Candidatos unitarios apuestan a la participación ciudadana

Candidatos de la unidad a las alcaldías de todos el país coinciden que el voto castigo el 8 de diciembre será el detonante del cambio en Venezuela.

Candidatos recorrieron municipios junto al pueblo (Cortesía)

EL UNIVERSAL

lunes 11 de noviembre de 2013  11:45 AM

Maracay.- En aras de consolidar e impulsar el trabajo social dentro del municipio Mario Briceño Iragorry, el candidato Unitario a la alcaldía de esa jurisdicción, por Voluntad Popular, Delson Guarate, anunció la creación del Instituto Municipal de la Juventud MBI, el cual aseguró vendrá a fortalecer e incentivar la formación de quienes representan el futuro de la nación, basados en la internalización de la cultura ciudadana que desarrolle el sentido de pertenencia y la convivencia positiva.

Guarate informó que desde ya inicia el censo de captación de jóvenes pertenecientes al municipio, para la conformación de un gran equipo de trabajo. "En los primeros tres meses de gestión serán beneficiados más de mil participantes en el proyecto, quienes tendrán un incentivo, a través de becas orientadas hacia el estudio y mejoramiento profesional", recalcó.

El líder progresista, también aseguró que más de 5 mil millones de bolívares en su gestión, estarán destinados al programa "Una Mano Amiga", que vendrá a dignificar y apoyar a las familias que tengan jóvenes y niños excepcionales, para garantizar una mejor calidad de vida y desarrollo de sus capacidades.

Plan "Tú Propones" llegó a la Universidad Santiago Mariño

Jóvenes y egresados del Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño, manifestaron que la inseguridad y el desdén del transporte público, son los problemas que más los afectan. Así lo expresaron durante la primera reunión del plan "Tu Propones", que sostuvieron junto al candidato de la unidad, Warner Jiménez, con el fin de expresar sus propuestas y soluciones para el desarrollo y progreso del municipio.

Ante estas inquietudes Jiménez explicó que, "el metro ligero representa una solución vial a largo plazo. Será rápido y seguro tanto para el beneficio de los jóvenes como para la ciudadanía en general". También agregó que dentro de su plan de gobierno está incluido un proyecto para disminuir los índices de delincuencia en el municipio y trabajará paralelamente con métodos de prevención del delito para las comunidades.

"Cambiemos Balas por Balones" contribuirá con la seguridad

El candidato de la Unidad, por Voluntad Popular, a la Alcaldía del municipio El Hatillo, David Smolansky, ratificó su compromiso de implementar el programa "Cambiemos Balas por Balones" como parte de su plan de seguridad "El Hatillo Territorio Blindado". Smolansky alertó que la deserción escolar y la falta de espacios deportivos son las causas fundamentales que llevan a los jóvenes a no encaminar su vida correctamente.

"Siempre hemos promovido el deporte en todo el país. A partir del #8D lo haremos desde la Alcaldía. Venezuela ocupa el cuarto lugar en América Latina en deserción escolar y El Hatillo no escapa a esta realidad. Creemos que con el deporte, nosotros no solo tendremos un programa que complementará su actividad educativa, sino que lo alejará de la violencia", Finalizó.

Una San Cristóbal más cultural

Con el objetivo de consolidar  una San Cristóbal más cultural, el  candidato de la Unidad, por Voluntad Popular para la alcaldía de San Cristóbal, Daniel Ceballos, se hizo presente en la parroquia Pedro María Morantes, específicamente en la cancha del  Barrio Lourdes, lugar donde se llevó a cabo una noche de pasodoble. Ceballos indicó que el objetivo primordial de esta fusión de propuestas como una  San Cristóbal más educada, más tolerante y más cultural  es promover la  convivencia "porque cuando hay convivencia no hay violencia" subrayó. 

El líder progresista, hizo un llamado a la ciudadanía a continuar con la promoción de actividades que afiancen la cultura en el municipio   "un espacio público que esté en buenas condiciones con arquerías e iluminación, además de ser empleado para el deporte, también debe serlo para el baile, para el  teatro y para la música, debe incluir una agenda cultural para que los vecinos se adueñen de esos espacios públicos".

Casa por casa a nivel nacional

El candidato de la Unidad Democrática a la alcaldía de Guanta, Isrrael Caraballo, realizó un recorrido casa por casa el sector Andrés Bello de la parroquia Chorrerón,  para llevar su mensaje de cambio y progreso. Manifestó que en el lugar los vecinos han sido olvidados por la actual gestión.

Caraballo exigió al gobierno local que cesen las burlas hacia los guanteños. "El #8D este pueblo castigará con el voto a estas autoridades ineficientes y que solo se ocupan de enriquecerse. Nosotros venimos a transformar a Guanta y los sectores más humildes serán prioritarios para nuestra gestión. Esta lucha que estamos dando es para cristalizar el sueño de tener un municipio de paz, bienestar y progreso para todos", subrayó.

Por su parte, Delson Guarate, acompañado por los candidatos a concejales por la Mesa de la Unidad Democrática, en el municipio Mario Briceño Iragorry del estado Aragua, realizó el recorrido casa por casa número 300, actividad efectuada en el sector 6 de Caña de Azúcar y que contó con el respaldo de los vecinos.

El candidato a la alcaldía de MBI, destacó que más de 23 mil hogares han sido visitados en la búsqueda organizada del voto para el venidero #8D, al tiempo que señaló que, gracias al contacto directo, se ha llevado adelante la recuperación y rehabilitación de áreas comunes y ayudas sociales "porque desde ya los mariobricenses cuentan con el apoyo de un equipo que apuesta al cambio y transformación", señaló.

