertirnos en los promotores de la reconstrucción de la Unidad nacional, plural, diversa pero cohesionada. Necesitamos la unidad de los partidos democráticos, de los liderazgos que han surgido durante estos 16 años de lucha;  Unidad de liderazgos nacionales con liderazgos regionales, municipales y de base; Unidad del liderazgo político con el liderazgo social, sindical, gremial y comunitario; Unidad de todo el liderazgo con la ciudadanía independiente. Unidad ya no para defendernos y resistir, sino para avanzar y vencer.

5)   Para construir la Venezuela Unida tenemos que organizarnos mejor

Este pueblo unido también debe estar organizado. Los partidos democráticos deben seguir fortaleciéndose, porque sin partidos no hay democracia, y en esa estrategia de fortalecimiento estas organizaciones seguirán dando cada vez más reconocimiento, visibilidad y vocería al liderazgo estadal, regional y de base.  También hay que fortalecer y expandir la presencia democrática en el tejido de las organizaciones sindicales, gremiales y comunitarias.  Es urgente promover la construcción de espacios de base para que en los barrios y urbanizaciones los ciudadanos independientes puedan participar en la elaboración y ejecución de la política democrática.

6)   Para construir la Venezuela plenamente democrática tenemos que movilizarnos  con mas eficiencia

Pero unidad y organización no son fines en si mismos. Nos unimos y organizamos para movilizarnos en defensa de los derechos políticos y sociales del pueblo. Y hoy es necesario hacerlo en forma cada vez más eficiente. Nuestra movilización debe ser siempre pacífica y constitucional, enérgica y contundente, y en contacto siempre con el dolor y la esperanza del pueblo.

6)   Para construir la Venezuela Unida el costo de la crisis lo debe pagar la elite gobernante y sus corruptos.

El robo de los 25 mil millones de dólares en CADIVI es apenas la punta del iceberg del festín de la corrupción roja: Durante 12 años el régimen recibió 800 mil millones de dólares por concepto de los altos precios petroleros. Fue la bonanza petrolera más larga y más alta que se ha producido durante toda nuestra historia. Esa gigantesca masa de dinero se ha evaporado, mientras nuestros hospitales están destruidos, nuestras escuelas están en el suelo, nuestras calles inseguras, oscuras y llenas de basura.

El régimen pretende ahora que el costo de la crisis sea cancelado por los pobres y los empobrecidos, por los sectores populares y la clase media.  Frente a esa pretensión inmoral, la Alternativa Democrática será inflexible: La crisis debe pagarla la boliburguesía parasitaria, el funcionariado corrupto y las mafias rojas.

7)   Para construir la Venezuela Unida tenemos que ganar el poder con el pueblo y para el pueblo

Para que eso ocurra, para que los corruptos paguen, para detener la caída de Venezuela e iniciar su recuperación, es necesario lograr el cambio del poder. Para que sea sostenible y duradero, ese cambio debe ser alcanzado a través de mecanismos constitucionales, pacíficos, electorales y democráticos. En el año 2015 las elecciones parlamentarias constituyen una posibilidad concreta de avanzar en la construcción del cambio urgente y necesario. Un triunfo amplio de los demócratas venezolanos en las elecciones parlamentarias, junto con la lucha dura y constante en defensa de los derechos civiles y políticos, económicos y sociales del pueblo venezolano, serán llave de solución política de la crisis.

8)   Para construir la Venezuela Unida tenemos que congregar a los venezolanos en torno a un sueño de país

Para nosotros el poder es un instrumento para mejorar la vida. Mejorarla tanto en lo económico y social como en el ámbito de los derechos civiles, las libertades democráticas y el respeto a los derechos humanos. En ese sentido, proponemos a toda la Nación un sueño de país, una visión compartida del futuro: unaVenezuela Unida, regida por los principios y valores que congregan a los demócratas, y que entre sus principales características tendrá las siguientes:

La Venezuela Unida será la del pueblo propietario, en la que cada quien será dueño de lo suyo, de lo que haya logrado con su trabajo honesto, con su dedicación y esfuerzo, con su talento, compromiso y dedicación

La Venezuela Unida será la del pueblo solidario, en la que nadie podrá discriminar a nadie por no tener dinero o por tenerlo, por el color de su piel o por el nombre de su Dios, por ser oficialista o ser opositor.

La Venezuela Unida será la del pueblo próspero y el Estado austero, en la que el dinero del petróleo será dedicado exclusivamente a salud, educación, vivienda y seguridad social, el gobierno vivirá de su legítima y razonable participación en la riqueza generada por los ciudadanos y por eso apoyará el éxito de los ciudadanos en sus emprendimientos, generadores a su vez de empleos de calidad.

