FORTALECER LA DESCENTRALIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

La descentralización territorial está vinculada a la democracia política; lo cual implica que se realice una efectiva redistribución del poder mediante procedimientos también democráticos. La descentralización representa un mecanismo para revalorizar las relaciones entre el Estado y la sociedad civil. La descentralización requiere de un proceso de reestructuración interno del Estado (y de la administración pública en sus distintos niveles político-territoriales); así como también del fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales y de las comunidades organizadas para aceptar las nuevas responsabilidades que ese proceso trae consigo.

Por otra parte, una gestión local descentralizada -si bien ofrece innegables ventajas por la cercanía y empoderamiento ciudadano, alrededor de las decisiones de unas autoridades públicas elegidas de manera directa, universal y secreta; mediante el sufragio-, también se encuentra en la obligación de seguir los lineamientos nacionales de política y de desarrollo. La descentralización no supone la ruptura político-territorial ni la desintegración de un país por su carácter federal. Lo que sí conlleva es al necesario desarrollo de mecanismos de coordinación entre las distintas autoridades públicas para lograr un mejoramiento en las ejecutorias gubernamentales que a cada uno le corresponda realizar en un mismo o diferente sector de actividad pública.

Y es que, la descentralización de la gestión pública no se contrapone con la desconcentración administrativa que suelen implementar los gobiernos centrales. Por supuesto que, la delegación de atribuciones y competencias del gobierno central en sus agentes estadales –o nivel desconcentrado-, es un paso importante para promover una gestión relativamente cercana a las realidades regionales y locales; sin embargo, la desconcentración administrativa es insuficiente para alcanzar la descentralización y la democratización de la actividad gubernamental.

En el contexto descrito, una gestión local descentralizada tendría obligatoriamente que fijarse como propósito; por lo menos, lo siguiente: el aumento de la eficacia y de la eficiencia en la realización de los programas y proyectos locales; tanto de carácter urbano como rural, el impulso de una mayor participación de la población en el diseño, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y, lograr una adecuada articulación con la representación gubernamental del nivel central.

De igual manera, los procesos de descentralización y transferencia requieren de un apropiado proceso de definición, convenimiento, planificación y ejecución. De allí, la importancia de la presencia –o más bien existencia- de una instancia como el Consejo Federal de Gobierno (CRBV, artículo 185) y de su componente financiero como es el Fondo de Compensación Interterritorial. El tema económico-financiero resulta crucial para el desarrollo de los procesos de descentralización y transferencia, en atención a las dificultades que representaría la existencia espacios federales muy pequeños y con escaso acceso a los mecanismos de financiamiento establecidos en la Constitución Bolivariana y el marco legal vigente.

El fortalecimiento de las agencias oficiales de gobierno estadal y local constituye un evento fundamental para el sistema político venezolano en un doble sentido: para impulsar y contribuir a la consolidación del modelo federal, descentralizado y cooperativo que determina la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y, para lograr impulsar una gestión eficaz, eficiente, transparente y responsable de las políticas públicas en cada región del país en correspondencia con sus aspiraciones, necesidades y propuestas.

@migonzalezm

HENRIQUE CAPRILES: UN LARGO CAMINO POR RECORRER

El país entero gira en torno a los formidables resultados electorales y políticos que arrojó el pasado 12 de Febrero. Lo fundamental es un candidato presidencial electo; así como 17 aspirantes a gobernaciones de estado y 247 candidatos a un número similar de alcaldías, de todo el país. Cada uno fue seleccionado mediante libre consulta popular, abierta, democrática y, mediante el voto directo, universal y secreto. Un poco de más de tres millones de electores atendieron el llamado de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD); estableciendo así, no sólo un record de participación; sino legitimando popularmente la candidatura presidencial de Henrique Capriles Radonsky (HCR).

Las primarias significaron el surgimiento definitivo de una nueva forma de hacer política en Venezuela. Con ellas, se cumplieron las promesas anunciadas meses antes y con ellas se estableció la unidad de los factores democráticos, también prometida como estrategia de reunificación y reconciliación de todo el país. Es así que, después del 12-F Venezuela amaneció con una realidad política diferente, fundamentada en la participación libre y plural de millones de venezolanos y venezolanas que se alistaron a marchar hacia una propuesta de cambio en paz y democracia.

Las primarias además demostraron las capacidades de organización y movilización de los factores políticos de oposición. El evento electoral fue organizado con pulcritud y sin mayores inconvenientes; en sana convivencia con el Consejo Nacional Electoral (CNE) y los integrantes del Plan República, con lo cual quedó demostrado de donde proviene el mensaje de violencia y confrontación. Pero además, la MUD demostró coherencia y firmeza al rechazar la intentona “oficialista” de tomar los cuadernos de votación y “comprometer” el secreto de quienes votaron. Cumplió de nuevo la Mesa de Unidad (MUD), consolidando de esta manera su credibilidad ante los electores.

