sábado, mayo 19, 2012
Consejos comunales deben presentar rendición de cuentas En Santos Michelena
Viernes, 18 mayo a las 18:20:30 Noticia
El informe incluye el gasto de los recursos asignados al Poder Popular durante el ejercicio fiscal del 2011
De acuerdo con el llamado realizado por el alcalde del municipio Santos Michelena, José Gregorio Díaz, además de vicepresidente del Consejo Local de Planificación de Políticas Públicas, José Rizzo, todos los consejos comunales de la jurisdicción que recibieron recursos durante el ejercicio fiscal del año 2011 deben presentar cuanto antes su informe de rendición de cuentas.
El burgomaestre recordó a todos los voceros y voceras de la localidad que al menos 35 consejos comunales recibieron financiamiento por parte de las autoridades para la ejecución de obras de interés social de mediano impacto y sólo cuatro han entregado el informe correspondiente.
Asimismo, dijo que la falta de interés en cumplir este estatuto por parte de los representantes del Poder Popular limita el desembolso de asignaciones correspondientes para el 2012. Se pudo conocer que a pesar de la disposición del primer mandatario municipal de transferir más recursos para la realización de obras no puede hacerse hasta no tener la rendición de cuentas del año pasado.
Finalmente, se acordó que se establecería como fecha tope el próximo 30 de mayo de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales en su artículo 31 referente a las funciones de Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria en donde se acuerda que deben elaborarse los registros contables y soportes que demuestren los ingresos y egresos.
Autoridades distritales ejercerán "rectoría política" Presidencia reformó el Reglamento del Consejo Federal de Gobierno
Las Autoridades Distritales formarán parte de la estructura del Consejo Federal de Gobierno
CORTESÍA PANORAMA
REYES THEIS | EL UNIVERSAL
sábado 19 de mayo de 2012 12:00 AM
Unas autoridades distritales designadas por el Presidente de la República, ejercerán la "rectoría política", de acuerdo con una reforma del Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, aprobada por la Presidencia.
La reforma apareció en la Gaceta Oficial número 39.924 del jueves pasado y afecta los artículos 24,25, 27 y 36 del referido Reglamento.
De acuerdo con el artículo 24 del Reglamento, el mandatario podrá crear Autoridades Únicas Distritales, para el desarrollo de planes y programas en cada Distrito Motor de Desarrollo y estarán dirigidas por un jefe Distrital.
A su vez, el Distrito Motor de Desarrollo es una "unidad territorial decretada por el Ejecutivo nacional que integra las ventajas comparativas de los diferentes ámbitos geográficos del territorio nacional, y que responde al modelo de desarrollo sustentable, endógeno y socialista para la creación, consolidación y fortalecimiento de la organización del Poder Popular y de las cadenas productivas socialistas en un territorio delimitado, como fundamento de la estructura social y económica de la Nación venezolana".
Es decir, un Distrito Motor puede agrupar territorio perteneciente a varios municipios, pero de acuerdo con la reforma del artículo 25 del Reglamento, será la Autoridad Única Distrital la que ejercerá "la rectoría política" y la encargada de "administrar los recursos asignados a los proyectos del Distrito Motor de Desarrollo en función de la Misión y Plan Distrital".
No obstante, el artículo 168 de la Constitución de la República establece que "los municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional".
Las Autoridades Distritales serán servicios desconcentrados, sin personalidad jurídica, incorporados al Consejo Federal de Gobierno.
viernes, mayo 18, 2012
La Comisión de Contraloría no es competente para indagar sobre fondos privados. Las asociaciones dijeron que tienen sus cuentas claras
MARU MORALES
mmoralesp@el-nacional.com
CÉSAR PARADAS / ARCHIVO Marino Alvarado, de Provea, calificó de inconstitucional e ilegal la solicitud del diputado Pedro Carreño
Ni la Constitución, ni las leyes del marco jurídico vigente, ni el Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea le dan a la Comisión de Contraloría la competencia para investigar las finanzas de asociaciones privadas, como lo propuso el diputado Pedro Carreño, del PSUV, en la sesión de esa instancia parlamentaria el miércoles.
Sin embargo, tanto la directora ejecutiva de Transparencia Venezuela, Mercedes de Freitas, como el directivo de Estado de Derecho Luis Alfonso Herrera, participantes de proyecto Monitor Legislativo, afirmaron que todas sus actuaciones financieras son legales. Mientras Transparencia publica sus reportes financieros mensuales en su página web, Herrera precisó que Estado de Derecho no desarrolla proyectos de gran envergadura y se financia con los aportes de los integrantes de la asociación con fines académicos.
Ambas organizaciones integran junto con otras seis ONG el proyecto de seguimiento a la Asamblea Nacional, por lo que cualquier averiguación deberá incluirlas a todas. Herrera indicó que junto con Control Ciudadano, Espacio Público, Liderazgo y Visión, Monitoreo Ciudadano, Paz Activa y Entorno Parlamentario aportan su experiencia en cada una de las áreas de especialización para ofrecerle a la ciudadanía herramientas que le permitan comprender, valorar y evaluar el desempeño del Poder Legislativo.
De Freitas señaló que aguardarán la recepción de la notificación formal de la Asamblea sobre la apertura de una averiguación para actuar en consecuencia, pero enfatizó su disposición a acudir a la Comisión para demostrar que tienen sus cuentas claras.
Para intimidar. Herrera no descartó que la presentación del ranking parlamentario por parte de Monitor Legislativo a comienzos de esta semana, que evidenció que sólo 13% de los 165 diputados tuvieron un desempeño eficiente, hubiera causado molestias entre los diputados. "Según las declaraciones de Carreño, no es por el ranking que nos quiere investigar sino por el financiamiento, pero entiendo que la divulgación del ranking causó molestias".
El artículo 62 de la Constitución reconoce el derecho de los venezolanos a participar en "la formación, ejecución y control de la gestión pública", mientras el 67 establece el derecho a la asociación como uno de los mecanismos para materializar esa participación.
Marino Alvarado, de Provea, rechazó que el Parlamento se centre en las ONG y obvie las denuncias sobre irregularidades en la administración pública. "Además de inconstitucional e ilegal, la solicitud de Carreño es contraria al discurso de democracia participativa que el oficialismo pregona.
Quienes hacemos contraloría diagnosticamos realidades y proporcionamos soluciones.
Este tipo de anuncios es un intento de acallar las críticas a la gestión de gobierno. La tarea de los poderes públicos es evaluar si lo que decimos es o no es correcto y tomar las medidas correspondientes, pero no intimidar a la ciudadanía", puntualizó.
Luis Alfonso Herrera dijo que ninguna de las ONG involucradas en el proyecto de monitoreo legislativo son funcionarios públicos ni reciben recursos del Estado. Esa situación coloca a las ONG fuera del margen investigativo de la Asamblea establecido en el Reglamento de Debates, que delimita las funciones de la Comisión de Contraloría a vigilar el uso de fondos públicos por parte del Estado, no de los privados.
Además, en la lista de órganos de prevención y control definidos en la Ley contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento del Terrorismo no se incluye al Parlamento, aunque sí al Consejo Nacional Electoral (en concordancia con el artículo 293-3 de la Constitución). Pero hasta el momento el CNE no ha manifestado dudas sobre los fondos de las organizaciones en cuestión.
"Abrir una investigación de este tipo no se puede sino considerar una especie de medida retaliativa y hostil contra las organizaciones de la sociedad civil que hacen contraloría y operan de manera legal", expresó Herrera.
EL NACIONAL - VIERNES 18 DE MAYO DE 2012
miércoles, mayo 16, 2012
Entregan Bs 138 millones a consejos comunales zulianos Se entregaron recursos a 353 proyectos de los 21 municipios
Maduro y Arias encabezaron la entrega de fondos CORTESÍA PANORAMA
EL UNIVERSAL
miércoles 16 de mayo de 2012 12:00 AM
El Consejo Federal de Gobierno entregó 138 millones de bolívares para 353 proyectos populares impulsados por consejos comunales y frentes sociales de los 21 municipios del estado Zulia.
El canciller Nicolás Maduro, quien presidió el acto junto al diputado por el estado Zulia y candidato a la gobernación de esa entidad, Francisco Arias Cárdenas, recordó que en este año el Gobierno nacional aprobó 4.400 millones de bolívares para 10.783 proyectos en todo el país.
Explicó que en total al estado Zulia se le han asignado 275 millones para 845 proyectos.
Desde el Centro de Arte Lía Bermúdez de Maracaibo, el Canciller señaló que estos recursos los asignó el Fondo de Compensación Interterritorial al Consejo Federal de Gobierno, que le otorga 30% de los recursos de ese fondo a las comunidades de manera directa, reseñó AVN.
El acto se realizó en paralelo a la gira casa por casa que realizó el candidato de la Mesa de la Unidad, Henrique Capriles Radonski, por el Zulia.
Por su parte, el diputado Arias Cárdenas dijo que con este acto "se confirma la política definitoria que es darle participación a la gente para que construya su propio porvenir".
"El pueblo consciente ha venido experimentando la fuerza que tiene con un gobierno que cree en su propio desempeño, en sus propias potencialidades", agregó.
Entre los proyectos financiados, figura la construcción de una red de agua potable en el municipio Jesús Enrique Lossada, con un presupuesto de 500 mil bolívares.
Asimismo, se asignaron 350 mil bolívares al consejo comunal Luis Aparicio para el embaulamiento de cañadas en el sector homónimo, ubicado en el municipio San Francisco del estado Zulia. José Pulido, quien recibió el financiamiento en nombre de su comunidad, indicó que esta obra beneficiará a 618 familias.
También se destinaron 250 mil bolívares para la construcción de granjas integrales y la cría de gallinas ponedoras, para el beneficio directo de 217 familias.
Por su parte, en Caracas, la segunda vicepresidenta de la AN, Blanca Eekhout, encabezó la conmemoración del primer año del surgimiento, en España, del Movimiento 15-M, también conocido como "Los indignados". Aseveró que lo que se vive en el mundo, especialmente en los países del primer mundo, "es uno de los peores retrocesos", en contraste a lo que ocurre en Venezuela, "donde estamos avanzando hacia el futuro, y es fundamental entender que en ese avance, en ese camino Chávez es determinante".
martes, mayo 08, 2012
Propuesta/ Opina Carlos Guiñán CFG debería asistir a plenaria de los Clpp para aclarar temas
Alcalde del municipio Valera, violenta la Ley de los consejos locales de Planificación Pública (Clpp)
Hay jurisprudencia.
Por último dijeron que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), ha emitido jurisprudencia en contra de varios alcaldes de oposición quienes han intentado coartar la participación protagónica del pueblo a través de los Consejos Locales de Planificación Pública, rechazando tales petitorios por no estar ajustados a la Ley, la posición asumida por el Alcalde de Valera se parece a la de todos los alcaldes que han solicitado la desaparición de los Consejos Locales de Planificación Pública, no lo ha solicitado pero mantiene semiparalizado (secuestrado) al CLPP de Valera.
(SEGUNDO MENDOZA/CNP:5718) - El Consejo Federal de Gobierno (CFG), debería asistir a la reunión plenaria de los Consejos Locales de Planificación Pública (Clpp), a objeto de aclarar una serie de temas que son muy importantes, para el municipio Valera.
La propuesta la formula Carlos Guiñán, acompañado por un grupo de integrantes de los Clpp, del municipio Valera, quienes indicaron que entre los puntos a tratar, se encuentran los siguientes:
En fecha 30 de noviembre de 2011, La plenaria del CLPP le dirigió un oficio Nr 10-15-45 al Compatriota Soc. Elías Jaua Presidente del Consejo Federal de Gobierno, en el cual se le comunica que por decisión de la mayoría del CLPP se desconocían dos (2) proyectos que presentó el Prof. Temistocles Cabezas Morales por ante la URE-Trujillo del Consejo Federal de Gobierno sin autorización del Consejo Local de Planificación Pública Valera.
Segundo: El mismo caso anterior pero consignado en la OTR-Mérida del Consejo Federal de Gobierno el día 13 de diciembre de 2011, habida cuenta de no tener respuesta.
Tercero: En fecha 14 de diciembre de 2011, la Plenaria del CLPP le dirigió un oficio N° 10-12-51 al Compatriota Presidente y demás miembros de la Cámara Municipal Valera, donde se solicita detengan la discusión y aprobación del crédito adicional solicitado por la Alcaldía Comunitaria Bolivariana de Valera por no estar debidamente aprobados los dos proyectos de los cuales se desprende ese recurso financiero. Suscrita el Acta por 23 miembros principales de 32 que tiene la Plenaria del CLPP.
Cuarto: En fecha 30 de agosto de 2001, entregamos en las manos del Soc. Elías Jaua el Plan Prospectivo de Desarrollo Municipal 2012-2021, en el cual están insertas todas las necesidades levantadas en diagnósticos participativos y priorizadas por las comunidades, hasta los momentos entendemos único en su género consignado por los 335 CLPP del país.
-¿Cuál ha sido la respuesta ante estas situaciones?
Hemos acudido a varios organismos oficiales para solicitar ayuda y solventar este problema, y la respuesta ha sido cero respuestas incluyendo la del Defensor del Pueblo, quien nos dejó sin defensa y se transó por la postura del Alcalde en contra del CLPP, siendo nosotros los que solicitamos la conciliación.
En fecha 23 de los corrientes el señor Presidente del CLPP con logo Oficial de la Alcaldía Comunitaria Bolivariana de Valera, convoca a todos los miembros del CLPP al CBIT de la Alcaldía a las 10: 00 am. Pidiendo estricta puntualidad.
No llegó a la hora, (llegó a las 11:00 am), en ocasiones anteriores no sólo no ha llegado a la hora, sino que no se ha presentado a la reunión convocada por él.
El Orden del Día contiene dos puntos: 1° Aprobación del cronograma de ejecución de obras 2012 Consejo Federal de Gobierno. En este punto es bueno comunicarle a la ciudadanía que el CLPP en ninguna de las 22 funciones según el artículo 13 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública aparece esa, de igual manera el 2° Aprobación de la distribución del crédito adicional con recursos excedentarios 2011 del Consejo Federal de Gobierno, este punto tampoco es función del CLPP.
-¿Qué establece la Ley de los Clpp?
La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública detalla: Resumen. Artículo 12 El CLPP tendrá como instancia de deliberación y aprobación a la Plenaria (32 miembros principales) Artículo 14 Atribuciones del Presidente del CLPP, aparte 3, cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones emanados de la Plenaria.
Artículo 25 Decisiones: Las decisiones del Consejo Local de Planificación Pública se tomarán por mayoría calificada de sus integrantes. Corresponde al Presidente o Presidenta ejercer su función de garantizar obligatorio cumplimiento de las decisiones aprobadas.
Artículo 38 Aprobación del presupuesto de inversión. El Plan de Inversión Municipal será aprobado por mayoría absoluta del Consejo Local de Planificación Pública, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
Cambios deben consultarse
Advierten los declarantes que cualquier cambio o modificación al Plan deberá ser consultada al Consejo Local de Planificación Pública y a los consejos comunales respectivo que representen a las zonas geográficas afectadas, de no ser así, los actos que sancione la Cámara Municipal quedan sin efecto, prevaleciendo lo aprobado por el Consejo Local de Planificación Pública.