Estados de oposición seguirán atados a créditos adicionales

El gobernador Henrique Capriles solicitó Bs 9,4 millardos para 2014; le asignaron Bs 5,9 millardos

9 DE NOVIEMBRE 2013 - 12:01 AM

El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas de Miranda aprobó proyectos para las comunidades por un monto de 648,2 millones de bolívares para el próximo año, pero el Consejo Federal de Gobierno decidió asignar para tal fin, por la vía del Fondo de Compensación Interterritorial, 423,3 millones. El recorte obligará a la gobernación y las comunidades a depurar la lista de iniciativas de mejoramiento de infraestructuras, recreación y calidad de vida para ajustarse a lo asignado.

También los trabajadores de la entidad se verán afectados en 2014, o al menos volverán a vivir la incertidumbre de tener que marchar hasta la vicepresidencia para que exigir que bajen los recursos para el pago de compromisos laborales. De los 9,4 millardos de bolívares que solicitó la gobernación para funcionar el año que viene, acorde con lo que le corresponde por situado constitucional, solo recibirá 5,9 millardos.

La información la dio a conocer la secretaria general de la gobernación, Adriana D´Elia. “En todas las comunicaciones que hemos enviado al Ejecutivo nacional solicitamos 9,4 millardos de bolívares. Con lo que nos aprobaron, volveremos a tener un presupuesto deficitario en 2014 y estaremos, como todos los años, esperando los créditos adicionales. Este año solo hemos recibido dos créditos adicionales: el del aumento salarial y esta semana el de los aguinaldos, del cual aún falta un tercio”, dijo.

Explicó que en los 10 meses transcurridos de 2013 Miranda no ha recibido ni un bolívar por el diferencial del ingreso petrolero, calculado en el presupuesto de este año en 55 dólares por barril pero que ha promediado 102,5 dólares por barril. “En 2012 recibimos las compensaciones por el diferencial petrolero en mayo, julio, septiembre, octubre, noviembre e incluso en enero de este año nos enviaron dos compensaciones más por ese diferencial de 2012. Este año aún no nos han transferido nada”, explicó.

Como la sal. Situación similar denunció el gobernador de Amazonas, Liborio Guarulla. “El situado constitucional asignado a Amazonas para 2014 por bolívares 1,1 millardos es insuficiente. Debería ser de 1,5 millardos, de acuerdo con lo que dice la Constitución. Nosotros tenemos cinco contratos colectivos y cada año tenemos que dejar uno o dos contratos por fuera y esperar por créditos adicionales. Los recursos asignados por el Consejo Federal de Gobierno apenas crecerán en 92 millones respecto al año en curso, lo cual si lo ponemos al lado de la inflación, que este año cerrará en torno a 50%, se va a diluir”, dijo Guarulla.

Agregó que además de los montos deficitarios, la burocracia complica la ejecución oportuna de los proyectos. “El año pasado no nos aprobaron nada en junio, julio ni agosto. Luego en diciembre nos aprobaron varios proyectos, pero para esa fecha ya no hay tiempo de ejecutar nada porque culmina el año fiscal”, dijo.

La principal queja de Henri Falcón, gobernador de Lara, tuvo que ver con lo desproporcionado de los créditos adicionales asignados a cada estado esta semana. A través de su cuenta Twitter denunció que mientras Lara recibió 96 millones de bolívares, Mérida recibió 400 millones y Barinas 700 millones.

¿Quién audita Corpomiranda?

La secretaria general de la Gobernación de Miranda, Adriana D´Elia, denunció que Corpomiranda recibe recursos de forma indiscriminada.

“Este año Corpomiranda ha recibido 762 millones de bolívares en créditos adicionales mientras la gobernación recibió un crédito por 115 millones para el aumento salarial y otro por 380 millones para los aguinaldos. ¿Acaso Corpomiranda es un estado? ¿Quien eligió a su presidente? ¿Cómo se deciden los proyectos? ¿Quién audita los gastos? Nosotros tenemos al consejo legislativo, a la contraloría estadal y a la contraloría general haciendo seguimiento a todos los gastos”, denunció la funcionaria.

Lamentó que el Ejecutivo utilice la retaliación política contra el estado. “No dañan al gobernador, sino al pueblo y a los trabajadores de Miranda. No es justa la zozobra a la que somos sometidos”.

Las Cifras

1,162 millardos de bolívares es el situado constitucional de Amazonas para el año próximo. Además recibirá Bs 482,4 del FCI.

5,972 millardos de bolívares le fueron asignados a Miranda en el presupuesto de 2014. También le corresponderán Bs 423 millones del FCI.

4,067 millardos de bolívares le fueron asignados al estado Lara en el presupuesto nacional del próximo año. Otros 451 millones de bolívares provendrán del FCI.

Fondo de Compensación Interterritorial dispondrá de Bs 28.600 millones para las regiones

El vicepresidente indicó, por ejemplo, que el presupuesto para el estado Barinas incrementó de 310 millones bolívares 432 millones para 2014 

06/11/2013 02:10:28 p.m. | AVN.-

El vicepresidente Jorge Arreaza, detalló que en la sesión plenaria del Consejo Federal de Gobierno (CFG), que se efectuó este miércoles en el Palacio de Miraflores, en Caracas, que el Fondo de Compensación Interterritorial dispondrá de Bs. 28.600 millones para las gobernaciones, alcaldías y consejos comunales para el año 2014.

Arreaza, indicó, por ejemplo, que el presupuesto para el estado Barinas incrementó de 310 millones bolívares 432 millones para 2014.

De igual modo dijo que para Delta Amacuro aumentó a 428 millones, luego que para el año en curso fueran aprobados 343 millones de bolívares.

Arreaza informó que para el estado Miranda se otorgarán para el próximo año 423 millones 389 mil bolívares. "Esto es dinero del pueblo del estado Miranda. El gobernador debía asistir a esta reunión, pero no está en el país".