Frente al progresivo avance político-organizativo de los sectores democráticos, el oficialismo ha lucido rebasado y sin respuesta. Y en realidad, ante la decisiva participación popular demostrada en la movilización del 12-F no hay contra-argumento posible; los insultos proferidos por el “candidato presidencial oficialista” no ofrecen nada nuevo y dejan ver hasta cierta desesperación ante las posibilidades de victoria que trae consigo la candidatura de HCR. Nadie duda que, en los laboratorios de propaganda y manejo de opinión pública que maneja el gobierno se preparen estrategias dirigidas a desacreditar a Henrique Capriles. El punto es que, esas estrategias logren hacerlo; cuestión que -por ahora-, parece bastante difícil.

Un detalle importante en el triunfo de HCR es que este trascendió las maquinarias políticas –nuevas y tradicionales-, además de lograr una serie de alianzas efectivas con liderazgos regionales que contribuyeron a su victoria. Esas alianzas que serán determinantes para impulsar sus posibilidades de triunfo han sido fortalecidas con la incorporación de Pablo Pérez y el bloque de organizaciones que lo apoyaron. De igual manera, las figuras y liderazgos emergentes del resto de los precandidatos también constituyen un capital político estratégico en la muy próxima campaña electoral. En realidad, alrededor de HCR se ha conformado un verdadero trabuco.


En general, los analistas y expertos afirman que HCR no confrontó al gobierno nacional ni al Presidente de la República durante su campaña. Mi punto de vista difiere sobre esa visión; pues estimo que sí hubo una confrontación directa, sólo que esa confrontación fue de calidad, constructiva, propositiva y ante eso, el bloque oficialista no tiene mucho que decir. La diferencia sustancial entre Capriles y Chávez radica en que mientras el primero privilegia la integración social como palanca para el progreso; el segundo fundamenta su propuesta política en el conflicto y el odio de clases. ¿No hubo confrontación, entonces? Pues claro que sí la hubo. La clave será como se aborde y se desarrolle esa diferenciación entre ambas candidaturas, de ahora en adelante.

Así pues, la opción de HCR representa una alternativa de democracia, responsabilidad e inclusión, muy diferente a lo padecido por el país hasta ahora. El bloque oficial –como ya se anticipa- por una parte, intentará demonizar la candidatura opositora como representante directo de enemigo genérico (y “tapa amarilla”) conocido como “el imperio”; por la otra, se arreciará con la promesa de distribuir recursos (financieros o no financieros) entre la población. La estrategia oficialista será de un sesgo conservador y dirigida a mantener la fidelidad de su público electoral, so pena de perder “sus beneficios”.

En realidad, falta aún camino por recorrer para el 7 de Octubre y nada está escrito; pero los sectores democráticos han dado un paso gigantesco y consistente para emprender esa ruta. La oposición democrática y popular ahora está unida, con unos lineamientos programáticos de gobierno definidos, con una plataforma organizativa y con la candidatura de Henrique Capriles Radonsky. Bajo estas circunstancias, la Unidad asumirá el reto de enfrentar política y electoralmente a la mayor maquinaria propagandística que ha existido en Venezuela. Hay un largo camino.

migonzalezm

GRUPOS SOCIALES PRESENTARÁN SOLUCIONES A LA CRISIS NACIONAL

El Encuentro de Organizaciones Sociales será del 5 al 10 de marzo


GUSTAVO MÉNDEZ | EL UNIVERSAL
jueves 16 de febrero de 2012 12:00 AM

Será una reunión para debatir los problemas del país, pero sobre todo para presentar soluciones partiendo de la experiencia y el trabajo con las comunidades. El Encuentro de Organizaciones Sociales de Venezuela (EOS) se celebrará del 5 al 10 de marzo en el campus de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) y se estima la participación de mil grupos en representación de todos los sectores de la sociedad civil.

Para el rector de la UCAB, José Virtuoso s.j, la cita responde a la necesidad de los ciudadanos "de participar y ser protagonistas de su vida y en los procesos que vive el país. Los venezolanos quieren calidad de vida y responder a los retos de la actualidad", expresó este miércoles en rueda de prensa desde la UCAB.

Subrayó que es a partir del accionar de las organizaciones sociales que ejercen sus actividades en los sectores más desfavorecidos y alejados del país, donde se concreta la autentica participación.

La reunión, organizada por la UCAB, Centro Gumilla, Fe y Alegría, Sinergia y Cesap, servirá para debatir los temas clave para el desarrollo del país (ver agenda), y las posibles alternativas para mejorar la calidad de vida.

"Será un encuentro plural y diverso. No nos reunimos bajo un signo político o para hablar con representantes del Gobierno o la oposición, es un encuentro entre las propias organizaciones y ciudadanos, es un diálogo entre las propias organizaciones para desde ahí formular planes y proyectos (....) Reunir los grandes consensos desde el contacto con los problemas y producir soluciones. Es presentar una visión consensuada del país para todos".