Esto es lo que tiene al Señor Presidente del CLPP en contra del mismo y de las comunidades, por una parte el CLPP se apega a la Ley que nos aprobará al pueblo la Asamblea Nacional y por la otra el alcalde Prof. Temístocles Cabezas Morales violenta los artículos de dicha ley, cabe hacerse una pregunta: nombrando una comisión de cinco (5) voceros (señores la Ley determina que son Consejeros del CLPP no Voceros, Voceros son los del Consejo Comunal), para cambiar lo que haya que cambiar, y a esto es a lo que nos oponemos, la plenaria es la instancia de Aprobación del CLPP y el alcalde Cabezas quiere ser él y cinco más quienes aprueben que no es legal.
Vecinos dicen que le niegan acceso a proyectos
06.05.2012 05:01 AM Consejos comunales de San Mateo se quejaron porque los sectores La Unión y Sotelo no fueron considerados para la ejecución de obras
Zobeida Salazar
San Mateo.-
Miembros del consejo comunal Sotelo y La Unión de San Mateo se quejaron porque promotores locales de la Fundación para el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal (Fundacomunal), presuntamente, les han impedido el acceso a proyectos que aprueba este organismo oficial en el municipio Libertad.
Las voceras Irene Bellorín, Gregori Ordaz y Luisa Torres indicaron que a estos sectores no se les tomó en cuenta para la cuota correspondiente a soluciones habitacionales. Tampoco para los combos “Mi casa bien equipada”, entre otros. “Nos quejamos ante el representante de Fundacomunal, Gustavo Mata, y este manifestó que mientras no se retire la denuncia interpuesta por la comunidad en contra del consejo comunal ante este organismo, por la no rendición de cuentas de recursos asignado por la ONA, no pueden recibir beneficios”.
Señalaron que la comunidad está preocupada por la posición asumida por Mata. “Nosotros, en vista de ese problema, consideramos que era necesario renovar la directiva del consejo comunal a través de nuevas elecciones, para darles paso a los proyectos, mientras se resuelve lo de la denuncia, pero también han negado esta posibilidad”.
Dijeron que ese argumento no es válido, ya que la Ley de los Consejos Comunales señala que debe hacerse la renovación de la directiva inmediatamente después de vencida, “y ese es el caso de este consejo comunal”. Exhortaron a las autoridades regionales y nacionales a que intervengan en el caso.
Miembros del consejo comunal Sotelo y La Unión de San Mateo se quejaron porque promotores locales de la Fundación para el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal (Fundacomunal), presuntamente, les han impedido el acceso a proyectos que aprueba este organismo oficial en el municipio Libertad.
Las voceras Irene Bellorín, Gregori Ordaz y Luisa Torres indicaron que a estos sectores no se les tomó en cuenta para la cuota correspondiente a soluciones habitacionales. Tampoco para los combos “Mi casa bien equipada”, entre otros. “Nos quejamos ante el representante de Fundacomunal, Gustavo Mata, y este manifestó que mientras no se retire la denuncia interpuesta por la comunidad en contra del consejo comunal ante este organismo, por la no rendición de cuentas de recursos asignado por la ONA, no pueden recibir beneficios”.
Señalaron que la comunidad está preocupada por la posición asumida por Mata. “Nosotros, en vista de ese problema, consideramos que era necesario renovar la directiva del consejo comunal a través de nuevas elecciones, para darles paso a los proyectos, mientras se resuelve lo de la denuncia, pero también han negado esta posibilidad”.
Dijeron que ese argumento no es válido, ya que la Ley de los Consejos Comunales señala que debe hacerse la renovación de la directiva inmediatamente después de vencida, “y ese es el caso de este consejo comunal”. Exhortaron a las autoridades regionales y nacionales a que intervengan en el caso.
miércoles, abril 25, 2012
Clpp Sucre aprobó recursos para ejecución de 9 obras
escrito por Rodney Añez/DLA Mérida
miércoles, 25 de abril de 2012
Con consenso mayoritario, el Consejo Local de Planificación de Sucre, estado Zulia, procedió la mañana de ayer con la aprobación de los recursos para 9 obras en beneficio colectivo
Cerca de las 11:30 de la mañana de ayer martes, se llevó a cabo la tercera reunión del Consejo Local de Planificación y Políticas Públicas (Clpp), del municipio Sucre en el estado Zulia. El encuentro tuvo lugar en la sede de la Cámara Municipal de la entidad, ubicada en Bobures.
El acto contó con la presencia de Jorge Barboza, alcalde del municipio y Presidente del Clpp, miembros de consejos comunales y cinco de los seis concejales que conforman la Cámara Municipal.
De inmediato, la secretaria del órgano, Fabiola Morales, dio inicio a la asamblea con la presentación del único punto en discusión: la aprobación de 2 millones 457 mil 284 bolívares, provenientes del Fondo de Compensación Integral (FCI), dinero que forma parte del tercer crédito adicional aprobado durante el año 2011.
Proyectos a realizar
Una vez aprobados los recursos por el Clpp, acordaron que los proyectos a ejecutar serán la culminación de dos aulas de clase en la escuela La Trinidad de la parroquia Monseñor Álvarez; rehabilitación del preescolar de Tucanicito y cambio de cubierta en un aula de básica en la parroquia Heras; construcción del módulo de la cocina en la escuela de La Encarnación de la parroquia Bobures; culminación de la cancha de usos múltiples del sector Puerto Rico y electrificación en el sector Las Veritas, ambos de la parroquia Gibraltar; reparación de falla de borde en la vía Caja Seca-Bobures de la parroquia Rómulo Gallegos; Ordenamiento del casco central de Caja Seca con mejoras de los locales comerciales informales y rehabilitación del matadero municipal del sector Monte Adentro en la parroquia El Batey.
Vale mencionar, que dentro del encuentro los consejeros instaron al alcalde y la secretaria del Clpp, mostrar durante el próximo encuentro, un seguimiento de las obras que fueron aprobadas en sesiones anteriores y que actualmente fueron culminadas o están siendo puestas en marcha.
Finalmente, el alcalde del municipio Sucre y presidente del Clpp, Jorge Barboza, manifestó que el trabajo se ha mantenido fluido entre los consejeros y el personal de la Alcaldía.
Seguimiento a las obras
El grupo de consejeros del Clpp, exhortó de forma directa al alcalde del municipio sucre, a presentar durante cada asamblea, un seguimiento de cada obra que se apruebe dentro del consejo local, a fin de ejercer una fuerte contraloría en dichas obras.
Oliver Peraza, vicepresidente del Clpp, dijo que "hoy celebramos una nueva asamblea con el consejo en pleno y aprobamos el tercer crédito adicional del 2011 con obras distribuidas equitativamente en todo el municipio"
Felipe Amado, asesor de Proyectos del Clpp, señaló que "tenemos 9 proyectos aprobados y tiene mayor relevancia la parte educativa basado en solicitudes de consejos comunales"
Jorge Barboza, alcalde, expuso que "habíamos tenido reuniones previas donde se le presentó al Clpp en pleno los proyectos que teníamos pensado incluir y siempre estamos informando al consejo sobre qué se va a hacer"
viernes, abril 20, 2012
Proyecto de Ley para la Garantía de la Protección Social y de los Derechos Sociales
8 de abril de 2012
Exposición de Motivos
La situación de riesgo y necesidad y carencias en la protección de los venezolanos es manifiesta. Para millones de ciudadanos la acción de Estado es distante y no en pocas veces condicionada a las preferencias políticas.
Entre 1997 y 2007 se ha triplicado el número de familias en viviendas vulnerables. Más de 1.100.000 personas se encontraban desocupadas el finalizar el año 2011. Más del 45% de la población económicamente activa se encuentra en condiciones de informalidad. El 40% de los niños entre 3 y 6 años no asiste al pre-escolar y al menos 30% de los menores de 3 años necesitan protección alimentaria y de salud. El promedio de educación de los venezolanos incorporados al mercado laboral se mantiene cerca del 8vo grado, con evidente perjuicio para la productividad del trabajo y la remuneración del trabajador. Entre un millón y un millón doscientos mil jóvenes ni estudia ni trabaja. Más del 60% de los empleos son precarios lo que condena a muchas familias a vivir con lo justo, cuando no en clara situación de pobreza.
Desde el año 2007, la proporción de familias con ingresos al nivel de la pobreza se mantiene en aproximadamente 27%. Por lo menos un 20% adicional viven en entornos sociales precarios y llenos de dificultades para satisfacer las necesidades básicas. Esto significa que en el país, por lo menos tres millones de hogares requieren ser atendidos por programas especiales de protección social en distintas áreas a fin de garantizarles sus derechos sociales. Actualmente el país no cuenta con un sistema eficiente, universal y democrático de protección social. Los programas que actualmente existen se han caracterizado por la politización y la improvisación en su puesta en marcha.
Los beneficiarios de estos programas se utilizan como “maquinaria política” en períodos electorales. Esto se debe a que en su origen prevalece un cálculo político que conduce a identificar una determinada carencia y/o grupo como valioso en términos de clientela política, al margen del análisis técnico y justo acerca de la prioridad del problema o la pertinencia de la solución.
Predomina un enfoque asistencialista e inmediatista, desvinculado del logro de objetivos de formación de capacidades en plazos más largos, o impacto en las causas últimas de los problemas sociales. No se aplican criterios, normas y procedimientos que aseguren un diseño eficaz y eficiente. Esto redunda en la instrumentación inconexa y fragmentada, en la medida en que no hay un sistema de atención social verdadero: ni las Misiones entre sí, ni las Misiones y las políticas sociales más estructurales establecen coordinación adecuada en cuanto a las metas o los procedimientos.
Las Misiones fueron creadas como entidades paralelas a la institucionalidad existente, donde privan los objetivos políticos antes que los sociales, con instancias de coordinación designadas por el Presidente a fin de generar un vínculo directo con él, una dependencia directa con el Presidente, haciendo ver que un solo hombre recibe las demandas y asigna los recursos como si fuera dinero de su bolsillo, a través de procedimientos poco transparentes, vía extrapresupuestaria, creando las condiciones para inmensas corruptelas.
Luego de nueve (9) años de su creación, existen fundadas dudas sobre sus verdaderos resultados. Era y sigue siendo necesaria una respuesta del Estado frente a las graves situaciones de desigualdad existentes, pero los errores cometidos en el diseño e implementación de los programas sociales deben ser corregidos, adoptando políticas institucionalizadas, aunque no burocratizadas; universales, en lugar de sectarias; estables, en vez de ocasionales. Los programas hasta ahora aplicados solo evidencian un exacerbado centralismo en la toma de decisiones, exclusión de las personas que no están con la ideología oficial, falta de transparencia en la asignación de los recursos, lo que ha creado un ambiente propicio al clientelismo y la corrupción; en general, un mayor deterioro de la calidad de los servicios públicos y por ende de la calidad de vida de los venezolanos.
Las Misiones se han transformado en mecanismos de adhesión política y asistencialismo y no han logrado consolidar una verdadera vía para la garantía de los derechos sociales de los venezolanos y en especial para los grupos más vulnerables. No abordaron de manera sistemática, coherente, responsable y transparente el conjunto de problemas que afectaban a los ciudadanos, al contrario desarticularon los distintos niveles de servicios, descuidando el mantenimiento y la construcción de infraestructura, la dotación de materiales e insumos y el mejoramiento continuo de las remuneraciones de educadores, trabajadores de la salud y otros empleados públicos. Todo ello con el fin de favorecer los intereses políticos de una persona, antes que el interés social de todo un pueblo.
Es por ello fundamental establecer una nueva institucionalidad en la cual se vincule la protección social con oportunidades de mejora de la población, especialmente con la garantía de derechos a servicios sociales y al aumento de las posibilidades para el empleo de calidad. De allí que es prioritario conformar un Sistema de Garantía de la Protección Social y de los Derechos Sociales (SGPSDS) que asegure el acceso y calidad a los servicios sociales de la población más necesitada. Un sistema de esta naturaleza es la mejor alternativa para reducir, además de la pobreza de ingresos, la pobreza de oportunidades, y aumentar la inclusión social.
El Sistema de Garantía de los Derechos Sociales debe ser transparente. Tanto el Estado como la sociedad deben contar con los mecanismos para realizar el seguimiento y la evaluación de la prestación de servicios sociales, esto es, conocer los recursos que se asignan, el grado de acceso de los beneficiarios, la utilización de los recursos, y la efectividad de los programas. De este modo podrá verificarse y exigirse calidad en los servicios prestados, tanto en la pertinencia como en la formación asociada. Finalmente, el SGPSDS debe promover la cooperación innovadora entre el sector público y la amplia gama de organizaciones comunitarias y sociales, por ejemplo, en la comercialización de alimentos, en la puesta en marcha de modalidades para la prestación de servicios sociales y en nuevas modalidades de capacitación e inserción laboral.
Todos los beneficios adquiridos por los venezolanos a través de las Misiones y las Grandes Misiones serán garantizados y mejorados en el marco del SGPSDS. También se deberán incorporar organizacionalmente en los ministerios correspondientes a su actividad respetando el disfrute de los beneficios laborales de las personas que ahora se encuentran prestando sus servicios en ellas. Los servicios sociales que se presten a través del SGPSDS, deberán adaptarse a las mejores prácticas de Venezuela y América Latina y el Caribe.
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente,
LEY PARA LA GARANTÍA DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
Y DE LOS DERECHOS SOCIALES
Capítulo I
Disposiciones generales
Del objeto
Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto desarrollar el Sistema de Garantía de la Protección y de Derechos Sociales (SGPSDS) para ejecutar programas que contribuyan a mejorar las capacidades de las personas y las familias para salir de la pobreza o enfrentar otro tipo de vulnerabilidades que puedan devenir en situaciones de pobreza.
De los derechos
Artículo 2. El SGPSDS asegurará a través de sus programas los derechos sociales y, en particular, los siguientes:
A. Derecho a la identidad de los niños;
B. Derecho a la alimentación y a la salud de los grupos en riesgo;
C. Derecho a la protección de la salud y al acceso a los servicios para su prevención y restablecimiento;
D. Derecho al cuido y la enseñanza básica de los menores de 12 años;
E. Derecho de los jóvenes a culminar los estudios (prevención de la violencia y embarazo precoz);
F. Derecho a la educación de calidad;
G. Derecho a la inserción social del joven al empleo;
H. Derecho a un ingreso familiar de calidad (Transferencias Hambre Cero);
I. Derecho al abastecimiento comunitario (Alimentos y medicinas);
J. Derecho a una vivienda adecuada;
K. Derecho de la madre trabajadora a la inserción productiva;
L. Derecho a capacitación laboral para el trabajador;
M. Derecho a la asistencia social del adulto mayor;
N. Derecho a la recreación sana y en comunidad;
O. Derecho a la disponibilidad y acceso oportuno y suficiente de alimentos de calidad;
P. Derecho a la atención especial de las personas con discapacidad.
Artículo 3. El SGPSDS se concibe como un conjunto organizado y coherente de servicios cuyas funciones se dirigen a compensar la ausencia de ingresos familiares suficientes, según el límite establecido; y la falta de cobertura de servicios sociales, así como a promover la inserción laboral de la población con mayores desventajas para ingresar al mercado laboral. Adicionalmente, el SGPSDS administrará aquellos programas sociales que procuren el acceso de la población a la educación, la disponibilidad de alimentos y el acceso a servicios de salud.