El vicepresidente señaló que el gobernador mirandino, Henrique Capriles, fue el único que no asistió a la IV Plenaria del Consejo Federal de Gobierno.

"El gobernador si no está de gira está fuera de la nación. Usted debe convocar al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, así como hacen los demás gobernadores, porque ahí es donde están los alcaldes y diputados del estado correspondiente. Haga legalmente lo que deba hacer," dijo Arreaza al gobernador de Miranda.

"Usted, gobernador (Capriles), convoque como lo han venido haciendo los demás, a las instancias necesarias de ley para poder aprobar el plan de inversión anual en el primer momento de planificación de 70% del total de los recursos, para que nosotros podamos darle el visto bueno junto al pueblo a esos programas de inversión", dijo.

Leer más en: http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/politicas-publicas/fondo-de-compensacion-interterritorial-dispondra-d.aspx#ixzz2jvmuqxxm

Dudas económicas en consejos comunales

MARÍA MAS HERRERA |  EL UNIVERSAL

lunes 21 de octubre de 2013  12:00 AM

Los consejos comunales son instancias de agrupación poblacional que tienen en común la necesidad de alcanzar el desarrollo de forma autónoma y sustentable en el tiempo. Sin la organización comunitaria, es imposible que Venezuela logre el desarrollo pues, el epicentro de la mejora integral está en la organización de la gente y de sus instituciones.

Pero padecemos de malos entendidos con respecto a estas formas de agrupación. Resumo sucintamente: 1. No es el gobierno quien lidera el Consejo; 2. Ninguna agrupación política debe tener el control del Consejo; 3. No es posible actuar sin plan, y sin control de gestión; 4. El dinero recibido (no bajado, la gente no está abajo por no tener los millardos del gobierno) no se utilizan para sustituir las competencias de las Alcaldías, gobernaciones e instituciones públicas. Hay muchas otras debilidades en estos consejos, pero en esta última está el gran malentendido, es decir, en el destino del dinero que el Consejo recibe del gobierno.

Los estudios realizados indican que el 97% de los fondos otorgados por el gobierno en los consejos comunales se han destinado a vialidad, reparaciones de obras, y mejoras en infraestructura de diversa índole. Sólo un 3% logra un destino distinto, mayormente en salud y educación. De forma tal, que el consejo comunal viene a resolver las debilidades que son responsabilidad de las Alcaldías, Gobernaciones, Ministerios y demás entes del gobierno. ¿La población atendiendo los problemas del gobierno? Los Consejos Comunales no nacen para sustituir la responsabilidad de los gobiernos en distintas esferas, sino para desarrollar acciones que les permita su propio desarrollo y esta misión aún espera un buen final en Venezuela.

Hay que darle un parao a estos desatinos económicos comunales. Con la hiperinflación existente será conveniente que el centro del consejo comunal atienda la producción económica. Qué y cómo producir son el centro del consejo comunal para el "gran arranque". Luego, ¿cómo distribuir las utilidades y cómo reinvertirlas en beneficio comunal? Esta parte es un tema de economía política, pues nadie trabaja sin un beneficio propio (sueldos, salarios, utilidades) y se requiere de un beneficio colectivo (inversión, reinversión, depreciación, reposición de stocs).

La actividad económica propia y participativa es el motor del Consejo Comunal, no es andar de conserjes asumiendo respuestas que son de otros. Ocuparse de la mejora personal, individual y colectiva supone un desarrollo endógeno. Mientras la comunidad le haga el trabajo a los burócratas y no hacen el propio seguirán dependiendo de otros y en pobreza. Cada quien que se ocupe y cumpla con su rol y su trabajo, que cumpla con lo suyo para que no tengamos malentendidos comunales.

Economista y profesora universitaria

www.mariajosefinamas.com

LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO

El municipio es el espacio territorial que ofrece posibilidades institucionales óptimas para desarrollar programas de formación ciudadana enfocados en la paz, la convivencia y la cultura democrática entre los ciudadanos y ciudadanas. La Ley Orgánica del Poder Público Municipal y la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública establecen como obligación de los poderes públicos locales emprender programas de formación ciudadana.

Algunos temas importantes para el desarrollo de estos programas educativos son: la participación ciudadana, la contraloría social, el diagnóstico y el presupuesto participativo. Además, las alcaldías en cumplimiento de su función de agentes de promoción del desarrollo económico pueden ofrecer capacitación para el emprendimiento popular y la economía social y cooperativa.

Por otra parte, las alcaldías pueden establecer alianzas con organizaciones no gubernamentales y el sector empresarial para fomentar -mediante la educación-, valores como la justicia de paz, la defensa de los derechos humanos y el cuido al medio ambiente. La formación cívica en las alcaldías contribuye sin lugar a dudas a conformación de una cultura democrática.

Un compromiso ético e ineludible de los nuevos alcaldes y concejales debe ser impulsar y contribuir de manera efectiva, es decir con inversión presupuestaria real para el desarrollo de programas de formación ciudadana. La construcción de ciudadanía debe dejar de ser una consigna propagandística para convertirse en una realidad democrática.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MUNICIPIO

La gestión institucional del municipio está ligada -de manera directa-, a la participación ciudadana. Valga la pena recordar que, la participación del pueblo en la formación, gestión y control de los asuntos públicos se encuentra contemplada como un derecho en la Constitución Nacional vigente, en su artículo 62. También que, el 37% de los artículos de nuestra Carta Magna se refiere a los derechos de los ciudadanos a participar en la gestión pública en sus distintos sectores y mediante una diversidad de formas.

Siguiendo con el marco legal, cabe mencionar que el 40% de los artículos de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM), que rige a los municipios está centrado en el tema de la participación, que incluyen medios y procedimientos específicos dirigidos a garantizar la participación del pueblo en el gobierno local.  La misma LOPPM contiene un artículo referido a la descentralización de programas y servicios hacia comunidades y grupos vecinales organizados. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública establece a estas instancias, como centros para el protagonismo ciudadano.