La Venezuela Unida será la del puebloseguro, en la que los únicos que estarán inseguros y temerosos serán los delincuentes, los violentos, los criminales.

La Venezuela Unida será la del pueblo armonioso en su diversidad, en la que los venezolanos dejaremos de estar enfrentados en “bandos” y volveremos a ser un NOSOTROS respetuoso, afectuoso y plural.

Esta Venezuela Unida estará garantizada por una democracia verdadera y sin apellidos, con instituciones eficientes y con pueblo, por unas Fuerzas Armadas al servicio de la Nación y no de un partido o una ideología, por un Estado al servicio de la ciudadanía y por una ciudadanía educada, organizada y movilizada, todo ello en el marco del pacto de convivencia que es la Constitución Nacional.

Construir una Venezuela asíes posible. La ruta hacia ese objetivo es LA UNIDAD: Unidad de sueño y compromiso, de preocupación y ocupación, de reflexión y lucha, UNIDAD DE VOTO Y CALLE. Y, por encima de todo, la reconstrucción de la comunidad nacional diversa y armónica, comprometida con las generaciones futuras. Avancemos sobre los escombros del Desastre Rojo hacia la libertad, la igualdad y el progreso de la Venezuela Unida. Y hagámoslo JUNTOS porque, como dice nuestro Gloria al Bravo Pueblo, "¡La Fuerza Es La Unión!"

Desde el corazón de los barrios de Petare,

a 57 años del nacimiento de la democracia venezolana 

Texto de Carta de Organizaciones de DDHH a la Defensoría del Pueblo

Ciudadano Tarek William Saab
Defensoría del Pueblo
Su despacho.-
Caracas, 22 de enero de 2015
De nuestra consideración:

Quienes suscribimos esta comunicación, en representación de diversas organizaciones de defensa
y promoción de los derechos humanos en Venezuela, queremos aprovechar la ocasión de la
invitación realizada por usted para expresar lo siguiente:

1. Damos la bienvenida a la invitación de su despacho porque creemos en diálogo entre la
sociedad civil y las diferentes ramas del Poder Público, como mecanismo para la plena
realización de los derechos humanos en Venezuela y valoramos la Defensoría del Pueblo como
institución de los ciudadanos y al servicio de éstos.

2. Como institución, la Defensoría del Pueblo se ve afectada en la medida en que su titular no es
nombrado de acuerdo con lo que establece la Constitución y las leyes de la República, ni se
ajusta a los Principios de París, lesionando su independencia, tal como ha sido referido por el
Comité contra la Tortura de la ONU, tanto en su lista de cuestiones como en sus observaciones
finales , así como por el Comité de Derechos Humanos de la ONU , todos ellos tomando en
cuenta las recomendaciones emitidas en mayo de 2013 por el Subcomité de Acreditación del
Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos
(CIC). Tal situación, que ya se había presentado en los dos previos procesos de nombramiento
del titular del despacho, se repitió en diciembre de 2014, lo cual debilita la legitimidad de
origen del titular.

3. Los cuestionamientos elevados al Subcomité de Acreditación de la ONU por un grupo de
organizaciones defensoras de los derechos humanos de la sociedad civil venezolana, por el
desempeño de la institución, trascienden al titular del despacho, por lo que ratificamos su
contenido y vigencia.

4. La institución defensorial debe dar señales inequívocas de desempeño institucional apegado a
la Constitución, las leyes de la República y los Principios de París, tanto en lo concerniente a las
políticas generales de la institución, como en lo relativo a la atención de víctimas y situaciones
concretas, por lo cual le solicitamos:

a. Asumir la conducción del diseño y desarrollo del Plan Nacional de Derechos Humanos,
según lo convenido en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993), y en
seguimiento a las recomendaciones emanadas del Examen Periódico Universal (EPU
2011) apoyándose para ello en la asistencia técnica de la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a fin de garantizar una metodología
inclusiva y consistente con los objetivos del plan.

b. Asumir la conducción del diseño y desarrollo del Plan Nacional de Educación en
Derechos Humanos, según lo convenido por la Organización de las Naciones Unidas en el
Programa Mundial para la Educación en materia de Derechos Humanos (2005-en curso),
y en seguimiento a las recomendaciones emanadas de las reuniones de Altas
Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y del Grupo de Trabajo
sobre Educación y Cultura en Derechos Humanos del MERCOSUR (EDUCDDHH)
apoyándose para ello en la asistencia técnica de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos y del Instituto de Políticas Públicas en
Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH), a fin de garantizar una metodología
inclusiva y consistente con los objetivos del plan, según las Directrices para la
elaboración de planes nacionales de acción para la educación en la esfera de los
derechos humanos , y etapas subsiguientes del Plan.