Artículo 4. Se asegurará y fortalecerá la institucionalidad prevista en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, y la que se encuentra en funcionamiento derivada de la aplicación de las Leyes de Servicios Sociales, del Régimen Prestacional de Empleo, Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y de Vivienda y Hábitat.
Capítulo II
Del Sistema
Artículo 5. El SGPSDS constará de tres (3) componentes:
1. Programas de transferencias en dinero.
2. Transferencias bajo la forma de programas o servicios en áreas de protección social prioritarias, cuales son: modalidades de cuidado, educación, salud, habitabilidad, alimentación y apoyo legal. También se deben incluir grupos específicos de la población que requieran atención urgente, sea por su situación de exclusión, por desastres naturales, o por la situación de riesgo en que se encuentren.
3. Programas o servicios de apoyo al empleo: capacitación y formación laboral, nivelación de estudios, generación directa e indirecta de empleo, micro-emprendimientos y servicios de intermediación que facilitan la comunicación entre la oferta y la demanda como lo son las oficinas de empleo o las bolsas de trabajo, entre otros.
Artículo 6. Los tres componentes del SGPSDS están interrelacionados. Los programas y servicios que involucran transferencias están llamados a mejorar los ingresos de las familias brindándoles la posibilidad de tomar decisiones laborales más adecuadas, evitar la pérdida de sus activos como estrategia de sobrevivencia y, en definitiva, realizar inversiones productivas. Del otro lado, mejores condiciones de salud, educación y habitabilidad, acceso a la alimentación, así como el disponer de opciones de cuidado para las familias que lo ameriten, facilitan el acceso a medidas para el fortalecimiento de las capacidades laborales y el mejor aprovechamiento de las oportunidades en el mercado de trabajo.
Artículo 7. “El pueblo, y no el Estado ni el gobierno, es el dueño del Sistema de Garantía de la Protección Social y de los Derechos Sociales. Por tanto, la presente ley obliga al Estado a establecer de manera clara y constatable una serie de criterios de medición o de estándares que garanticen que los ciudadanos puedan exigir en todo momento el cabal cumplimiento de sus derechos. Las familias usuarias conocerán con precisión la cantidad y calidad de los beneficios inherentes a cada una de los servicios articulados al SGPSDS, dispondrán de indicadores sobre la medida en que el Estado asume sus obligaciones al respecto y, en consecuencia, contarán con los elementos para exigir el ejercicio de sus derechos en caso de fallas o incumplimiento.
Artículo 8. Para garantizar la continuidad, transparencia, eficacia y cobertura de los programas sociales, y evitar que puedan ser descuidados o abandonados por razones de cálculo político u otros intereses ajenos al pueblo, el SGPSDS deberá estar y mantenerse articulado a la institucionalidad del Estado y estará sujeto a los controles fiscales generales.
Capítulo III
De la implementación
Artículo 9. Para garantizar no sólo su continuidad sino la mejora en su eficacia y cobertura, se iniciará la implementación del SGPSDS con una auditoría pública, en la que participan conjuntamente el pueblo y los responsables del Sistema, de los programas sociales y de las llamadas “misiones”, tanto las que existen en la actualidad como las que han sido abandonadas o descuidadas. El tratamiento de los diferentes fondos y programas sociales deben ser expuestos para conocimiento de los ciudadanos y para el establecimiento de los mecanismos de control y rendición de cuentas necesarios.
Artículo 10. Se estructurará un equipo intergubernamental que, con participación de los Estados y Municipios y de las distintas manifestaciones de la comunidad organizada, y en coordinación con el Consejo Federal de Gobierno, examine y adelante la transferencia de servicios y recursos a los Estados y Municipios o de éstos a las comunidades, en el marco de las competencias concurrentes, especialmente en las áreas de educación, salud, deportes, turismo, vivienda, alimentación y desarrollo económico.
Artículo 11. Corresponderá a cada Ministerio, en lo que respecta a los programas nacionales, identificar solapamientos, inadecuadas asignaciones de tareas, confusión entre los programas sociales, fusionar instituciones según su naturaleza y propósito o separar sectores con funciones coherentes, así como asumir la toma de decisiones y la preparación de las políticas públicas en las diferentes áreas en las que se vienen implementando las Misiones y Grandes Misiones creadas.
Artículo 12. El SGPSDS tiene carácter universal, inclusivo y no excluyente. Pero, además, el Sistema prevé una “opción preferencial” para aquellos grupos de personas que poseen mayor vulnerabilidad o condición de ayuda.
Artículo 13. Algunos de los criterios de opción preferencial serán, por ejemplo, el ingreso familiar, la edad de la madre o encargado del grupo familiar, la presencia de alguna patología social (alcoholismo, drogadicción), la precaria inserción en el mercado de trabajo, la existencia de un padre o madre que asuma en solitario las cargas de la crianza de los hijos, la residencia en una vivienda en malas condiciones o en hacinamiento.
Artículo 14. Las opciones preferenciales se plantean articuladas a la generación de capacidades como incentivo para el desarrollo de una vida familiar autónoma. Por ningún motivo los criterios de opción preferencias podrán significar exclusión de grupos vulnerables.
Artículo 15. La generación de criterios de opción preferencial supone el diseño de parámetros simples y fácilmente verificables para determinar la ubicación de las familias respecto a “niveles mínimos y máximos de riesgo” o “fuera de riesgo” o al carácter permanente o transitorio de una situación de vulnerabilidad.
Artículo 16. Para evitar la actuación discrecional por parte de quienes toman decisiones relacionadas con el ingreso o salida del sistema, los estándares para cada prestación, los criterios para las opciones preferenciales, y los indicadores de “niveles de riesgo” constarán en un cuerpo de normas accesible a todos los ciudadanos.
Artículo 17. La instrumentación del SGPSDS se fundamentará en herramientas de gestión accesibles al conocimiento público. El Sistema trabajará con base en: (1) un Manual de Operación donde esté claramente expresada su normativa y procedimientos; (2) un Plan de Garantía de Derechos Sociales, flexible y sujeto a concertación; y (3) un Plan Operativo Anual.
Artículo 18. El financiamiento del SGPSDS se hará con recursos públicos regulares. Para evitar poner en riesgo su sostenibilidad financiera y el deterioro de la calidad y cantidad de las prestaciones, se fijará su participación en los recursos presupuestarios con parámetros verificables. La asignación presupuestaria debe ser transparente y eficiente, vía presupuesto ministerial.
Capítulo IV
De los derechos de los trabajadores de los programas sociales
Artículo 19. Como parte del SGPSDS se otorgará y reconocerá a todos los trabajadores y trabajadoras de las Misiones sociales, todos los beneficios laborales establecidos en la legislación del trabajo o funcionarial, de la seguridad social, así como los beneficios de las convenciones colectivas de la Administración Pública nacional, estadal o municipal, según corresponda.
Artículo 20. El Ejecutivo Nacional, por órgano de la Presidencia de la República, o del Ministerio competente según la materia, creará una estructura de personal para cada una de las Misiones que se integrarán al organismo respectivo, y que llevarán a cabo los programas y proyectos estipulados.
Artículo 21. Los ingresos del personal que labore en los programas del SGPSDS se realizará, a través de los criterios establecidos para cada Ministerio y en la Ley del Estatuto de la Función Pública, en cargos de libre nombramiento y remoción, cargos de confianza o cargos de carrera, o a través de contratos, a tiempo determinado o indeterminado. Todo el personal que actualmente se desempeña en las Misiones tendrá la oportunidad de incorporarse al SGDS, sin sufrir en ningún caso desmejora en su condición laboral o de contratación.
Artículo 22. Los trabajadores de los programas del SGPSDS percibirán una remuneración de conformidad con lo establecido en la estructura de personal aplicada.
Artículo 23. Los trabajadores que presten sus servicios en los programas del SGPSDS percibirán todos los beneficios de la seguridad social, entre ellos, Seguro Social Obligatorio, Ley del Régimen Prestacional de Empleo, Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones, Seguro de Hospitalización Cirugía, Maternidad, Vida, Servicios Funerarios, Tickets de Alimentación y todos los beneficiarios derivados de las Convenciones colectivas que se celebren.
Artículo 24. Los trabajadores y las trabajadoras de los programas del SGPSDS, sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa, tienen el derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, en los términos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes de la República.
Artículo 25. En virtud del principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales, es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de los derechos otorgados mediante la presente Ley.
Artículo 26. En virtud del principio constitucional conforme al cual en las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias, el Estado establecerá, a través del órgano competente, la responsabilidad que corresponda a los funcionarios en caso de simulación o fraude llevados a cabo con el propósito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicación de lo previsto en la presente Ley.
Artículo 27. Los trabajadores de las misiones percibirán una remuneración de conformidad con lo establecido en la estructura de personal aplicada.
Capítulo V
Disposiciones finales
Primera. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Segunda. Queda derogada cualquier disposición que altere la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales que aquí se otorgan a los trabajadores y trabajadoras de las misiones sociales.
Dada, firmada y sellada en el Palacio federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas a los , del mes de de dos mil doce.
Año 201 de la Independencia y 152 de la Federación.
domingo, abril 15, 2012
¿Con qué se come eso del "Poder Comunal"?
RAFAEL BELLO ROSAL | EL UNIVERSAL
sábado 14 de abril de 2012 03:57 PM
Durante mi desarrollo personal y profesional he tenido la oportunidad de recorrer varias veces todo el país, pero desde hace varios meses he podido ir recorriéndolo profundamente, pueblo por pueblo, casa por casa, inmerso en una campaña presidencial que pretende hacer las cosas diferentes, convencidos que esa es la única forma para obtener resultados distintos.
He visto de cerca las necesidades insatisfechas de miles de venezolanos; en muchas caras he visto una expresión de esperanza y en muchas otras, el sinsabor de la decepción. He conversado con madres que añoran a sus hijos secuestrados por la guerrilla; converso a diario con aquellos que sueñan progresar y con los que se sienten a gusto con el acostumbrado paternalismo de nuestros gobernantes, he visto que la dictadura es más cercana a lo que pensamos, o que al menos la plataforma está montada para aplicarla cuando los ciudadanos decidamos dejar de luchar por los valores democráticos.
En este parapeto de gobierno juega un papel muy importante eso que han denominado Poder Comunal. La "Revolución Bolivariana" ha levantado la bandera de este poder como una de las bases fundamentales de su estrategia continuista. Es cierto que la fortaleza de Hugo Chávez reside en las comunidades más pobres del país y que ese poderío le ha permitido mantener unos niveles de popularidad realmente sorprendente a pesar de 13 años de un mandato que ha carecido de gestión eficiente, sin embargo, es importante conocer el porqué de ese arraigo en los sectores populares cuando desde hace años el Presidente no visita ninguno de ellos.
En las comunidades más pobres del país, en los pueblos más alejados de las ciudades más importantes de cada estado, se ha constituido con una eficiencia y penetración envidiable toda la estructura del Poder Comunal. Los consejos comunales constituyen en cada uno de estos sitios, una forma de delegación del poder que ha sido utilizado para mantener el apoyo incondicional a la revolución. Toda esta plataforma permite asignar a aquellos fieles servidores de la revolución, adoctrinados en el socialismo del siglo XXI, una cuota de poder de bajo costo y muy alto impacto. En mis visitas he constatado que en muchos casos el presidente del Consejo Comunal es el encargado de dirigir el Mercal o Pdval de la zona, controlando a su juicio la "soberanía alimentaria" de su zona de poder. He visto mercales donde se les prohíbe la entrada a cualquier persona que milite en un partido de oposición o que desde una posición independiente esté en desacuerdo con las políticas oficialistas, también he visto como en algunos consejos comunales se les niega algún trámite que se concede sin recelo a cualquier "activista" del oficialismo. He conversado con muchas personas que me dicen que deben ser "chavistas" para poder tener acceso a la comida o algún beneficio que en lugar de ser para todos los venezolanos, sólo favorece a los que visten la franela del partido de gobierno... orgullosamente.
En este sentido, el Poder Comunal no es más que el mecanismo de chantaje donde se fundamenta todo este entramado antidemocrático que utiliza el miedo, la coerción y el abuso de poder para ganar adeptos al socialismo. El reto de la oposición venezolana se centrará en vencer el miedo en cada uno de esos sectores, el del oficialismo será acrecentarlo así como fortalecer la relación de dependencia gubernamental. Sin duda, uno de los grandes retos de un nuevo gobierno será reformar la estructura del Poder Comunal para que realmente sea un mecanismo ciudadano enfocado en lograr beneficios para la comunidad y no un artificio gubernamental para comprar voluntades.
Finalmente y como reflexión personal, creo que hace mucho tiempo Chávez vivía en el corazón de los venezolanos, pero hoy vive en sus bolsillos o en sus estómagos, así como lo hacen los líderes de los grandes imperios. Qué curioso viniendo de alguien que ha declarado su lucha frontal contra el imperialismo, ¿no creen?
@rafbello
rafbello@gmail.com
sábado 14 de abril de 2012 03:57 PM
Durante mi desarrollo personal y profesional he tenido la oportunidad de recorrer varias veces todo el país, pero desde hace varios meses he podido ir recorriéndolo profundamente, pueblo por pueblo, casa por casa, inmerso en una campaña presidencial que pretende hacer las cosas diferentes, convencidos que esa es la única forma para obtener resultados distintos.
He visto de cerca las necesidades insatisfechas de miles de venezolanos; en muchas caras he visto una expresión de esperanza y en muchas otras, el sinsabor de la decepción. He conversado con madres que añoran a sus hijos secuestrados por la guerrilla; converso a diario con aquellos que sueñan progresar y con los que se sienten a gusto con el acostumbrado paternalismo de nuestros gobernantes, he visto que la dictadura es más cercana a lo que pensamos, o que al menos la plataforma está montada para aplicarla cuando los ciudadanos decidamos dejar de luchar por los valores democráticos.
En este parapeto de gobierno juega un papel muy importante eso que han denominado Poder Comunal. La "Revolución Bolivariana" ha levantado la bandera de este poder como una de las bases fundamentales de su estrategia continuista. Es cierto que la fortaleza de Hugo Chávez reside en las comunidades más pobres del país y que ese poderío le ha permitido mantener unos niveles de popularidad realmente sorprendente a pesar de 13 años de un mandato que ha carecido de gestión eficiente, sin embargo, es importante conocer el porqué de ese arraigo en los sectores populares cuando desde hace años el Presidente no visita ninguno de ellos.