En tal sentido, la participación es un asunto que atraviesa la gestión de los asuntos públicos locales. Así, la participación se ejerce en cada una de las cuatro funciones básicas en que se haya dividido el poder municipal: ejecutiva, legislativa, contralora y de planificación. Veamos.

En la función ejecutiva; por ejemplo, vecinos y comunidades pueden ejecutar programas educativos, culturales, deportivos y sociales, mediante la firma de convenios de gestión establecidos con las alcaldías. Las comunidades y vecinos tienen derecho a presentar propuestas de ordenanzas o de reforma de las mismas, ante el Concejo Municipal. También en la función contralora los ciudadanos tienen derecho a participar, proponiendo candidatos al cargo del contralor municipal (cuando corresponda elegirlo) y, por supuesto, los vecinos tienen el derecho de ejercer la contraloría social. Por último, la función de planificación es ejercida de manera corresponsable entre el alcalde y los vecinos; por medio del Consejo Local de Planificación Pública para construir con la participación de todos los sectores, el municipio que se desea.

ENTREVISTA CLAUDIA CURIEL LEIDENZ, ECONOMISTA

"El acorralamiento es la única forma de imponer las comunas"

"En un proceso de transición se crearon las condiciones para la dominación por la vía del centralismo " "La idea es formar un ciudadano sin iniciativa, sin espíritu crítico y dependiente del Estado"

Para Claudia Curiel la tesis de un poder que viene de abajo hacia arriba es una "auténtica venta de fantasía", porque está ocurriendo lo contrario EDSAU OLIVARES

 

ROBERTO GIUSTI , CLAUDIA CURIEL LEIDENZ , ECONOMISTA |  EL UNIVERSAL

domingo 29 de septiembre de 2013  12:00 AM

Para Claudia Curiel Leidenz la progresiva intromisión del Estado en todos los órdenes de la vida y hasta en los más íntimos pliegues de la vida individual, sigue siendo un objetivo que traspasa los ámbitos político, social, económico.

Economista, con posgrado en Políticas Públicas (Iesa) y cursando un doctorado en Ciencias Políticas, considera la eventual imposición del régimen comunal apenas como un componente más de una intentona neototalitaria, aun cuando no acudiera a ese término durante una larga conversación: "El tema no son las comunas porque estas son parte de un rompecabezas más amplio. Hay piezas fundacionales ya instaladas en la sociedad que si derivan en comunas o en otras formas de organización político-territorial, será por cuestión de decisiones políticas y de condiciones que pudieran darse. Pero en Venezuela la microestructura de poder cambió sustantivamente.

-¿Por qué hablas de "microestructura"?

-Microestructura de poder porque rigen lo cotidiano y las relaciones entre particulares. Hay ya unos referentes instalados, quizás tan pequeños, que es difícil apreciarlos en conjunto, porque lo que se espera son fenómenos gruesos.

-¿Estamos hablando de cambios de valores?

-De valores, de instituciones, de figuras, de autoridad en los territorios, de las relaciones de lo sujetos con el Estado y entre ellos como ciudadanos.

-¿Cómo se expresan esos cambios?

-En el pasado reciente encontramos expresiones cuya misión era resolver problemas de las comunidades, tales como las mesas técnicas o los comités de tierra urbana. Cuando llegan los consejos comunales esas expresiones, con diversos grados de desarrollo, son arropadas por la cobija del denominado "poder popular". Hasta entonces la tramitación de los problemas corría por cuenta de ese conjunto de factores. Ahora esa tramitación se hace a través de un alcalde, pero también se puede gestionar por medio de las "salas de batalla social", en donde hay o no un partido. Pero que venga la Comuna a establecerse significa que estoy eligiendo una forma de organización político territorial que ya tenía antecedentes.

-¿No forma parte esa estrategia de un proceso dirigido a la dominación?

-Cuando el expresidente Chávez introdujo el tema de las comunas lo veía como una construcción de abajo hacia arriba. Procesos de participación popular que formaban unas primeras organizaciones de base (consejos comunales). Luego eso produciría agregaciones territoriales por intereses comunes y a partir de ahí nacerían las comunas: la posibilidad de que, asambleariamente, la gente se ponga de acuerdo sobre temas de su interés. Pero pronto se dieron cuenta de que tal camino era larguísimo, y eso lo recogió el discurso de un presidente que hablaba de comunas como expresión del socialismo. Se empezó, entonces, a reconocer en público que aún no había conciencia para ese cambio social y se creó el aparato para apuntalar el proceso.

-¿O para controlarlo?

-Porque ya no se trataba de aquel modelo ideológico, si efectivamente existió. Por eso hablo de un "artificio de división político administrativa" nueva que va a administrar y coordinar la existencia de muchas organizaciones.

-¿No dice la historia que los presuntos deseos de crear un poder de abajo hacia arriba, fracasan y ocurre lo contrario: un control que viene de arriba hacia abajo?

-Se está haciendo de arriba hacia abajo con un creciente centralismo. El problema es que Venezuela, en realidad, no está constituida por una sociedad que mantiene un hiperestado inmenso, sino que mantiene dos hiperestados: el tradicional y el paralelo, al cual hay que financiar y soportar. Tenemos así dos hiperestados centralistas que se pretenden gobernar desde una sola cabeza.

-En los países donde se han aplicado modalidades de este sistema, existen condiciones mínimas para el control social y político. Una vez derribado el viejo orden se creó uno nuevo desde el cual se implantó una forma de dominación. ¿Crees que en Venezuela ya se ha consolidado ese nuevo orden lo suficiente como para sustituir al viejo estado tradicional?