c. Poner en ejecución un programa que garantice la implementación de las
recomendaciones contenidas en el Informe del Subcomité de Acreditación del Comité
Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales para la Promoción y la
Protección de los Derechos Humanos de Mayo de 2013, así como de las
recomendaciones formuladas por organizaciones de la sociedad civil venezolana6
al Subcomité de Acreditaciones y que son conocidas – y descalificadas en su momento –
por la Defensoría del Pueblo, e informar a la sociedad venezolana regularmente sobre los
avances en la ejecución de dichas recomendaciones. Copia de los informes se consignan
como anexos a esta comunicación.

d. Realizar un pronunciamiento público sobre la denuncia de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos y jugar un papel activo para impulsar la reincorporación
plena de Venezuela al sistema interamericano de protección de derechos humanos,
tomando en cuenta lo afirmado por el ya mencionado Subcomité de Acreditación del
CIC: “El Subcomité considera que el silencio de la Defensoría en la retirada del país de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos es incompatible con la obligación de
toda INDH de promover la ratificación de los tratados de derechos humanos”

e. Acordar con las organizaciones de la sociedad civil, canales efectivos de comunicación
para la atención de víctimas y situaciones concretas.

f. Reafirmar públicamente la importancia del rol de los defensores de derechos humanos
y de las organizaciones para el fortalecimiento de la democracia, la lucha contra la
impunidad, en favor de la igualdad, la inclusión social, en la reducción de la pobreza y el
respeto y la protección al trabajo que realizan, tal como lo expresa la Declaración sobre
el Derecho y el Deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente
reconocidos de Naciones Unidas y los mismos Principios de París y así velar por la integridad de quienes asumen la labor de defensa de los derechos humanos en el país.

Anexo a esta carta se estarán consignando los siguientes informes:

a) Y a ti ¿Quién te defiende?-Informe sobre la gestión de la Defensoría del Pueblo para el
quinquenio 2007 – 2012. Caracas, abril de 2013;
b) Informe de actualización sobre la Defensoría del Pueblo de la República Bolivariana de
Venezuela, Presentado al Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones
Nacionales de Derechos Humanos. Caracas, enero de 2014

Atentamente,
ACSOL Acción Solidaria
Cáritas Ciudad Bolívar
Cáritas Los Teques
Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
Centro para la Paz y los Derechos Humanos-UCV
Civilis Derechos Humanos
COFAVIC
COPRODEH Comité Pro Derechos Humanos del Estado Falcón
Espacio Público
Expresión Libre
FUNPAZ Asociación Civil (Justicia, Solidaridad y Paz)
Laboratorio de Paz
Observatorio Venezolano de Prisiones
Oficina de Derechos Humanos del Vicariato de Puerto Ayacucho
Vicaría de Derechos Humanos de la Arquidiócesis de Caracas
PROVEA Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos

2015: PROMESAS DE AÑO NUEVO

Feliz Año 2015, a todos mis lectores en todas partes.
Aquí estamos de nuevo, luego de un receso involuntario pero innecesario. Me explico.

La verdad es que lamentablemente sustituimos la escritura en CIUDADANOLIBRE por los 140 caracteres del twitter. Y en realidad, resultaba más cómodo y tentador, escribir tres o cuatro líneas sobre cualquier tema, que sentarse a elaborar un poco más sesudamente una entrada en Blogger. Pero esa comodidad y tentación tienen un costó sobre la creatividad y las posibilidades de opinión muy altas, que ya no podemos ni queremos seguir subsidiando.

En tal sentido, amigas y amigos, me he prometido a mi mismo que este año 2015, vamos a retomar nuestras publicaciones en CIUDADANOLIBRE de manera regular. Tenemos algunas cosas que compartir con todos ustedes, luego de viajar por mi país (Venezuela) durante los dos últimos años trabajando con alcaldes, concejales y sus equipos políticos los asuntos relacionados con las políticas públicas en materia de participación ciudadana.

Además, en nuestra nación siguen ocurriendo sucesos determinantes e inusitados en el largo proceso de cambio y recambio aún con final abierto, que debemos y tenemos el deber de comentar. Por todo ello, retomaremos nuestra publicaciones por este medio, que en lo particular me ha brindado muchas satisfacciones. Les invito también a seguir nuestra cuenta en twitter: @migonzalezm.

Una gran abrazo amigas y amigos.