En las comunidades más pobres del país, en los pueblos más alejados de las ciudades más importantes de cada estado, se ha constituido con una eficiencia y penetración envidiable toda la estructura del Poder Comunal. Los consejos comunales constituyen en cada uno de estos sitios, una forma de delegación del poder que ha sido utilizado para mantener el apoyo incondicional a la revolución. Toda esta plataforma permite asignar a aquellos fieles servidores de la revolución, adoctrinados en el socialismo del siglo XXI, una cuota de poder de bajo costo y muy alto impacto. En mis visitas he constatado que en muchos casos el presidente del Consejo Comunal es el encargado de dirigir el Mercal o Pdval de la zona, controlando a su juicio la "soberanía alimentaria" de su zona de poder. He visto mercales donde se les prohíbe la entrada a cualquier persona que milite en un partido de oposición o que desde una posición independiente esté en desacuerdo con las políticas oficialistas, también he visto como en algunos consejos comunales se les niega algún trámite que se concede sin recelo a cualquier "activista" del oficialismo. He conversado con muchas personas que me dicen que deben ser "chavistas" para poder tener acceso a la comida o algún beneficio que en lugar de ser para todos los venezolanos, sólo favorece a los que visten la franela del partido de gobierno... orgullosamente.
En este sentido, el Poder Comunal no es más que el mecanismo de chantaje donde se fundamenta todo este entramado antidemocrático que utiliza el miedo, la coerción y el abuso de poder para ganar adeptos al socialismo. El reto de la oposición venezolana se centrará en vencer el miedo en cada uno de esos sectores, el del oficialismo será acrecentarlo así como fortalecer la relación de dependencia gubernamental. Sin duda, uno de los grandes retos de un nuevo gobierno será reformar la estructura del Poder Comunal para que realmente sea un mecanismo ciudadano enfocado en lograr beneficios para la comunidad y no un artificio gubernamental para comprar voluntades.
Finalmente y como reflexión personal, creo que hace mucho tiempo Chávez vivía en el corazón de los venezolanos, pero hoy vive en sus bolsillos o en sus estómagos, así como lo hacen los líderes de los grandes imperios. Qué curioso viniendo de alguien que ha declarado su lucha frontal contra el imperialismo, ¿no creen?
@rafbello
rafbello@gmail.com
lunes, abril 09, 2012
Hacia una Agenda descentralizadora con gobiernos locales más fuertes y empoderados.
ExperienciaAmérica 2012
Quienes concurrimos a la VI Cumbre Latinoamericana de Ciudades y
Autoridades Locales queremos expresar nuestro reconocimiento a la
Asociación Chilena de Municipalidades, a sus autoridades, alcaldes y
alcaldesas, concejales, directivos del nivel ejecutivo, personal técnico,
administrativo y de servicios especializados, que han coordinado los
múltiples aspectos de promoción nacional e internacional, han prestado su
contingente para abastecer logísticamente al evento y amplia concurrencia, y
han contribuido para garantizar los servicios de comunicación, feria
empresarial, registro y acreditación, coordinación internacional con FLACMA,
y la gestión de coordinación académica, por la excelente organización y
realización de este Congreso, que ha reunido a mas de 1500 autoridades
locales (alcaldes, alcaldesas, concejales) de 21 países de la Región, a
representantes de las agencias de cooperación internacional, de organismos
multilaterales de desarrollo, de centros de investigación, universidades e
institutos académicos de alto nivel, y, a un importante número de alcaldes y
alcaldesas, concejales y técnicos municipales de Chile.Destacar y reiterar nuestra complacencia por la importante, sugerente y objetiva participación de nuestros pares asociativos de España, Francia, y
Turquía.
LA FEDERACION LATINOAMERICANA DE
CIUDADES, MUNICIPIOS Y ASOCIACIONES DE
GOBIERNOS LOCALES - FLACMA -
De las máximas autoridades, Presidente Mundial, co Presidente mundial por
América Latina y Secretario General de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos -
CGLU-, (Kadir Topbas, Jhonny Araya y Josep Roig), tanto como del Secretario
General de METROPOLIS, (Alain Le Saux), del Secretario General de MEWA, (
Memet Duman), del Director Regional de ONU Habitat, (Alain Grimard), del
Secretario General de la OEA, (José Miguel Insulza), del Representante
Especial de UNASUR (Rafael Follonier), del Vicepresidente de la Comisión de
Asuntos Internacionales de la FEMP (Ramón Ropero), de la Secretaria General
de UCCI (Mercedes de la Merced) y de los senadores y diputados del
PARLATINO, (Jorge Pizarro, Ramón Galindo, Jorge Gandini y Daniel Caggiani),
de los ponentes e invitados especiales, entre muchas otras autoridades y
representaciones oficiales que nos honraron con su presencia.
Decirles que la hospitalidad y deferencia con que hemos sido tratados en
este evento dignifica el buen prestigio de Chile como anfitrión y
compromete, no solo nuestro reconocimiento, sino nuestra reciprocidad y la
necesidad de emular estas acciones y compromisos para con el
municipalismo y la vida en vecindad que alentamos, valoramos y
garantizamos.
Agradecer por igual, al señor Presidente de la REPUBLICA de Chile, Don
Sebastián Piñera Echenique, su nota de bienvenida a las concejalas,
concejales, alcaldesas y alcaldes latinoamericanos que concurrieron a este
cónclave, tanto como a la Cancillería de la REPUBLICA y a otros funcionarios
de Estado que cumplieron diligentes gestiones en beneficio de todos
nosotros.
Nuestro agradecimiento particular por este gesto encomiable de amistad y
fraternidad a los alcaldes de Vitacura, Santiago, Providencia, Las Condes,
Recoleta, La Granja y a las demás autoridades de las Comunas del territorio
metropolitano del gran Santiago, quienes en conjunto y mostrando la
vitalidad asociativa renovada en este país, no perdieron ninguna oportunidad
de expresarnos afecto, de ser gentiles y hospitalarios, de brindarnos
comodidades y seguridad, para cumplir nuestro compromiso en este querido
y ejemplar País.
RESALTAR que, en este ambiente propicio, del VI Congreso Latinoamericano
de Ciudades y Autoridades Locales, ExperienciAmérica, se desarrollaron
paneles y conferencias magistrales, con muchos actos relevantes que
permitieron la realización de varias actividades de deliberación sobre temas
relacionados con el estado de avance de los gobiernos locales en la región,
los aspectos políticos, financieros y legales que afectan su fortalecimiento en
un mundo globalizado, una revisión de buenas prácticas que advierten sobre
el potencial que hoy ofrece la consolidación institucional de municipios,
comunas, intendencias y otras expresiones del gobierno local, temas
relacionados con la participación equitativa de mujeres y grupos minoritarios
en el gobierno local, consideraciones sobre la gestión territorial en sus
vertientes técnica, administrativa y política, la situación ambiental, el
desarrollo económico local, la gestión de los riesgos de origen natural y
efectos de cuestiones antópicas y la seguridad pública, el estado del
asociativismo municipal en los países, la región y el mundo, la cuestión de la
democracia, la descentralización y la autonomía municipal, la participación
de los concejales, el gobierno electrónico, la gestión de calidad y la
innovación de modelos de gestión y tecnologías, las nuevas demandas
ciudadanas y la utilización de redes sociales, la gestión legislativa nacional
relacionada con gobierno local y el futuro de la integración y el
municipalismo.
Todos los temas fueron tratados con rigurosidad, buscando las experiencias y
orientaciones de valor específico y general, útiles en la región, propiciando el
intercambio de experiencias, la cooperación horizontal y la cooperación
internacional.
Estas conclusiones y recomendaciones, ciertamente, representan un gran
esfuerzo y contribuyen, a todas luces, a definir ese camino que el gobierno
local en la región debe transitar en procura de alcanzar todas y cada una de
las metas que se ha propuesto.
Quisiéramos en consecuencia, y dada la magnitud, profundidad y alcance de
esas reflexiones, conclusiones y propuestas, que serán inmediatamente
colocadas en la web institucional y enviadas a los Correos electrónicos de
todos los participantes de este conclave, sintetizarlas en un documento que
me permitiré dar lectura, denominado DECLARACIÓN de SANTIAGO DE CHILE, mismo que dice....
Tras muchos años de centralismo político-administrativo en América Latina,
producto de su impronta colonial, desarrollo dependiente y de un
crecimiento inorgánico, de enclaves económicos de comercio desigual y
mandatos extraterritoriales, de concentración de poblaciones en mega
ciudades, de olvidos de áreas postergadas sobre todo rurales y peri urbanas,
de secular persistencia de inequidades, descuido irresponsable del ambiente
y de los derechos de minorías y futuras generaciones, de desarmonía
territorial y desintegración nacional, de desconocimiento de la iniciativa
social y de desprecio del potencial benéfico del empuje local y la vecindad, de
escamoteo a la democracia efectiva y a la vigencia de los derechos básicos de
los ciudadanos y ciudadanas, alentados por las buenas prácticas y la amplia
generación de resultados de la gestión de los gobiernos locales en las
diferentes latitudes de la región latinoamericana y caribeña...
Los participantes en este, el VI Congreso de la FEDERACION
LATINOAMERICANA DE CIUDADES, MUNICIPIOS Y ASOCIACIONES DE
GOBIERNOS LOCALES denominado Cumbre Hemisférica de Autoridades
Locales ExperienciAmerica, convenimos en declarar lo siguiente:
1.- Ratificar nuestra profunda convicción de que el Municipio es el
representante del Estado en la base de nuestras sociedades y quien recoge
los sueños, potencialidades y dificultades de sus habitantes, siendo el
receptor y actor privilegiado de las aspiraciones y exigencias de los
ciudadanos.En esta línea, enfatizar que el municipio es la institución que tiene la misión de dar respuesta a todos los ciudadanos que aspiran a mejores condiciones
de vida con una mayor igualdad de oportunidades para acceder a los bienes
públicos.
2.- El Municipio ha venido asumiendo cada vez más responsabilidades y
competencias delegadas desde los gobiernos centrales. Entre estas,
podemos mencionar la seguridad pública, el medio ambiente, la educación, la
salud, la cultura, el deporte, la protección social, solo por nombrar algunas de
las más relevantes. Sin embargo, a este esfuerzo por servir a los ciudadanos no ha correspondido una transferencia equivalente de atribuciones y recursos de parte del Estado y Gobierno Central, generando consecuentes inequidades, ineficiencias y
limitaciones en la gestión pública local.
3.- Somos firmes partidarios de modernizar nuestros Estados, pero este
desafío incluye la tarea de trasladar el poder, la autonomía y los recursos
necesarios a los gobiernos locales con todas las funciones y programas que
se ejecutan en el espacio comunal y que hoy sigue siendo gestionada en gran
parte por una burocracia central que frena el desarrollo de nuestros
territorios, de sus pobladores, de su participación y del cuidado de nuestros
bienes y valores patrimoniales.
Reconocemos los avances descentralizadores que se han producido en
nuestra región, pero apelamos a mayores niveles de descentralización en los
que el municipio y también los gobiernos intermedios tengan una mayor
participación e incidencia. El bajo porcentaje de participación de los gobiernos locales en el presupuesto publico de los países, participación a la que tenemos derecho como entidades de servicio y gobierno y en razón de que aquellos ingresos
proceden de la explotación de nuestros recursos patrimoniales y naturales
nacionales y de las contribuciones de todos los pobladores de la Nación, que
al mismo tiempo son ciudadanos y vecinos municipales, atenta contra la
capacidad de los gobiernos locales para servir a sus conciudadanos.
No estamos en disposición, ni somos partidarios de confrontarnos con los
gobiernos centrales, pero si de exigir un trato justo y equitativo, acorde con
el papel que jugamos en la sociedad y del aporte efectivo de los gobiernos
locales a la profundización de la democracia y la vigencia de los derechos
básicos de las personas.
4.- Los municipios de América Latina representamos la diversidad de nuestros
territorios. Su geografía, economías, climas y poblaciones, son el crisol de
una región llena de potencialidades pero aún, con amplias brechas de
desigualdad. Descentralizar el Estado es avanzar en reformas contributivas locales que consideren principalmente las características de cada comuna o espacio
territorial, de modo que estos procesos no solo traspasen competencias y
recursos sino que además respeten y promuevan las identidades regionales y
locales, en los términos que se expresan en la Agenda Municipalista y de los
Gobiernos Locales promovida por nuestra Federación Latinoamericana, cuyos
contenidos, objetivos y metas los reiteramos, adherimos y nos
comprometemos observar y vigilar.
5.- Especial mención realiza este Congreso respecto del papel que cumplen
los municipios rurales y los de zonas extremas de frontera y aisladas, puesto
que ellos requieren que el gobierno central, por razones de soberanía y bien
común, compense armónicamente la contribución que se realiza en estas
zonas para generar mejores condiciones de vida, de trabajo, de integración y
de vigencia de los derechos.
Sabemos que allí el gobierno local realiza una labor fundamental y en
muchas ocasiones, es para el ciudadano, la única expresión del estadonacional.
EN LO ANTERIOR:
• Llamamos a nuestras autoridades nacionales a perder el recelo y deponer
las mezquindades que impiden una mejor organización del aparato de
gestión pública, propiciando que la ejecución de la inversión en el desarrollo
sea más eficiente, oportuna, suficiente y adecuada a las particulares
condiciones de los diferentes espacios locales.
Para este efecto, deben apoyar el desarrollo de las capacidades financieras,
técnicas y gerenciales, fortalecer el liderazgo, respaldar las asociaciones de
gobiernos locales, desarrollar el marco jurídico en cada país, propiciar la
rendición de cuentas y las aperturas a la efectiva participación social,
profundizar el concepto de democracia efectiva, de corresponsabilidad de los
diferentes niveles de gobierno en la vigencia de los derechos ciudadanos,
fortalecer la planificación territorial y estratégica y desarrollar las
potencialidades de los gobiernos locales, que se enriquecen de su condición
de proximidad, apropiación de la cotidianidad de sus ciudadanos, expresión
de sus específicas diferencias y potencialidades, en fin y en una sola
expresión, les convocamos a impulsar seriamente los procesos de
descentralización, evitando que las crisis los amenacen y reconociendo su
papel fundamental de fomentar un sector publico eficaz, que luche contra la
pobreza y la asignación excluyente de recursos, que llegue eficientemente a
la necesidad de los ciudadanos y a hacerles partícipes del aprovechamiento
de oportunidades. Para ello, es indispensable impulsar en cada uno de los países la
transferencia de atribuciones y recursos que permitan a los gobiernos locales
administrar no menos del 30% de los presupuestos nacionales, al promediar
el año 2020.
• Los participantes en el Congreso reconocemos la existencia de alcaldesas y
concejalas como mujeres autoridades electas a gobiernos locales en América
Latina y El Caribe y nos comprometemos a:
I.- Promover el ejercicio pleno del derecho de las mujeres a la participación
política en las democracias locales, tanto en el acceso como en el ejercicio de
sus cargos;
II.- Promover legislación constitucional y electoral que garantice el acceso de
las mujeres a los poderes locales, reconociendo los avances ya obtenidos
gracias a las normas electorales
III.- Promover una cultura de respeto a las mujeres como autoridades electas
a un cargo público; y,
IVA.- Respaldar la decisión del Buró Ejecutivo de FLACMA de reinstalar la
Comisión de Igualdad de Género como un espacio para la inclusión de esta
perspectiva en la Región y para promover la formulación e implementación
de políticas públicas municipales con enfoque de género y de
empoderamiento de las mujeres.