-La agenda consiste en esa sustitución, pero de manera progresiva. No se derribó el viejo orden para crear el nuevo, sino que quiso crear el nuevo, trabajando sobre el viejo. Ese proceso de transición ocupó muchos esfuerzos en crear condiciones de control y dominación vía el centralismo y la dependencia del Estado, sumándole todas instancias instaladas en la vida menuda de la gente. En ese esquema empiezas a sustituir un orden por el otro

-Pero, en el ínterin, ¿no se crea caos, anarquía, inestabilidad, ingobernabilidad?

-Por supuesto, y fricción.

-¿Y eso no puede producir un resultado radicalmente distinto al que se persigue?

-Así es. Al final hay un problema de valores y de educación porque le estás diciendo a los ciudadanos que la mejor manera de vivir que puedes tener la elijo yo, que sé, más que tú, que te conviene. Y cuando eso ocurre te estoy diciendo que careces de autonomía porque ni siquiera sabes lo que es mejor para ti y por eso dependes de mí. Pero más allá de que eso termine en un esquema de planificación, estás formando ciudadanos con una estructura de dependencia y valores muy distintos a la progresista, a la de competir por el mérito y lograr metas en la vida. Porque lo que plantea ese nuevo orden es la suprema felicidad y yo te avisaré cuando seremos felices.

-Cuando esos modelos se aplicaron en otros países buena parte de la sociedad los apoyaba, pero en Venezuela, donde hay polarización, ¿cómo se le impone a más de la mitad de la población algo que rechaza?

-Ese es el problema. La única opción es imponerla. El tema es dramático porque la fuerza no implica, necesariamente, el uso de la violencia por parte de quienes legalmente administran la fuerza. Aquí voy acorralándote en tus derechos. Y eso ocurre, por ejemplo, cuando te digo, a ti, empresario, que no puedes importar todos los insumos que necesitas y terminas fabricando, en vez de los veinte planificados, apenas dos de los productos que seguramente no satisfagan la necesidad del consumidor.

-¿No es por la resistencia que no han logrado plenamente su objetivo?

-Cierto. Luego de asomar los visos colectivistas, que desdibujaban la propiedad, en la fallida reforma constitucional, intentaron esos cambios por vías más lentas. La Asamblea Nacional aprobó, en primera discusión, las denominadas leyes de estado comunal (el proyecto para la Economía Popular y el de Participación Popular, que luego cambiaron de nombre), consagrando la propiedad social sobre los medios de producción, una categoría marxista. Pero cuando los proyectos salen en el 2010 no se adopta esa definición y se establece otras definiciones de propiedad.

-Si no fue posible bajo un mandato tan férreo como el de Chávez, ¿será posible aplicarlas con un gobierno tan débil como el de Maduro?

-Es mucho menos probable porque ya desapareció del discurso político. Aquello del legado de Chávez ya no hace conexión. Entonces tratas de llenar el espacio de la oferta de proyectos-país que Chávez ocupaba a diario, con mensajes que probablemente no llegan. Cuando la gente reclama la solución de sus problemas (inseguridad, desabastecimiento, inflación) sabe que esto no se logrará con la formación de unas comunas que no los resuelven.

-Originalmente se planteó la existencia, para el 2019, de tres mil comunas con 21 millones de venezolanos integrados a ellas. Igualmente se anunciaba la creación de 30 mil empresas de propiedad social, 3 mil consejo de economía comunal, tres mil bancos comunales, 43 mil comités de economía comunal y la sustitución del sistema de producción capitalista por uno comunal. ¿No luce esto como una quimera?

-Lo es. Ese es el tipo de soluciones que la sociedad no entendería como la panacea para una mejor calidad de vida. Para que esas miles de instancias funcionen necesitas mucha gente trabajando mucho y con gran convicción, Y si eso no es así estamos hablando de una imposición porque "yo lo digo y porque tengo el poder". Se está planteando un arrinconamiento para imponerlo. La atomización del poder es una venta de fantasía porque todas las decisiones y los mecanismos de asignación de recursos estarían en el pode central.

MUD enfrentará modelo comunal con participación ciudadana

ÁLEX VÁSQUEZ S. YAMIS J. URBANO VALENCIA 25 de septiembre 2013 - 12:01 am

La Mesa de la Unidad Democrática presentó los lineamientos para la gestión municipal de sus candidatos a alcaldes, un documento que servirá de guía para las gestiones locales y que lo desarrollaron 160 especialistas, distribuidos en 27 equipos técnicos por área. El texto aborda la participación ciudadana, la seguridad, el desarrollo urbano, la educación, la cultura y el desarrollo económico local, entre otros ámbitos.

La lucha central de la MUD, explicó su secretario ejecutivo, Ramón Guillermo Aveledo, será por el respeto al Estado federal descentralizado como único modelo para que los ciudadanos influyan en la toma de decisiones de sus localidades. Los técnicos de la alianza rechazan el modelo centralista que propone el Gobierno y el cual busca legitimar a través de las comunas.

La Mesa se propone organizar a los ciudadanos para enfrentar el modelo de Estado comunal.
Miguel González, encargado de presentar los lineamientos de participación ciudadana, destacó la importancia de las mujeres en la lucha, ya que en muchos casos representan hasta 90% de los asistentes en actividades comunitarias. Afirmó que por ello es esencial incluirlas en la campaña.
González admitió que el modelo comunal propuesto por el Gobierno ha avanzado por el rechazo a gestiones deficitarias: “La democracia está amenazada. Estamos sentenciados a gobernar con inclusión y participación. Invito a asumir un debate en defensa de la democracia y a dar ejemplo con nuestra gestión”, añadió. Aveledo aseguró que el Gobierno tiene intención de disolver los municipios porque quiere quitarle importancia a todo lo que sea electo por el pueblo.