• Respaldar la posición de defensa de los principios de proceder pacíficos,
evitando toda forma de violencia y en particular, cualquier forma de
armamentismo, que amenace a las personas, a la soberanía de los estados, a
la integridad del ambiente natural, a las formas de comercio, a las formas de
explotación sostenible de los recursos y al libre tránsito, en cualquier
conflicto en la Región y en particular al que afecta a las islas Malvinas,
Georgias del Sur, Sandwich del Sur y espacios circundantes, como se expresa
y concreta en la carta aprobada por los miembros del Buró Ejecutivo de
FLACMA a propuesta de COSUDAM, recomendando que se reinicien las
negociaciones entre los estados en conflicto.
Finalmente hacer conocer que la instancia de dirección de la
FLACMA resolvió notificar y convocar desde ya a la realización del
próximo congreso de la Federación Latinoamericana de Ciudades,
Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales, a la VII Cumbre
Latinoamericana de Autoridades Locales, ExperieciAmerica, que tendrá
lugar en la Ciudad Misiones, Republica Argentina en el año 2013.
Dado en Santiago de Chile, a 23 marzo de 2012.
Julio César Pereyra Raúl Torrealba del Pedregal
PRESIDENTE FLACMA. PRESIDENTE AChM.
Guillermo Tapia Nicola
SECRETARIO EJECUTIVO DE FLACMA
Quienes concurrimos a la VI Cumbre Latinoamericana de Ciudades y
Autoridades Locales queremos expresar nuestro reconocimiento a la
Asociación Chilena de Municipalidades, a sus autoridades, alcaldes y
alcaldesas, concejales, directivos del nivel ejecutivo, personal técnico,
administrativo y de servicios especializados, que han coordinado los
múltiples aspectos de promoción nacional e internacional, han prestado su
contingente para abastecer logísticamente al evento y amplia concurrencia, y
han contribuido para garantizar los servicios de comunicación, feria
empresarial, registro y acreditación, coordinación internacional con FLACMA,
y la gestión de coordinación académica, por la excelente organización y
realización de este Congreso, que ha reunido a mas de 1500 autoridades
locales (alcaldes, alcaldesas, concejales) de 21 países de la Región, a
representantes de las agencias de cooperación internacional, de organismos
multilaterales de desarrollo, de centros de investigación, universidades e
institutos académicos de alto nivel, y, a un importante número de alcaldes y
alcaldesas, concejales y técnicos municipales de Chile.Destacar y reiterar nuestra complacencia por la importante, sugerente y objetiva participación de nuestros pares asociativos de España, Francia, y
Turquía.
LA FEDERACION LATINOAMERICANA DE
CIUDADES, MUNICIPIOS Y ASOCIACIONES DE
GOBIERNOS LOCALES - FLACMA -
De las máximas autoridades, Presidente Mundial, co Presidente mundial por
América Latina y Secretario General de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos -
CGLU-, (Kadir Topbas, Jhonny Araya y Josep Roig), tanto como del Secretario
General de METROPOLIS, (Alain Le Saux), del Secretario General de MEWA, (
Memet Duman), del Director Regional de ONU Habitat, (Alain Grimard), del
Secretario General de la OEA, (José Miguel Insulza), del Representante
Especial de UNASUR (Rafael Follonier), del Vicepresidente de la Comisión de
Asuntos Internacionales de la FEMP (Ramón Ropero), de la Secretaria General
de UCCI (Mercedes de la Merced) y de los senadores y diputados del
PARLATINO, (Jorge Pizarro, Ramón Galindo, Jorge Gandini y Daniel Caggiani),
de los ponentes e invitados especiales, entre muchas otras autoridades y
representaciones oficiales que nos honraron con su presencia.
Decirles que la hospitalidad y deferencia con que hemos sido tratados en
este evento dignifica el buen prestigio de Chile como anfitrión y
compromete, no solo nuestro reconocimiento, sino nuestra reciprocidad y la
necesidad de emular estas acciones y compromisos para con el
municipalismo y la vida en vecindad que alentamos, valoramos y
garantizamos.
Agradecer por igual, al señor Presidente de la REPUBLICA de Chile, Don
Sebastián Piñera Echenique, su nota de bienvenida a las concejalas,
concejales, alcaldesas y alcaldes latinoamericanos que concurrieron a este
cónclave, tanto como a la Cancillería de la REPUBLICA y a otros funcionarios
de Estado que cumplieron diligentes gestiones en beneficio de todos
nosotros.
Nuestro agradecimiento particular por este gesto encomiable de amistad y
fraternidad a los alcaldes de Vitacura, Santiago, Providencia, Las Condes,
Recoleta, La Granja y a las demás autoridades de las Comunas del territorio
metropolitano del gran Santiago, quienes en conjunto y mostrando la
vitalidad asociativa renovada en este país, no perdieron ninguna oportunidad
de expresarnos afecto, de ser gentiles y hospitalarios, de brindarnos
comodidades y seguridad, para cumplir nuestro compromiso en este querido
y ejemplar País.
RESALTAR que, en este ambiente propicio, del VI Congreso Latinoamericano
de Ciudades y Autoridades Locales, ExperienciAmérica, se desarrollaron
paneles y conferencias magistrales, con muchos actos relevantes que
permitieron la realización de varias actividades de deliberación sobre temas
relacionados con el estado de avance de los gobiernos locales en la región,
los aspectos políticos, financieros y legales que afectan su fortalecimiento en
un mundo globalizado, una revisión de buenas prácticas que advierten sobre
el potencial que hoy ofrece la consolidación institucional de municipios,
comunas, intendencias y otras expresiones del gobierno local, temas
relacionados con la participación equitativa de mujeres y grupos minoritarios
en el gobierno local, consideraciones sobre la gestión territorial en sus
vertientes técnica, administrativa y política, la situación ambiental, el
desarrollo económico local, la gestión de los riesgos de origen natural y
efectos de cuestiones antópicas y la seguridad pública, el estado del
asociativismo municipal en los países, la región y el mundo, la cuestión de la
democracia, la descentralización y la autonomía municipal, la participación
de los concejales, el gobierno electrónico, la gestión de calidad y la
innovación de modelos de gestión y tecnologías, las nuevas demandas
ciudadanas y la utilización de redes sociales, la gestión legislativa nacional
relacionada con gobierno local y el futuro de la integración y el
municipalismo.
Todos los temas fueron tratados con rigurosidad, buscando las experiencias y
orientaciones de valor específico y general, útiles en la región, propiciando el
intercambio de experiencias, la cooperación horizontal y la cooperación
internacional.
Estas conclusiones y recomendaciones, ciertamente, representan un gran
esfuerzo y contribuyen, a todas luces, a definir ese camino que el gobierno
local en la región debe transitar en procura de alcanzar todas y cada una de
las metas que se ha propuesto.
Quisiéramos en consecuencia, y dada la magnitud, profundidad y alcance de
esas reflexiones, conclusiones y propuestas, que serán inmediatamente
colocadas en la web institucional y enviadas a los Correos electrónicos de
todos los participantes de este conclave, sintetizarlas en un documento que
me permitiré dar lectura, denominado DECLARACIÓN de SANTIAGO DE CHILE, mismo que dice....
Tras muchos años de centralismo político-administrativo en América Latina,
producto de su impronta colonial, desarrollo dependiente y de un
crecimiento inorgánico, de enclaves económicos de comercio desigual y
mandatos extraterritoriales, de concentración de poblaciones en mega
ciudades, de olvidos de áreas postergadas sobre todo rurales y peri urbanas,
de secular persistencia de inequidades, descuido irresponsable del ambiente
y de los derechos de minorías y futuras generaciones, de desarmonía
territorial y desintegración nacional, de desconocimiento de la iniciativa
social y de desprecio del potencial benéfico del empuje local y la vecindad, de
escamoteo a la democracia efectiva y a la vigencia de los derechos básicos de
los ciudadanos y ciudadanas, alentados por las buenas prácticas y la amplia
generación de resultados de la gestión de los gobiernos locales en las
diferentes latitudes de la región latinoamericana y caribeña...
Los participantes en este, el VI Congreso de la FEDERACION
LATINOAMERICANA DE CIUDADES, MUNICIPIOS Y ASOCIACIONES DE
GOBIERNOS LOCALES denominado Cumbre Hemisférica de Autoridades
Locales ExperienciAmerica, convenimos en declarar lo siguiente:
1.- Ratificar nuestra profunda convicción de que el Municipio es el
representante del Estado en la base de nuestras sociedades y quien recoge
los sueños, potencialidades y dificultades de sus habitantes, siendo el
receptor y actor privilegiado de las aspiraciones y exigencias de los
ciudadanos.En esta línea, enfatizar que el municipio es la institución que tiene la misión de dar respuesta a todos los ciudadanos que aspiran a mejores condiciones
de vida con una mayor igualdad de oportunidades para acceder a los bienes
públicos.
2.- El Municipio ha venido asumiendo cada vez más responsabilidades y
competencias delegadas desde los gobiernos centrales. Entre estas,
podemos mencionar la seguridad pública, el medio ambiente, la educación, la
salud, la cultura, el deporte, la protección social, solo por nombrar algunas de
las más relevantes. Sin embargo, a este esfuerzo por servir a los ciudadanos no ha correspondido una transferencia equivalente de atribuciones y recursos de parte del Estado y Gobierno Central, generando consecuentes inequidades, ineficiencias y
limitaciones en la gestión pública local.
3.- Somos firmes partidarios de modernizar nuestros Estados, pero este
desafío incluye la tarea de trasladar el poder, la autonomía y los recursos
necesarios a los gobiernos locales con todas las funciones y programas que
se ejecutan en el espacio comunal y que hoy sigue siendo gestionada en gran
parte por una burocracia central que frena el desarrollo de nuestros
territorios, de sus pobladores, de su participación y del cuidado de nuestros
bienes y valores patrimoniales.
Reconocemos los avances descentralizadores que se han producido en
nuestra región, pero apelamos a mayores niveles de descentralización en los
que el municipio y también los gobiernos intermedios tengan una mayor
participación e incidencia. El bajo porcentaje de participación de los gobiernos locales en el presupuesto publico de los países, participación a la que tenemos derecho como entidades de servicio y gobierno y en razón de que aquellos ingresos
proceden de la explotación de nuestros recursos patrimoniales y naturales
nacionales y de las contribuciones de todos los pobladores de la Nación, que
al mismo tiempo son ciudadanos y vecinos municipales, atenta contra la
capacidad de los gobiernos locales para servir a sus conciudadanos.
No estamos en disposición, ni somos partidarios de confrontarnos con los
gobiernos centrales, pero si de exigir un trato justo y equitativo, acorde con
el papel que jugamos en la sociedad y del aporte efectivo de los gobiernos
locales a la profundización de la democracia y la vigencia de los derechos
básicos de las personas.
4.- Los municipios de América Latina representamos la diversidad de nuestros
territorios. Su geografía, economías, climas y poblaciones, son el crisol de
una región llena de potencialidades pero aún, con amplias brechas de
desigualdad. Descentralizar el Estado es avanzar en reformas contributivas locales que consideren principalmente las características de cada comuna o espacio
territorial, de modo que estos procesos no solo traspasen competencias y
recursos sino que además respeten y promuevan las identidades regionales y
locales, en los términos que se expresan en la Agenda Municipalista y de los
Gobiernos Locales promovida por nuestra Federación Latinoamericana, cuyos
contenidos, objetivos y metas los reiteramos, adherimos y nos
comprometemos observar y vigilar.
5.- Especial mención realiza este Congreso respecto del papel que cumplen
los municipios rurales y los de zonas extremas de frontera y aisladas, puesto
que ellos requieren que el gobierno central, por razones de soberanía y bien
común, compense armónicamente la contribución que se realiza en estas
zonas para generar mejores condiciones de vida, de trabajo, de integración y
de vigencia de los derechos.
Sabemos que allí el gobierno local realiza una labor fundamental y en
muchas ocasiones, es para el ciudadano, la única expresión del estadonacional.
EN LO ANTERIOR:
• Llamamos a nuestras autoridades nacionales a perder el recelo y deponer
las mezquindades que impiden una mejor organización del aparato de
gestión pública, propiciando que la ejecución de la inversión en el desarrollo
sea más eficiente, oportuna, suficiente y adecuada a las particulares
condiciones de los diferentes espacios locales.
Para este efecto, deben apoyar el desarrollo de las capacidades financieras,
técnicas y gerenciales, fortalecer el liderazgo, respaldar las asociaciones de
gobiernos locales, desarrollar el marco jurídico en cada país, propiciar la
rendición de cuentas y las aperturas a la efectiva participación social,
profundizar el concepto de democracia efectiva, de corresponsabilidad de los
diferentes niveles de gobierno en la vigencia de los derechos ciudadanos,
fortalecer la planificación territorial y estratégica y desarrollar las
potencialidades de los gobiernos locales, que se enriquecen de su condición
de proximidad, apropiación de la cotidianidad de sus ciudadanos, expresión
de sus específicas diferencias y potencialidades, en fin y en una sola
expresión, les convocamos a impulsar seriamente los procesos de
descentralización, evitando que las crisis los amenacen y reconociendo su
papel fundamental de fomentar un sector publico eficaz, que luche contra la
pobreza y la asignación excluyente de recursos, que llegue eficientemente a
la necesidad de los ciudadanos y a hacerles partícipes del aprovechamiento
de oportunidades. Para ello, es indispensable impulsar en cada uno de los países la
transferencia de atribuciones y recursos que permitan a los gobiernos locales
administrar no menos del 30% de los presupuestos nacionales, al promediar
el año 2020.
• Los participantes en el Congreso reconocemos la existencia de alcaldesas y
concejalas como mujeres autoridades electas a gobiernos locales en América
Latina y El Caribe y nos comprometemos a:
I.- Promover el ejercicio pleno del derecho de las mujeres a la participación
política en las democracias locales, tanto en el acceso como en el ejercicio de
sus cargos;
II.- Promover legislación constitucional y electoral que garantice el acceso de
las mujeres a los poderes locales, reconociendo los avances ya obtenidos
gracias a las normas electorales
III.- Promover una cultura de respeto a las mujeres como autoridades electas
a un cargo público; y,
IVA.- Respaldar la decisión del Buró Ejecutivo de FLACMA de reinstalar la
Comisión de Igualdad de Género como un espacio para la inclusión de esta
perspectiva en la Región y para promover la formulación e implementación
de políticas públicas municipales con enfoque de género y de
empoderamiento de las mujeres.
• Respaldar la posición de defensa de los principios de proceder pacíficos,
evitando toda forma de violencia y en particular, cualquier forma de
armamentismo, que amenace a las personas, a la soberanía de los estados, a
la integridad del ambiente natural, a las formas de comercio, a las formas de
explotación sostenible de los recursos y al libre tránsito, en cualquier
conflicto en la Región y en particular al que afecta a las islas Malvinas,
Georgias del Sur, Sandwich del Sur y espacios circundantes, como se expresa
y concreta en la carta aprobada por los miembros del Buró Ejecutivo de
FLACMA a propuesta de COSUDAM, recomendando que se reinicien las
negociaciones entre los estados en conflicto.
Finalmente hacer conocer que la instancia de dirección de la
FLACMA resolvió notificar y convocar desde ya a la realización del
próximo congreso de la Federación Latinoamericana de Ciudades,
Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales, a la VII Cumbre
Latinoamericana de Autoridades Locales, ExperieciAmerica, que tendrá
lugar en la Ciudad Misiones, Republica Argentina en el año 2013.
Dado en Santiago de Chile, a 23 marzo de 2012.
Julio César Pereyra Raúl Torrealba del Pedregal
PRESIDENTE FLACMA. PRESIDENTE AChM.
Guillermo Tapia Nicola
SECRETARIO EJECUTIVO DE FLACMA
sábado, marzo 31, 2012
Municipios Latinoanericanos Fomentan Descentralización Y El Desarrollo Territorial
Con la presencia de mil 500 delegados de toda Latinoamérica, las autoridades locales de más de 30 países desarrollan su VI Congreso Latinoamericano de Ciudades y Autoridades Locales. En la inauguración, los máximos representantes del municipalismo mundial y latinoamericano coincidieron en la necesidad de realizar una descentralización y desconcentración de los recursos públicos.
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, alcalde Raúl Torrealba señaló que “los Municipios y gobiernos locales de toda nuestra región, asumen cada vez más responsabilidades y, también los costos, de diversas tareas nacionales: seguridad pública, medio ambiente, la educación, la salud, la cultura, el deporte, la protección social y tantas otras, aunque sin recibir de vuelta la transferencia equivalente de competencias, atribuciones, ni recursos de parte del Estado Central”.
Durante el acto participaron el presidente de la Organización de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), que agrupa a los municipios de todo el mundo, Kadir Topbas, Alcalde de Estambul; el presidente de la Federación Latinoamericana de Ciudades y Municipios de América Latina (FLACMA), Julio Pereira; y el Canciller de la República de Chille, Alfredo Moreno, quien destacó la importancia de estos encuentros “porque permiten la integración, el intercambio de ideas y experiencias”.
El VI Congreso Latinoamericano generó una agenda de los Municipios chilenos, denominada “más 30”, que pretende que en el año 2030, el Estado de Chile descentralice los recursos públicos, llegando al 2020 un 20% y el 2030 a un 30%. Como se sabe, actualmente Chile -sólo traspasa- un 13% del gasto público a través de los Municipio. En los países desarrollados, las cifras superan el 30%.
El evento que se prolongará por tres días, tiene varias actividades programadas, entre las cuales de destaca un encuentro de mujeres que participan en los gobiernos locales; el desarrollo territorial y sustentable; la gestión de riesgos en el sistema local, la calidad de la gestión y las nuevas tecnologías, entre otras.
El evento será clausurado con una conferencia magistral del Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, quien expondrá sobre los desafío de la democracia en América Latina.
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, alcalde Raúl Torrealba señaló que “los Municipios y gobiernos locales de toda nuestra región, asumen cada vez más responsabilidades y, también los costos, de diversas tareas nacionales: seguridad pública, medio ambiente, la educación, la salud, la cultura, el deporte, la protección social y tantas otras, aunque sin recibir de vuelta la transferencia equivalente de competencias, atribuciones, ni recursos de parte del Estado Central”.
Durante el acto participaron el presidente de la Organización de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), que agrupa a los municipios de todo el mundo, Kadir Topbas, Alcalde de Estambul; el presidente de la Federación Latinoamericana de Ciudades y Municipios de América Latina (FLACMA), Julio Pereira; y el Canciller de la República de Chille, Alfredo Moreno, quien destacó la importancia de estos encuentros “porque permiten la integración, el intercambio de ideas y experiencias”.
El VI Congreso Latinoamericano generó una agenda de los Municipios chilenos, denominada “más 30”, que pretende que en el año 2030, el Estado de Chile descentralice los recursos públicos, llegando al 2020 un 20% y el 2030 a un 30%. Como se sabe, actualmente Chile -sólo traspasa- un 13% del gasto público a través de los Municipio. En los países desarrollados, las cifras superan el 30%.
El evento que se prolongará por tres días, tiene varias actividades programadas, entre las cuales de destaca un encuentro de mujeres que participan en los gobiernos locales; el desarrollo territorial y sustentable; la gestión de riesgos en el sistema local, la calidad de la gestión y las nuevas tecnologías, entre otras.
El evento será clausurado con una conferencia magistral del Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, quien expondrá sobre los desafío de la democracia en América Latina.
miércoles, marzo 28, 2012
El gobierno busca crear un mercado paralelo que es el estado comunal
09/04/2011 01:19:43 p.m. | .- El abogado Gabriel Ruán, en la XLI Asamblea Anual de Consecomercio, sostuvo que se está desarrollando un proceso de descentralización del Ejecutivo hacia los Consejos Comunales, entidades que ejercerán la soberanía directamente vinculados con la funión pública
|Marlenis Castellano|Barquisimeto| El jurista Gabriel Ruán durante su intervención, ayer en la segunda jornada de la XLI Asamblea Anual de Consecomercio, advirtió que actualmente el gobierno tiene enfocada una de sus políticas más importantes hacia la creación de un mercado paralelo que se impondría a través de un estado comunal. Este último lo describió como una organización político social, fundada en un estado de derecho, donde el poder a todo nivel es ejercido por el pueblo, para la búsqueda de la mayor suma de riqueza, tal como lo rezan sus postulados en el artículo 184 de la Constitución Nacional. Esto significa, argumentó el abogado del escritorio Araque, Reyna, Sosa, Viso & Pittier, que hay una descentralización del poder a esta nueva entidad del estrato popular, la cual ejercerá la soberanía directamente mediante una vinculación con la función pública. Tal como está planteado -dejó entrever- ello puede conllevar a la creación de nuevos organismos como las propias comunas, ciudades, distritos y los estados comunales, así como también federación de comunas y otros que surgirán en paralelo, y que no se sabe si contarán con tantos venezolanos para impulsarlos o llevarlos adelantes. En su disertación dijo que los consejos comunales, que han surgido como la semilla de estas nuevas instancias, responden al articulo 184 de la Constitución Nacional, pero igual contemplan un poder popular paralelo a los poderes ya instituidos y establecidos en el país,que buscan romper con la estructura empresarial actual y establecer un circuito cerrado que pretende a su vez, sustituir al mercado capitalista y esto es lo que se busca.
En opinión del jurísta, todos estos cambios se pueden implementar en materia de descentralización, desde el poder Ejecutivo al comunal.
El punto es hasta donde se lleva la creación de este nuevo Estado, con la ideología que rige el poder público.
La ruptura de las cadenas jerárquicas involucra a estados y municipios. Para lograr este objetivo, es de imperiosa necesidad, como lo señala Ruán de que estas nuevas concepciones cuenten con recursos financieros, para sostener su propia estructura y disponer del radio de acción donde se han de desenvolver.
Sin embargo, no todos los consejos comunales contarán con esos recursos líquidos, ya que los mismos irán a parar para los consejos comunales que estén en línea directa con el partido de gobierno (PUSV).
|Marlenis Castellano|Barquisimeto| El jurista Gabriel Ruán durante su intervención, ayer en la segunda jornada de la XLI Asamblea Anual de Consecomercio, advirtió que actualmente el gobierno tiene enfocada una de sus políticas más importantes hacia la creación de un mercado paralelo que se impondría a través de un estado comunal. Este último lo describió como una organización político social, fundada en un estado de derecho, donde el poder a todo nivel es ejercido por el pueblo, para la búsqueda de la mayor suma de riqueza, tal como lo rezan sus postulados en el artículo 184 de la Constitución Nacional. Esto significa, argumentó el abogado del escritorio Araque, Reyna, Sosa, Viso & Pittier, que hay una descentralización del poder a esta nueva entidad del estrato popular, la cual ejercerá la soberanía directamente mediante una vinculación con la función pública. Tal como está planteado -dejó entrever- ello puede conllevar a la creación de nuevos organismos como las propias comunas, ciudades, distritos y los estados comunales, así como también federación de comunas y otros que surgirán en paralelo, y que no se sabe si contarán con tantos venezolanos para impulsarlos o llevarlos adelantes. En su disertación dijo que los consejos comunales, que han surgido como la semilla de estas nuevas instancias, responden al articulo 184 de la Constitución Nacional, pero igual contemplan un poder popular paralelo a los poderes ya instituidos y establecidos en el país,que buscan romper con la estructura empresarial actual y establecer un circuito cerrado que pretende a su vez, sustituir al mercado capitalista y esto es lo que se busca.
En opinión del jurísta, todos estos cambios se pueden implementar en materia de descentralización, desde el poder Ejecutivo al comunal.
El punto es hasta donde se lleva la creación de este nuevo Estado, con la ideología que rige el poder público.
La ruptura de las cadenas jerárquicas involucra a estados y municipios. Para lograr este objetivo, es de imperiosa necesidad, como lo señala Ruán de que estas nuevas concepciones cuenten con recursos financieros, para sostener su propia estructura y disponer del radio de acción donde se han de desenvolver.
Sin embargo, no todos los consejos comunales contarán con esos recursos líquidos, ya que los mismos irán a parar para los consejos comunales que estén en línea directa con el partido de gobierno (PUSV).
jueves, marzo 22, 2012
Se logró modificación del Plan de Inversión Municipal 2012 en Diego Ibarra
28 obras beneficiarán al municipio
Miércoles, 21 marzo a las 18:42:08
PDF
Carabobo / Noticia
Entre las obras que tendrán prioridad con esta modificación destaca las mejoras al liceo 28 de Octubre
La alcaldía del municipio Diego Ibarra, en conjunto con miembros del buró político del Partido Socialista Unido de Venezuela y representantes del Consejo Local de Planificación Pública, lograron un acuerdo oportuno sobre la modificación del Plan de Inversión Municipal 2012.
El vicepresidente del CLPP, Jhonny Ríos, informó que los acuerdos permitirán que las comunidades más necesitadas sean asistidas no sólo a través del presupuesto ordinario, sino también mediante el otorgamiento de créditos adicionales que recibirá el ayuntamiento local y fondos de aporte social que serán destinados a las comunidades.
Explicó que entre las obras que tendrán prioridad con esta modificación destaca las mejoras al liceo 28 de Octubre, trabajos de vialidad del Deleite Rural I, mejoras del alumbrado público en el sector Los Tamarindos A y B, mejoras en la distribución de agua del sector Las Brisas, entre otras.
La autoridad local, Roger Martínez, destacó que el presupuesto del año 2012 fue reconducido, tomando en cuenta las facultades que otorga la ley en esta materia. En la actividad estuvieron presentes miembros de los consejos comunales a quienes se les explicó las obras a ejecutar y el beneficio que traerá a las comunidades. Finalmente se firmó un acta de asistencia y acuerdos obtenidos.
Johana González
Miércoles, 21 marzo a las 18:42:08
Carabobo / Noticia
Entre las obras que tendrán prioridad con esta modificación destaca las mejoras al liceo 28 de Octubre
La alcaldía del municipio Diego Ibarra, en conjunto con miembros del buró político del Partido Socialista Unido de Venezuela y representantes del Consejo Local de Planificación Pública, lograron un acuerdo oportuno sobre la modificación del Plan de Inversión Municipal 2012.
El vicepresidente del CLPP, Jhonny Ríos, informó que los acuerdos permitirán que las comunidades más necesitadas sean asistidas no sólo a través del presupuesto ordinario, sino también mediante el otorgamiento de créditos adicionales que recibirá el ayuntamiento local y fondos de aporte social que serán destinados a las comunidades.
Explicó que entre las obras que tendrán prioridad con esta modificación destaca las mejoras al liceo 28 de Octubre, trabajos de vialidad del Deleite Rural I, mejoras del alumbrado público en el sector Los Tamarindos A y B, mejoras en la distribución de agua del sector Las Brisas, entre otras.
La autoridad local, Roger Martínez, destacó que el presupuesto del año 2012 fue reconducido, tomando en cuenta las facultades que otorga la ley en esta materia. En la actividad estuvieron presentes miembros de los consejos comunales a quienes se les explicó las obras a ejecutar y el beneficio que traerá a las comunidades. Finalmente se firmó un acta de asistencia y acuerdos obtenidos.
Johana González
CLPP INICIÓ RECEPCIÓN DE PROPUESTAS DE CONSEJOS COMUNALES DE GUANIPA
Clpp inició recepción de propuestas de obras de consejos comunales de Guanipa
21.03.2012 05:15 AM Los voceros de las representaciones vecinales del municipio pueden presentar las planillas con las peticiones ante el Consejo Local de Planificación Pública
Argel Fernández
Este año, el Consejo Comunal de Negro I recibirá Bs 50 mil
Este año, el Consejo Comunal de Negro I recibirá Bs 50 milFoto: Wayne David
San José de Guanipa.- Hasta finales de mes, el Consejo Local de Planificación Pública (Clpp) de Guanipa recibirá las solicitudes de obras por parte de los sectores vecinales.
Las peticiones están enmarcadas en la nueva metodología diseñada por el Fondo de Financiamiento de los Consejos Comunales perteneciente a la alcaldía.
Los formatos que fueron entregados previamente a las vocerías de las instancias vecinales deben ser consignados en la oficina del Clpp, que está ubicada en la planta baja de la sede de la municipalidad.
El consejero sectorial ante el Clpp de Guanipa, Carlos Sequea, explicó que el Gobierno local presupuestó para esa fuente de financiamiento un millón de bolívares.
De ese monto, 500 mil bolívares serán transferidos en la primera avanzada de este año, que debe darse durante el mes de abril. Cada entidad vecinal recibirá una cantidad de 50 mil bolívares.
Del primer desembolso, Sequea aclaró que se decidió darle prioridad a dos consejos comunales.
Al del sector José María Vargas, para que termine de construir la casa comunal e igualmente, a la comunidad organizada de Negro Primero que recibirá Bs 50 mil para que prosiga con el proyecto de mejoras del taller laboral Aguapane.
El resto de los recursos (400) mil bolívares) serán distribuidos entre ocho consejos comunales, según el análisis de necesidades y con preferencia en los proyectos socioproductivos (panaderías comunitarias, bloqueras, venta de víveres, entre otros).
El año pasado, el municipio dispuso de Bs 650 mil que fueron discriminados entre 11 organizaciones vecinales.
El también consejero vecinal ante el Clpp, Dennis Meza, recordó que la solicitud de recursos del Fondo de Financiamiento de los Consejos Comunales fue replanteada de manera más metodológica.
En el nuevo formato se exigen precisiones de la obra a ejecutar, como su justificación, tiempo de realización y nombre de cuentadantes.
Mayor vigilancia
“Ese control era necesario porque existen algunos voceros de consejos comunales que no entienden que los recursos financieros que reciben tienen que invertirlos”, dijo Meza.
Agregó que por tratarse de fondos públicos, existe una supervisión por parte de la Contraloría Municipal.
El facilitador de la alcaldía ante el Clpp, Josué Gutiérrez, refirió que tres consejos comunales (Ayacucho, 19 de Marzo y San José de la Florida), que recibieron recursos el año pasado no comenzaron a ejecutar las obras por diferencias entre los cuentadantes y otros miembros del consejo comunal. El dinero existe y tienen que usarlo este año.
Cursos
El facilitador de la Alcaldía de Guanipa ante el Consejo Local de Planificación Pública (Clpp). Josué Gutiérrez, indicó que diseñan y dictan talleres de formación a las representaciones vecinales, con el interés de que manejen conocimientos en materia de formulación de proyectos.