Las metas. El coordinador del área de descentralización de la MUD, Carlos Mascareño, explicó que los lineamientos persiguen cuatro objetivos. Uno, implantar un discurso de defensa del municipio. Dos, presentar contendidos de acción para la gestión municipal en un documento paraguas, que agrupe la idea del municipio que se quiere. Tres, analizar los temas transversales de gestión, como el desarrollo urbano, económico, social y la seguridad. Y cuatro, mostrar casos exitosos de gestión, como el presupuesto participativo en Sucre y el funcionamiento de Cultura Chacao, ambos en Miranda, o la gestión de la Alcaldía de San Diego, en Carabobo.

Mascareño fue claro: dijo que para alcanzar esas metas hay que conseguir el dinero necesario. Para ello presentarán una estrategia económica local que busca evitar que los alcaldes sean simples recaudadores pasivos.

Agregó que la idea es que cada alcalde incorpore agentes productivos, cree agencias de desarrollo local que incluya a empresarios, universidades y redes de economía social y cooperativa, y construya una agenda productiva basada en la innovación, el emprendimiento, el conocimiento y un banco de proyecto de las comunidades. Una propuesta que estudiará la Mesa es la creación de una red nacional de municipios productivos.

El secretario ejecutivo adjunto de la MUD, Marino González, informó que  iniciarán unas jornadas de discusión de los lineamientos y brindarán asesorías a lo candidatos: “Ahora empieza la etapa de comunicación política”.

Denuncia.  El subsecretario general de AD, Luis Aquiles Moreno, y el abogado Jesús María Casal interpusieron un recurso contencioso electoral en contra del Consejo Nacional Electoral y la ilegal modificación del registro electoral correspondiente a las elecciones municipales convocadas para el 8 de diciembre de 2013. Para el grupo de la MUD resulta sorprendente que al ser publicadas las listas del registro electoral se evidencian migraciones a favor de los candidatos del chavismo. “Si el órgano electoral quiere demostrar confianza al pueblo, debe ser transparente como le corresponde”, expresó Casal.

Organización
Henrique Capriles Radonski opinó que los candidatos a alcaldías de la MUD deben fortalecer su organización con visitas a las comunidades y con actividades casa por casa. En su programa semanal Venezuela somos todos el gobernador de Miranda se reunió con los candidatos a las alcaldías de la región de Barlovento, a quienes les aseguró que el 8D es el primer paso para consolidar un cambio. “Si la energía la llevamos a la organización popular, podremos alcanzar una salida democrática”, aseguró.

Proyecto de ley de Ordenación y Gestión del Territorio: Autonomía municipal y participación ciudadana están en riesgo

La Asamblea Nacional se ha propuesto aprobar el proyecto de ley orgánica de ordenación y gestión del territorio antes de que termine el año. En su exposición de motivos, el instrumento jurídico deja claro que su objetivo es “conducir la política pública hacia la construcción del espacio geográfico socialista”.
Ese espacio no son los estados, los municipios ni las parroquias, sino que está estructurado y organizado “en torno a los ejes de desarrollo territorial, las regiones funcionales, los sistemas urbano rurales, las unidades de gestión territorial político administrativa y las áreas bajo régimen de administración especial”.
Indica expresamente el uso de la ley para levantar una nueva institucionalidad, en la que  la participación ciudadana se vuelca en el ejercicio del poder comunal como instancia de gestión pública, en tanto que y las instancias del Estado, gobernaciones y alcaldías están obligadas a reproducir los lineamientos del modelo de desarrollo nacional.
Confunde y reinarás. El presidente de la Comisión de Legislación del Concejo Municipal, Leandro Pereira, aseguró que el proyecto, lejos de promover una perspectiva ecológica y de desarrollo para el aprovechamiento de los recursos, pretende cercenar la autonomía de los concejos municipales.
Afirmó ue el instrumento viene a nutrir el sinnúmero de leyes, decretos, resoluciones, ministerios, organismos y direcciones creadas por el gobierno de Chávez y continuadas por Maduro con el fin de confundir a la ciudadanía y debilitar la descentralización.
Indicó que tal intención está plasmada en el artículo 112,  que supedita la viabilidad de los planes de ordenamiento a su aprobación unánime por parte de los integrantes de una instancia, creada por la misma ley, denominada comisión municipal de ordenación territorial.
“La propuesta de ley contraviene el principio de la autonomía municipal, según el cual el plan de desarrollo urbano local es competencia de las alcaldías y concejos municipales, en consonancia con los habitantes del municipio”, dijo.
El concejal aseguró que el proyecto da un protagonismo exacerbado al Ejecutivo y deja de lado la participación de los concejos municipales.
El artículo 19 establece que el presidente de la República designará una autoridad regional y el 35 indica que la comisión municipal para la ordenación del territorio estará integrada por el Consejo Local de Planificación de Políticas Públicas, las corporaciones de desarrollo regional y representantes de siete ministerios: Ambiente, Defensa, Agricultura y Tierras, Industrias Básicas y Minería, Infraestructura y de Energía y Petróleo.
“Yo me pregunto: ¿qué opinión podría tener el Ministerio de Energía o el de Minería en el plan de ordenamiento urbano de El Hatillo? De acuerdo con el artículo 112, si estos funcionarios no avalan el plan no se puede aprobar. Es grave, porque si el funcionario opina sin conocer la realidad de los hatillanos, si lo hace por interés o lo hace por instrucción del Gobierno aun en contravía de lo que requiere el municipio, quienes se verán afectados son sus habitantes”, advirtió.
Participación condicionada
La economista Alicia Sepúlveda, del Observatorio Económico Legislativo de Cedice, advierte que el instrumento representa un peligro para el derecho a la propiedad privada, contraviene la descentralización e impulsa el Estado comunal.
“No respeta la propiedad privada de la tierra al establecer pocos incentivos y precarias garantías de indemnización; atribuye casi todas las potestades, competencias y decisiones últimas al poder nacional; y no establece cauces adecuados para la libre y plural participación ciudadana, pues condiciona esa participación a formar parte de alguna instancia del Estado comunal”.
Los artículos 40 al 46 condicionan la participación ciudadana. “Esta sólo se logra a través de las instancias del Estado comunal, como los consejos comunales y del representante comunitario territorial”. Ese representante se elige en el seno de los consejos comunales en asambleas ciudadanas y no por la vía del voto secreto, universal y directo consagrado en la Constitución.
La analista criticó que la ley parta del principio de una mejor distribución de las riquezas existentes en beneficio de las regiones menos favorecidas, en lugar de promover la creación de riqueza.
Más burocracia
Los artículos 131 al 144 del proyecto de ley de ordenación y gestión del territorio establecen un complejo sistema de control administrativo sobre la ocupación del territorio. Son más de 10 autoridades (nacionales, estadales, regionales, municipales, locales, rurales, etc.) distintas para ejercer el control del cumplimiento de los planes.
Alicia Sepúlveda, coordinadora del Observatorio Legislativo de Cedice, afirmó que todo ese entramado de instancias complicará el acceso a recursos y la ejecución de los mismos planes. “Todo esto supone contar con autorizaciones, inspecciones y certificaciones otorgadas por cada una de las autoridades mencionadas, lo que implicará un aumento de los costos y de los riesgos de sanciones para los particulares, debido a lo complejo que resultará en cada caso estar al día con todo ese sistema de control”.
El Dato
El proyecto fue aprobado en primera discusión en noviembre de 2008. El 12 de agosto y 14 de agosto de este año se realizó la consulta pública.
Maru Morales