21.03.2012 05:15 AM Los voceros de las representaciones vecinales del municipio pueden presentar las planillas con las peticiones ante el Consejo Local de Planificación Pública
Argel Fernández
Este año, el Consejo Comunal de Negro I recibirá Bs 50 mil
Este año, el Consejo Comunal de Negro I recibirá Bs 50 milFoto: Wayne David
San José de Guanipa.- Hasta finales de mes, el Consejo Local de Planificación Pública (Clpp) de Guanipa recibirá las solicitudes de obras por parte de los sectores vecinales.
Las peticiones están enmarcadas en la nueva metodología diseñada por el Fondo de Financiamiento de los Consejos Comunales perteneciente a la alcaldía.
Los formatos que fueron entregados previamente a las vocerías de las instancias vecinales deben ser consignados en la oficina del Clpp, que está ubicada en la planta baja de la sede de la municipalidad.
El consejero sectorial ante el Clpp de Guanipa, Carlos Sequea, explicó que el Gobierno local presupuestó para esa fuente de financiamiento un millón de bolívares.
De ese monto, 500 mil bolívares serán transferidos en la primera avanzada de este año, que debe darse durante el mes de abril. Cada entidad vecinal recibirá una cantidad de 50 mil bolívares.
Del primer desembolso, Sequea aclaró que se decidió darle prioridad a dos consejos comunales.
Al del sector José María Vargas, para que termine de construir la casa comunal e igualmente, a la comunidad organizada de Negro Primero que recibirá Bs 50 mil para que prosiga con el proyecto de mejoras del taller laboral Aguapane.
El resto de los recursos (400) mil bolívares) serán distribuidos entre ocho consejos comunales, según el análisis de necesidades y con preferencia en los proyectos socioproductivos (panaderías comunitarias, bloqueras, venta de víveres, entre otros).
El año pasado, el municipio dispuso de Bs 650 mil que fueron discriminados entre 11 organizaciones vecinales.
El también consejero vecinal ante el Clpp, Dennis Meza, recordó que la solicitud de recursos del Fondo de Financiamiento de los Consejos Comunales fue replanteada de manera más metodológica.
En el nuevo formato se exigen precisiones de la obra a ejecutar, como su justificación, tiempo de realización y nombre de cuentadantes.
Mayor vigilancia
“Ese control era necesario porque existen algunos voceros de consejos comunales que no entienden que los recursos financieros que reciben tienen que invertirlos”, dijo Meza.
Agregó que por tratarse de fondos públicos, existe una supervisión por parte de la Contraloría Municipal.
El facilitador de la alcaldía ante el Clpp, Josué Gutiérrez, refirió que tres consejos comunales (Ayacucho, 19 de Marzo y San José de la Florida), que recibieron recursos el año pasado no comenzaron a ejecutar las obras por diferencias entre los cuentadantes y otros miembros del consejo comunal. El dinero existe y tienen que usarlo este año.
Cursos
El facilitador de la Alcaldía de Guanipa ante el Consejo Local de Planificación Pública (Clpp). Josué Gutiérrez, indicó que diseñan y dictan talleres de formación a las representaciones vecinales, con el interés de que manejen conocimientos en materia de formulación de proyectos.
miércoles, marzo 21, 2012
CONCEJALES DE LECHERÍA PRESENTARON BALANCE DE SU GESTIÓN 2011
Concejales de Lechería presentaron balance de gestión 2011
20.03.2012 02:55 PM Los ediles de explicaron que la mayor parte de los recursos aprobados fueron destinados al mejoramiento vial y equipamiento de la policía municipal.
Redacción Web / Prensa Alcaldía de Urbaneja
Puerto La Cruz.- La cámara municipal de Lechería aprobó 14 modificaciones presupuestarias por Bs.F 5.240.501,17 durante el ejercicio fiscal 2011.
Durante la presentación de la memoria y cuenta del ente edilicio, su presidenta, María Eugenia Fuentes, dijo que dichas alteraciones fueron destinadas a la dotación de la policía municipal, mejoramiento de arterias viales y otras obras de envergadura para la municipalidad
Fuentes explicó que en materia de vialidad se destinaron recursos para el mejoramiento de la calle Onoto, sector Rómulo Gallegos, Morro III, avenidas Nueva Esparta y Bolívar, trabajos de alumbrado en el cerro El Morro y mantenimiento de estaciones de bombeo. De igual forma, se les canceló deudas al personal y el monto correspondiente por aumento salarial, para así dar cumplimiento con las obligaciones establecidas en la partida para gastos de personal.
Agregó que se aprobaron las reformas a las ordenanzas del Consejo Local de Planificación Pública, Licencia para Expendio de Bebidas Alcohólicas, Participación Ciudadana, Policía Municipal de Tránsito y Circulación del Municipio Urbaneja; se creó la ordenanza sobre Presupuesto de Ingresos y Gastos 2012 y se aprobaron en primera discusión las ordenanzas de Parroquias, Consejos Comunales, Joven Orgullo de Lechería y la de Convivencia Ciudadana.
Fuentes señaló que se aprobaron 18 solicitudes de exoneración de impuestos y se dio continuidad con el programa de asesoría al contribuyente para un total de 34 comisiones de Finanzas.
De igual forma, se aprobaron 34 ayudas sociales por un monto de BsF 78.276.000, 30 nuevos ingresos al programa Siempre Jóvenes y una pensión de solidaridad vitalicia para Monseñor Pedro María Rosa.
En materia de servicios públicos se implementaron políticas para evitar el cobro excesivo de la tarifa de aseo urbano, mejoramiento del servicio hídrico en la municipalidad y se atendió el nuevo esquema tarifario implementado según decreto presidencial.
20.03.2012 02:55 PM Los ediles de explicaron que la mayor parte de los recursos aprobados fueron destinados al mejoramiento vial y equipamiento de la policía municipal.
Redacción Web / Prensa Alcaldía de Urbaneja
Puerto La Cruz.- La cámara municipal de Lechería aprobó 14 modificaciones presupuestarias por Bs.F 5.240.501,17 durante el ejercicio fiscal 2011.
Durante la presentación de la memoria y cuenta del ente edilicio, su presidenta, María Eugenia Fuentes, dijo que dichas alteraciones fueron destinadas a la dotación de la policía municipal, mejoramiento de arterias viales y otras obras de envergadura para la municipalidad
Fuentes explicó que en materia de vialidad se destinaron recursos para el mejoramiento de la calle Onoto, sector Rómulo Gallegos, Morro III, avenidas Nueva Esparta y Bolívar, trabajos de alumbrado en el cerro El Morro y mantenimiento de estaciones de bombeo. De igual forma, se les canceló deudas al personal y el monto correspondiente por aumento salarial, para así dar cumplimiento con las obligaciones establecidas en la partida para gastos de personal.
Agregó que se aprobaron las reformas a las ordenanzas del Consejo Local de Planificación Pública, Licencia para Expendio de Bebidas Alcohólicas, Participación Ciudadana, Policía Municipal de Tránsito y Circulación del Municipio Urbaneja; se creó la ordenanza sobre Presupuesto de Ingresos y Gastos 2012 y se aprobaron en primera discusión las ordenanzas de Parroquias, Consejos Comunales, Joven Orgullo de Lechería y la de Convivencia Ciudadana.
Fuentes señaló que se aprobaron 18 solicitudes de exoneración de impuestos y se dio continuidad con el programa de asesoría al contribuyente para un total de 34 comisiones de Finanzas.
De igual forma, se aprobaron 34 ayudas sociales por un monto de BsF 78.276.000, 30 nuevos ingresos al programa Siempre Jóvenes y una pensión de solidaridad vitalicia para Monseñor Pedro María Rosa.
En materia de servicios públicos se implementaron políticas para evitar el cobro excesivo de la tarifa de aseo urbano, mejoramiento del servicio hídrico en la municipalidad y se atendió el nuevo esquema tarifario implementado según decreto presidencial.
jueves, marzo 15, 2012
En Guanare consejos comunales recibieron Bs. 2,71 millones para obras
14 marzo 2012 | Correo del Orinoco
Los recursos fueron transferidos por el Gobierno local y constituyen el primer desembolso planificado por las propias comunidades durante la discusión y elaboración del Presupuesto Participativo 2012
Consejos comunales de Guanare, en Portuguesa, recibieron este miércoles 2,71 millones de bolívares para la ejecución de 45 obras que transformarán el hábitat en zonas urbanas y rurales del municipio.
Los recursos fueron transferidos por el Gobierno local y constituyen el primer desembolso planificado por las propias comunidades durante la discusión y elaboración del Presupuesto Participativo 2012.
El alcalde de Guanare, Rafael Calles, anunció que “este será el año de la consolidación del poder popular” y señaló como muestra de ello que se están desembolsando casi 3 millones de bolívares para que las comunidades construyan sus obras, luego de definirlas en asambleas ciudadanas.
“Seguirán construyendo los guanareños las obras que consideran prioritarias para consolidar sus espacios y mejorar las condiciones de vida en cada comunidad”, expresó.
Anunció que este año se transferirán unos 14 millones de bolívares a los consejos comunales del municipio para la construcción de acueductos, redes de electrificación, aceras, brocales, aulas de clase y muros de contención, entre otras obras de interés comunitario.
Resaltó que la metodología del Presupuesto Participativo se implementó en 2006 y a lo largo de estos cinco años arroja resultados satisfactorios. “El pueblo decide y construye a ritmos y costos altamente eficientes”, indicó.
Calles recordó que en 2011 se otorgaron recursos a 230 comunidades guanareñas y a inicios de diciembre ya habían sido culminadas más de 165. “Devolvimos el poder al pueblo y el pueblo está respondiendo”, apuntó.
Evelio Colmenares, vocero del consejo comunal 23 de Enero, manifestó que a través del Presupuesto Participativo han construido cuatro obras en cuatro años. “Ahora viene la quinta con la inversión de 61.200 bolívares en la ampliación de la red eléctrica”, expresó.
Emilio Villegas, del consejo comunal del caserío Barranco Amarillo, indicó que esta transferencia de recursos ha permitido a la comunidad ir consolidándose poco a poco, pues entre 2010 y 2011 asfaltaron calles, construyeron pasarelas y trabajaron en el embaulamiento de un canal por el que circulan el agua de lluvia.
“Ahora estamos recibiendo 53.770 bolívares para empezar a construir un acueducto y hacer realidad el sueño de todo campesino: que en la casa llegue agua por tubería”, comentó.
Los recursos fueron transferidos por el Gobierno local y constituyen el primer desembolso planificado por las propias comunidades durante la discusión y elaboración del Presupuesto Participativo 2012
Consejos comunales de Guanare, en Portuguesa, recibieron este miércoles 2,71 millones de bolívares para la ejecución de 45 obras que transformarán el hábitat en zonas urbanas y rurales del municipio.
Los recursos fueron transferidos por el Gobierno local y constituyen el primer desembolso planificado por las propias comunidades durante la discusión y elaboración del Presupuesto Participativo 2012.
El alcalde de Guanare, Rafael Calles, anunció que “este será el año de la consolidación del poder popular” y señaló como muestra de ello que se están desembolsando casi 3 millones de bolívares para que las comunidades construyan sus obras, luego de definirlas en asambleas ciudadanas.
“Seguirán construyendo los guanareños las obras que consideran prioritarias para consolidar sus espacios y mejorar las condiciones de vida en cada comunidad”, expresó.
Anunció que este año se transferirán unos 14 millones de bolívares a los consejos comunales del municipio para la construcción de acueductos, redes de electrificación, aceras, brocales, aulas de clase y muros de contención, entre otras obras de interés comunitario.
Resaltó que la metodología del Presupuesto Participativo se implementó en 2006 y a lo largo de estos cinco años arroja resultados satisfactorios. “El pueblo decide y construye a ritmos y costos altamente eficientes”, indicó.
Calles recordó que en 2011 se otorgaron recursos a 230 comunidades guanareñas y a inicios de diciembre ya habían sido culminadas más de 165. “Devolvimos el poder al pueblo y el pueblo está respondiendo”, apuntó.
Evelio Colmenares, vocero del consejo comunal 23 de Enero, manifestó que a través del Presupuesto Participativo han construido cuatro obras en cuatro años. “Ahora viene la quinta con la inversión de 61.200 bolívares en la ampliación de la red eléctrica”, expresó.
Emilio Villegas, del consejo comunal del caserío Barranco Amarillo, indicó que esta transferencia de recursos ha permitido a la comunidad ir consolidándose poco a poco, pues entre 2010 y 2011 asfaltaron calles, construyeron pasarelas y trabajaron en el embaulamiento de un canal por el que circulan el agua de lluvia.
“Ahora estamos recibiendo 53.770 bolívares para empezar a construir un acueducto y hacer realidad el sueño de todo campesino: que en la casa llegue agua por tubería”, comentó.
domingo, marzo 11, 2012
ORGANIZACIONES SOCIALES ABOGAN POR EL FEDERALISMO COOPERATIVO
Tras cinco días de debate, con la participación de representantes de más de 400 organizaciones sociales, en el que se produjo un intercambio "amplio, plural y participativo", se llegó a la conclusión de que "sí es posible que los venezolanos dialoguemos" y este foro -que acordó institucionalizarse- se propone como "una plataforma para contribuir a la construcción de la gobernabilidad democrática que necesita el país".
Ayer al mediodía, en el Aula Magna de la UCAB, se clausuró el Encuentro Nacional de Organizaciones Sociales 2012, que se inició el lunes 5 y que motivó a más de 5.500 personas con participación presencial y vía web. En este link estarán recogidos los debates de todos los temas: www.eosvenezuela.info.
El rector de la Universidad Católica Andrés Bello, José Virtuoso, s.j., clausuró la jornada, acompañado de algunos de los participantes y organizadores, como los profesores Feliciano Reyna y Luis Pedro España. Dado el éxito de este primer encuentro, se anunció la convocatoria del segundo en 2013.
Los dirigentes sociales formularon un llamamiento a los candidatos presidenciales para que consideren las propuestas emanadas de este debate y discutan con las organizaciones participantes sus planes y ofertas electorales.
No al personalismo continuista
En mesas de trabajo, según sus especialidades, los asistentes al foro abordaron temas de interés y preocupación nacional, a saber: educación, salud, economía, hábitat e infraestructura, derecho a la vida y justicia, política internacional, comunicación social, Estado de derecho y ciudadanía y participación social.
Los representantes de las organizaciones asistentes dejaron sentado su reclamo de "transformar al Estado venezolano centralista en un federalismo descentralizado cooperativo en el que los estados y municipios recuperen su lugar protagónico en el proceso descentralizador y el Consejo Federal de Gobierno rescate su esencia intergubernamental negociadora, bajo criterios cooperativos para impulsar políticas que propendan a la descentralización".
Critican la "prevalencia de un liderazgo político personalista y carismático, con aspiraciones continuistas". Ven la necesidad de "rescatar el sentido de estructuras de participación de los partidos políticos, lo que exige su renovación", fortalecer "la participación como modo de control democrático de los poderes públicos" y asegurar su separación e independencia "con un adecuado acceso a los órganos de justicia". En materia de Derechos Humanos, destacan las conclusiones que el avance normativo en el área "no es equivalente al goce y ejercicio efectivo".