67% de los candidatos no pertenecen al GPP ni a la MUD

ELECCIONES 2013 | 1.294 aspirantes a alcaldes son disidentes

En las elecciones municipales previstas el 8 de diciembre próximo, según el balance general anunciado tardíamente por el CNE, competirán 16.088 candidatos para el total de 2.972 cargos a elegir. La cantidad de aspirantes postulados entre la Mesa de la Unidad y el Gran Polo Patriótico se estima en 5.584, por lo cual 67% de los admitidos no cuentan con el aval de los dos bloques políticos.

En diciembre deben elegirse 335 alcaldes de municipios (Archivo)

sábado 31 de agosto de 2013  12:00 AM

Los candidatos disidentes del Gran Polo Patriótico (GPP) y de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) abultan el listado definitivo de aspirantes a las elecciones municipales convocadas para el 8 de diciembre.

Según el balance general anunciado -con 14 días de retraso- por el Consejo Nacional Electoral (CNE) en los comicios locales se medirán 16.088 candidatos.

En diciembre deben elegirse 335 alcaldes de municipios, 1.680 concejales nominales (por nombre y apellido), 69 representantes indígenas antes los concejos municipales (por nombre y apellido), 686 concejales tipo lista (electos votando por la tarjeta de un partido político), el Alcalde Metropolitano de Caracas, el Alcalde Distrital del Alto Apure y 20 concejales distritales.

Considerando que el total de cargos a elegir es de 2.972 y la cantidad de aspirantes postulados entre el GPP y la MUD debería ser de, al menos, de 5.584 aspirantes. ¿Quién postula a los 10.504 candidatos restantes?

La interrogante aún no tiene una respuesta concreta. A la fecha el CNE solo ha ofrecido un balance general de las candidaturas admitidas, pero sin discriminarlas por municipios o por organización política. Sin esta información resulta imposible precisar la cantidad de candidaturas disidentes del GPP y cuántas corresponden a divisiones en la alianza de los partidos de la MUD.

No obstante, el balance general si permite indicar que 67% de los aspirantes admitidos por el CNE no cuentan con el aval de los organizaciones políticas que integran a la MUD como tampoco reciben apoyo de los partidos que forman parte de la alianza chavista.

Candidaturitis

El número de candidaturas para alcaldes y concejales nominales refleja una inusual presencia de aspirantes a cargos -especialmente de cuerpos colegiados- cuya elección está asociada a la presencia o no del candidato en el bloque que obtenga la mayoría de los votos. A partir del año 2009 con la aprobación de la Ley Orgánica de Procesos Electorales se impuso en el país un sistema electoral que sobre representa a las mayorías en detrimento de los grupos minoritarios, aunque la minoría sea equivalente a 49% del electorado. Por esta razón cualquier candidatura a cuerpos colegiados (en este caso concejos municipales) que esté por fuera de los dos grandes bloques políticos del país tiene pocas opciones de resultar triunfadora.

A falta de datos precisos de ámbito municipal se puede indicar que el promedio de aspirantes a alcaldes es de prácticamente seis candidatos por cada municipio del país.

En total para los comicios del 8 de diciembre el CNE admitió 1.964 candidaturas para burgomaestre. Considerando que los partidos que integran a la MUD presentaron 335 candidatos e igual cantidad inscribieron las organizaciones del GPP, existen 1.294 aspirantes (65,8%) que se presentarán a la contienda electoral sin el apoyo de los principales partidos del país.

¿Son candidaturas por iniciativa propia?. Imposible responder a esta interrogante mientras el organismo comicial no ofrezca datos más precisos sobre los aspirantes admitidos.

En la infografía anexa se puede detallar la cantidad de candidatos por estado resaltan, por citar algunos ejemplos, que en Táchira, en donde se elegirán 29 alcaldes (es el estado con más municipios en el país) se admitieron 161 candidaturas.

En Zulia, estado que está dividido en 21 municipios, competirán por el control local 142 candidatos, mientras en el estado Miranda, que también consta de 21 municipios, el CNE admitió las postulaciones de 150 aspirantes.

El caso de la Alcaldía Metropolitano (formada por el Distrito Capital y los municipios mirandinos de El Hatillo, Baruta, Chacao y Sucre) es un buen reflejo de la excesiva cantidad de aspirantes. Según el reporte del CNE por este cargo compiten 11 candidatos.

En los concejos municipales se experimenta un fenómeno similar. El 8 de diciembre deben escogerse 1.680 concejales nominales (por nombre y apellido) y el organismo comicial admitió 10.090 candidatos, lo que significa que 6.730 aspirantes a integrar las cámaras municipales de los 335 municipios del país acudirán a la elección sin contar con el respaldo de la MD o del GPP. Como sucede en el caso de los alcaldes, la falta de información pública hace imposible precisar la cantidad de aspirantes por iniciativa propia al cargo de concejales.

UNIDAD: “Sigue en marcha el desmantelamiento de la estructura federal del Estado y la adulteración de la descentralización”

El abogado Jesús María Casal, coordinador del Área de Institucionalidad Democrática de la Mesa de la Unidad Democrática afirmó que la reciente Reforma Parcial del Reglamento Orgánico de la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno y el Fondo de Compensación Interterritorial, publicada en la Gaceta Oficial N° 40.229, del 15 de agosto de 2013, confirma el proceso de reducción de las competencias y recursos de los Estados y de los Municipios que se adelanta desde el poder central.

Para Casal se están siguiendo las orientaciones del Decreto Ley de carácter Orgánico para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y otras Atribuciones, entre otros instrumentos normativos del Estado comunal centralizado; con el objetivo de que dicha reforma parcial, apuntale la transferencia de competencias de las entidades territoriales hacia las organizaciones de base del Poder Popular y, en especial, el control del gobierno sobre ese traspaso de competencias, a través del Vicepresidente Ejecutivo, quien ejerce la Coordinación de la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno. Todo esto en virtud de la creación de una “Coordinación de Transferencia de Competencias al Poder Popular”, encargada principalmente de “Coordinar y consensuar el proceso de transferencia de los servicios, actividades, bienes y recursos públicos de los Órganos y Entes del Poder Público a las Organizaciones de Base de Poder Popular…”, (art. 27, num. 1, del nuevo Reglamento Orgánico de la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno y el Fondo de Compensación Interterritorial).

“Esta Coordinación de Transferencia de Competencias al Poder Popular, adscrita a una Gerencia de la Dirección Ejecutiva de la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno, no está facultada para imponer tales transferencias, pero su creación refuerza el papel que el Decreto Ley antes mencionado otorgó a la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno en la toma de decisiones relacionadas con la transferencia de competencias, recursos o servicios de los Estados o Municipios a organizaciones del Poder Popular, lo cual es contrario a la Constitución. Ni siquiera la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, que contiene, por razones que no es preciso examinar ahora, varias normas constitucionales, permite a la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno asumir esa función”, puntualizó el coordinador.

Por su parte, Carlos Mascareño, coordinador del Área de Estado Federal y Descentralización de la Unidad agregó que detrás del supuesto empoderamiento popular que estas normas propugnarían se encuentra, en realidad, la voluntad de someter la participación ciudadana a los dictados del gobierno nacional y de un pensamiento único y de disolver los espacios de autonomía democrática y de descentralización que los Estados y Municipios representan.

Dictan la Reforma Parcial del Reglamento Orgánico de la Secretaría del CFG

En Gaceta Oficial

16 agosto 2013 

En esta reforma fueron modificados los artículos 3, 5, 6, 22, 37, 48 y 49; e incorporados los artículos 27 y 56 señala la resolución. “Se suprimen los artículos denominados 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58”, detalla la norma

 

Mediante resolución, fue dictada la Reforma Parcial del Reglamento Orgánico de la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno (CFG), a través de la cual fueron modificados, suprimidos e incorporados artículos dentro de esa normativa.

Así lo establece la resolución N° 030 emitida por el CFG publicada en la Gaceta Oficial N° 40.229, con fecha del 15 de agosto de 2013, que circula este viernes.

En esta reforma fueron modificados los artículos 3, 5, 6, 22, 37, 48 y 49;  e incorporados los artículos 27 y 56 señala la resolución.

En ese sentido, el artículo N° 3 indica que la Secretaría del CFG contará con una Unidad Administradora Central constituida por el personal necesario para ejecutar las funciones administrativas, presupuestarias y de recursos humanos inherentes al órgano. Así mismo, señala que la jefatura de esa Unidad Administradora Central será llevada a cabo por el director o directora del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI).

El artículo N° 5 especifica que el FCI  y el Comité Técnico de Evaluación será dirigido por un director o directora ejecutiva y detalla sus funciones. El artículo N° 6 se refiere a que las acciones del Directo o directora ejecutiva deberán estar acompañadas por el Gerente General y expresa además sus funciones.

EL artículo N° 22 detalla las competencias de la Gerencia de Políticas y Planificación Estratégica, resalta la resolución.

El artículo N° 37 pasa a denominarse artículo N° 38 y quedó redactado así: “El Fondo de Compensación Interterritorial contará con una Oficina de Atención Ciudadana, con rango de Gerencia Adscrita a la Dirección Ejecutiva”. Además el artículo establece las funciones de la referida oficina.

El artículo N° 48 pasa a denominarse artículo N° 49 donde se especifica que el Coordinador de la Secretaría del CFG y el Gerente son cargos de alto nivel y por lo tanto de libre nombramiento y remoción.

El artículo N° 49 pasa a denominarse artículo N°50 donde se detallan los cargos de confianza, los cuales son de libre nombramiento y remoción de la Secretaría del CFG y del FCI.

SE incorpora al reglamento el artículo N° 27 que determina las “competencias de la Coordinación de Transferencia  de Competencias al Poder Popular”.

“Se suprimen los artículos denominados 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 ya que su contenido forma parte de la Reforma del Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno publicado el 17 de mayo de 2012”, detalla la norma.