En el área de educación, proponen llevar a por lo menos $4 mil por estudiante la inversión en el nivel básico y liberar a los maestros de la injerencia o presión política y darle a los jóvenes una formación laboral especifica.
En la salud, proponen recuperar la institucionalidad de la asistencia pública, pues no tiene "rectoría, legitimidad ni capacidad de respuesta".
Ayer al mediodía, en el Aula Magna de la UCAB, se clausuró el Encuentro Nacional de Organizaciones Sociales 2012, que se inició el lunes 5 y que motivó a más de 5.500 personas con participación presencial y vía web. En este link estarán recogidos los debates de todos los temas: www.eosvenezuela.info.
El rector de la Universidad Católica Andrés Bello, José Virtuoso, s.j., clausuró la jornada, acompañado de algunos de los participantes y organizadores, como los profesores Feliciano Reyna y Luis Pedro España. Dado el éxito de este primer encuentro, se anunció la convocatoria del segundo en 2013.
Los dirigentes sociales formularon un llamamiento a los candidatos presidenciales para que consideren las propuestas emanadas de este debate y discutan con las organizaciones participantes sus planes y ofertas electorales.
No al personalismo continuista
En mesas de trabajo, según sus especialidades, los asistentes al foro abordaron temas de interés y preocupación nacional, a saber: educación, salud, economía, hábitat e infraestructura, derecho a la vida y justicia, política internacional, comunicación social, Estado de derecho y ciudadanía y participación social.
Los representantes de las organizaciones asistentes dejaron sentado su reclamo de "transformar al Estado venezolano centralista en un federalismo descentralizado cooperativo en el que los estados y municipios recuperen su lugar protagónico en el proceso descentralizador y el Consejo Federal de Gobierno rescate su esencia intergubernamental negociadora, bajo criterios cooperativos para impulsar políticas que propendan a la descentralización".
Critican la "prevalencia de un liderazgo político personalista y carismático, con aspiraciones continuistas". Ven la necesidad de "rescatar el sentido de estructuras de participación de los partidos políticos, lo que exige su renovación", fortalecer "la participación como modo de control democrático de los poderes públicos" y asegurar su separación e independencia "con un adecuado acceso a los órganos de justicia". En materia de Derechos Humanos, destacan las conclusiones que el avance normativo en el área "no es equivalente al goce y ejercicio efectivo".
En el área de educación, proponen llevar a por lo menos $4 mil por estudiante la inversión en el nivel básico y liberar a los maestros de la injerencia o presión política y darle a los jóvenes una formación laboral especifica.
En la salud, proponen recuperar la institucionalidad de la asistencia pública, pues no tiene "rectoría, legitimidad ni capacidad de respuesta".
lunes, marzo 05, 2012
Más de 50 proyectos ejecutará el CFG en García Hevia (Diario Los Andes)
Escrito por Yonathan Gelviz Rosales/DLA Táchira
lunes, 05 de marzo de 2012
En total serán más de 60 consejos comunales que resultarán beneficiados con las obras. Sectores como Los Cedros, La Termoeléctrica, El Socorro, San José de Las Palmas, Américas parte baja, 5 de Julio, Barrio Sucre, Km 96, Orope, 14 de Octubre, Casco Central, Km 82, Las Minas y 19 de Abril serán atendidos
Un total de 55 proyectos se ejecutarán durante este año por parte del Consejo Federal de Gobierno (CFG) en el municipio García de Hevia. La información fue suministrada por el alcalde de La Fría, Willington Vivas Bayter, quien destacó que más de 60 consejos comunales resultarán beneficiados con las obras.
"Cada proyecto permite el desarrollo socio-económico de nuestra ciudad, una vez aprobados estos 55 proyectos, los miembros de los consejos comunales podrán realizar el seguimiento, control y evaluación. Todo proyecto presentado ante el Consejo Local de Planificación Pública fue aprobado previamente por la comunidad en asamblea, dando cumplimiento al artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la cual consagra el principio de la participación y el protagonismo", manifestó Vivas Bayter.
Los sectores beneficiados por cada una de las obras son Castellón, Buenos Aires, Libertad y Pensamiento, El Socorro, San José de Las Palmas, América parte baja, 5 de Julio, Socorro parte baja, Barrio Sucre, kilómetro 96, Orope, Unión Bolivariana, La Granzonera vía zona industrial, Casco Central parte alta, Carrera 6, Los Guayabos, kilómetro 82, Las Minas, La Unión, Los Cedros, 19 de Abril, aldea Caño Hondo, Paraíso parte baja, 28 de Octubre parte alta, Andrés Bello, Altos de La Termoeléctrica, Barrio El Carmen, Campo Alegre, El Cafenol, El Arrecostón, Mata de Bambú, Río Grita, La Balastrera, San Isidro, Playa Gallinero, Hugo Chávez Frías, Tres Islas, Raúl Leoni, Jáuregui, Barrio Bolívar, El Mago, Las Acacias, Caño La Vuelta y Barrio Nuevo, entre otros.
"Son recursos para el pueblo, así es que se gobierna y así es que ocurre la verdadera transferencia del poder a las comunidades, se convierten en autogestores de obras de menor y mayor impacto y qué más que ellas que conocen cuáles son sus verdaderas necesidades. Estamos muy contentos pues la revolución sigue beneficiando a este municipio y se ve al visitar cada una de las comunidades", expresó Vivas.
Entre las obras a ejecutar durante el 2012 resaltan la consolidación de la red de electrificación en el sector Los Cedros, la construcción del Acueducto en La Termoeléctrica, la realización del tanque de agua potable en el sector El Socorro, la instalación del banco de transformación de línea alta en la aldea San José de Las Palmas, la culminación de la red de aguas servidas en la parte baja de las Américas, la ampliación de la planta de tratamiento en el sector 5 de Julio, la construcción del Acueducto en la parte baja de El Socorro, la construcción de un muro de contención en Barrio Sucre.
La construcción de un Simoncito en el 14 de Octubre, la construcción de pavimento rígido aceras y brocales en Los Guayabos, la rehabilitación del plantel educativo en el 19 de Abril, la canalización del río Grita y el proyecto eco -urbano arquitectónico en la calle 2 de La Fría.
Así mismo, se realizarán una serie de proyectos socio-productivos como el de producción del Km 96-Orope, el de distribución y comercialización de la Unión Bolivariana en El Socorro, el productivo de gallinas ponedoras de La Granzonera, la cría de pollos y cachamas del Km 82 y el proyecto productivo de propiedad comunal del Paraíso.
Un millardo de bolívares
Afirmó el burgomaestre que el monto de la inversión que realizará el Gobierno nacional a través del Consejo Federal de Gobierno, supera el millardo de bolívares, con lo cual se demuestra el apoyo que el nivel central brinda al Táchira, en este caso, al municipio García de Hevia.
lunes, 05 de marzo de 2012
En total serán más de 60 consejos comunales que resultarán beneficiados con las obras. Sectores como Los Cedros, La Termoeléctrica, El Socorro, San José de Las Palmas, Américas parte baja, 5 de Julio, Barrio Sucre, Km 96, Orope, 14 de Octubre, Casco Central, Km 82, Las Minas y 19 de Abril serán atendidos
Un total de 55 proyectos se ejecutarán durante este año por parte del Consejo Federal de Gobierno (CFG) en el municipio García de Hevia. La información fue suministrada por el alcalde de La Fría, Willington Vivas Bayter, quien destacó que más de 60 consejos comunales resultarán beneficiados con las obras.
"Cada proyecto permite el desarrollo socio-económico de nuestra ciudad, una vez aprobados estos 55 proyectos, los miembros de los consejos comunales podrán realizar el seguimiento, control y evaluación. Todo proyecto presentado ante el Consejo Local de Planificación Pública fue aprobado previamente por la comunidad en asamblea, dando cumplimiento al artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la cual consagra el principio de la participación y el protagonismo", manifestó Vivas Bayter.
Los sectores beneficiados por cada una de las obras son Castellón, Buenos Aires, Libertad y Pensamiento, El Socorro, San José de Las Palmas, América parte baja, 5 de Julio, Socorro parte baja, Barrio Sucre, kilómetro 96, Orope, Unión Bolivariana, La Granzonera vía zona industrial, Casco Central parte alta, Carrera 6, Los Guayabos, kilómetro 82, Las Minas, La Unión, Los Cedros, 19 de Abril, aldea Caño Hondo, Paraíso parte baja, 28 de Octubre parte alta, Andrés Bello, Altos de La Termoeléctrica, Barrio El Carmen, Campo Alegre, El Cafenol, El Arrecostón, Mata de Bambú, Río Grita, La Balastrera, San Isidro, Playa Gallinero, Hugo Chávez Frías, Tres Islas, Raúl Leoni, Jáuregui, Barrio Bolívar, El Mago, Las Acacias, Caño La Vuelta y Barrio Nuevo, entre otros.
"Son recursos para el pueblo, así es que se gobierna y así es que ocurre la verdadera transferencia del poder a las comunidades, se convierten en autogestores de obras de menor y mayor impacto y qué más que ellas que conocen cuáles son sus verdaderas necesidades. Estamos muy contentos pues la revolución sigue beneficiando a este municipio y se ve al visitar cada una de las comunidades", expresó Vivas.
Entre las obras a ejecutar durante el 2012 resaltan la consolidación de la red de electrificación en el sector Los Cedros, la construcción del Acueducto en La Termoeléctrica, la realización del tanque de agua potable en el sector El Socorro, la instalación del banco de transformación de línea alta en la aldea San José de Las Palmas, la culminación de la red de aguas servidas en la parte baja de las Américas, la ampliación de la planta de tratamiento en el sector 5 de Julio, la construcción del Acueducto en la parte baja de El Socorro, la construcción de un muro de contención en Barrio Sucre.
La construcción de un Simoncito en el 14 de Octubre, la construcción de pavimento rígido aceras y brocales en Los Guayabos, la rehabilitación del plantel educativo en el 19 de Abril, la canalización del río Grita y el proyecto eco -urbano arquitectónico en la calle 2 de La Fría.
Así mismo, se realizarán una serie de proyectos socio-productivos como el de producción del Km 96-Orope, el de distribución y comercialización de la Unión Bolivariana en El Socorro, el productivo de gallinas ponedoras de La Granzonera, la cría de pollos y cachamas del Km 82 y el proyecto productivo de propiedad comunal del Paraíso.
Un millardo de bolívares
Afirmó el burgomaestre que el monto de la inversión que realizará el Gobierno nacional a través del Consejo Federal de Gobierno, supera el millardo de bolívares, con lo cual se demuestra el apoyo que el nivel central brinda al Táchira, en este caso, al municipio García de Hevia.
jueves, marzo 01, 2012
Plan de Inversión 2012: Consejos comunales de Valera reclamaron lo suyo
escrito por Ramón José Camacaro/DLA Trujillo
jueves, 01 de marzo de 2012
Los miembros del Consejo Local de Planificación Pública del municipio Valera tomaron el salón de sesiones para saber sobre el destino de 147 proyectos los cuales por el transcurrir del tiempo pueden ser pasados a otros municipios u otro ente gubernamental; al respecto Oswaldo Guiñán señaló "esto es una invitación del presidente del Clpp, en este caso el alcalde Temístocles Cabezas para la presentación del Plan de Inversiones 2012 como primer punto y como segundo la desafectación de algunos terrenos del municipio Valera, entre ellos del Contrafuego y parroquia San Luis con la presencia de varios representantes de varios consejos comunales".
Por su parte Leyda Peña señaló que su CC está apoyando la defensa de lo aprobado por el ente comunal porque para ello fueron elegidos y representarlos en el Clpp; "hemos tenido un arduo trabajo de más de 6 meses acogidos a la ley para aprobar el plan de inversión conjuntamente con todos los CC y el Alcalde. Hemos presentado desde diciembre del año pasado a pesar de una serie de vicisitudes; en el plan de inversión van incluido 147 proyectos de todos los consejos comunales de nuestro municipio los cuales van a beneficiar a la comunidad y nos preocupa porque si en un plazo estipulado no se cumplen para su ejecución tememos que se pierda ese recurso porque hay un plazo estipulado el cual queremos se cumpla antes que esos recursos sean trasladados para otros municipios" alegó LP. RJC
Hablan los CC
Al respecto se pronunciaron Oswaldo Guiñán, quien dijo "presentes una representación de los consejos comunales; en el caso de La Beatriz está "Vista Hermosa", "Nuestra Señora de la Candelaria", Bloques 44 y 45, "Rafael Rangel" y por supuesto de otros importantes sectores del municipio Valera. Esperamos respuestas positivas". Por su parte Leyda Peña dijo "el Alcalde nos ha puesto trabas, no nos dejado seguir funcionando porque pretende que en el plan de inversión le aprobemos unos proyectos del (Corregidor) y eso no puede ser porque lo que nosotros hicimos anteriormente ya fueron aprobados por el Alcalde. Queremos se respete el plan de inversión". (RJC)
jueves, 01 de marzo de 2012
Los miembros del Consejo Local de Planificación Pública del municipio Valera tomaron el salón de sesiones para saber sobre el destino de 147 proyectos los cuales por el transcurrir del tiempo pueden ser pasados a otros municipios u otro ente gubernamental; al respecto Oswaldo Guiñán señaló "esto es una invitación del presidente del Clpp, en este caso el alcalde Temístocles Cabezas para la presentación del Plan de Inversiones 2012 como primer punto y como segundo la desafectación de algunos terrenos del municipio Valera, entre ellos del Contrafuego y parroquia San Luis con la presencia de varios representantes de varios consejos comunales".
Por su parte Leyda Peña señaló que su CC está apoyando la defensa de lo aprobado por el ente comunal porque para ello fueron elegidos y representarlos en el Clpp; "hemos tenido un arduo trabajo de más de 6 meses acogidos a la ley para aprobar el plan de inversión conjuntamente con todos los CC y el Alcalde. Hemos presentado desde diciembre del año pasado a pesar de una serie de vicisitudes; en el plan de inversión van incluido 147 proyectos de todos los consejos comunales de nuestro municipio los cuales van a beneficiar a la comunidad y nos preocupa porque si en un plazo estipulado no se cumplen para su ejecución tememos que se pierda ese recurso porque hay un plazo estipulado el cual queremos se cumpla antes que esos recursos sean trasladados para otros municipios" alegó LP. RJC
Hablan los CC
Al respecto se pronunciaron Oswaldo Guiñán, quien dijo "presentes una representación de los consejos comunales; en el caso de La Beatriz está "Vista Hermosa", "Nuestra Señora de la Candelaria", Bloques 44 y 45, "Rafael Rangel" y por supuesto de otros importantes sectores del municipio Valera. Esperamos respuestas positivas". Por su parte Leyda Peña dijo "el Alcalde nos ha puesto trabas, no nos dejado seguir funcionando porque pretende que en el plan de inversión le aprobemos unos proyectos del (Corregidor) y eso no puede ser porque lo que nosotros hicimos anteriormente ya fueron aprobados por el Alcalde. Queremos se respete el plan de inversión". (RJC)
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