Todos a participar

En su intervención Feliciano Reina, presidente Sinergia, indicó que el encuentro será "vital para el desarrollo de las personas y sus comunidades". En tal sentido, invitó a todos los sectores, pero en especial al público, a escuchar y poner en práctica los proyectos y soluciones que surjan de la reunión.

Por su parte la gerente del Centro Gumilla, Lisbeth Mora, resaltó que la participación es muy importante para los sectores populares "porque la gente ha aprendido que sólo organizándose y participando puede conseguir soluciones a sus problemas reales".

A partir de los estudios realizados por el Centro Gumilla, acotó que la participación no termina en el sufragio sino se expresa en los grupos sociales y en el trabajo comunitario.

Manuel Gómez, vocero de Cesap, enfocó su intervención en el bienestar que genera el trabajo de las organizaciones en la población más desasistida.

De igual forma, hizo hincapié en los atributos de las organizaciones "en su mayoría son trabajadores voluntarios y gente comprometida con una visión de vida. No son empleados, sino gente comprometida con vocación y con compromiso de que es posible un mejor país".

Por último, el director de Fe y Alegría Manuel Aristorena s.j., sostuvo que muchas organizaciones necesitan una ventana para que el país conozca sus aportes y alimentarse de las experiencias de otros grupos.

gmendez@eluniversal.com

Investigación: EL PODER COMUNAL Y LOS RETOS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN VENEZUELA

Realizado por Armando Chaguaceda

Para comprender la actual coyuntura política venezolana hay que remontarse a la llamada IV República. A partir de 1958 en Venezuela se erigió un modelo de gobernabilidad basado en la alternancia entre los partidos dominantes (AD y COPEI) con acuerdos para redistribuir la renta petrolera y expandir la inversión social. Se construyó una democracia tutelada a través de un sistema de pactos partidistas y sociales —en un ambiente de modernización acelerada— bajo el rol redistributivo de un Estado con grandes recursos disponibles, que los canalizaba mediante un clientelismo corporativo dirigido por los partidos.

En ese contexto se expande, desde mediados de la década de los años 80 del pasado siglo, la organización social (popular y de clase media) como respuesta a la crisis del Estado rentista, la irrupción del neoliberalismo y el incremento de la pobreza, la desigualdad y la inseguridad. Junto al expandido imaginario policlasista y reformista, se incorporaron sectores populares a la política y se introdujo en buena parte de la población venezolana una noción de dignidad y de derechos, acompañada de un rechazo a las élites. Esos actores y demandas fueron las que llevaron a Hugo Chávez a la presidencia en 1998, comenzando —hasta 2006— la implementación de un proyecto democrático participativo, promotor de la justicia social, que buscaba superar los déficits de la IV República.

Pero esta iniciativa, impulsada por amplios sectores populares y medios, organizaciones de izquierda y gobiernos locales, coexistió con un componente militar autoritario que paulatinamente cobró fuerza dentro del campo bolivariano, abonado por la polarización política y las tradiciones del personalismo/populismo venezolano y latinoamericano. De 2007 a la actualidad, se presenta una sustitución del proyecto de “democracia participativa y protagónica” por el “Socialismo del Siglo XXI”, lo que conduce a un estrechamiento y homogeneización de los espacios de participación abiertos, acompañados por una expansión de la acción colectiva de toda la sociedad (oficialista y opositora) como reclamo de derechos al Estado y, como colofón, una agudización del conflicto y la polarización sociales.

La vigente Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) expresa, en rasgos generales, los fundamentos del proyecto democrático participativo, mismos que se modificaban en la propuesta de Reforma Constitucional (derrotada por voto popular en diciembre de 2007) y en los sucesivos Decretos Leyes del ejecutivo que introducen, de forma expedita y anticonstitucional, varias de las propuestas rechazadas por la ciudadanía. El paradigma del “Socialismo del Siglo XXI” se ha concretado en un modelo centralizado y vertical de participación, que incluso acota las prerrogativas y funciones a cumplir por estructuras afines como los Consejos Comunales (CC) y Comunas que integran el llamado Poder Comunal.

Este modelo participativo chavista ha ido evolucionado de una fase temprana (1999-2002) donde incorporaba los sujetos prexistentes, transitando luego por otra (2003-2006) donde se crean las primeras estructuras del nuevo régimen —como los CC— hasta llegar al enfoque de participación centralizada actual, impulsado desde 2007. En la etapa temprana destacaron por su impacto los Comités de Tierra Urbana (CTU), constituidos por Decreto Presidencial para la resolución de los problemas del hábitat, que alcanzaron para 2006 los 6000 CTU constituidos. Fueron estas las organizaciones chavistas que mostraron mayor potencial de autonomía —pese a su integración en las estrategias gubernamentales— acompañados por otras instancias enfocadas en los servicios como las Mesas Técnicas de Agua (MTU) y las Mesas de Energía (ME).

Otras estructuras promisorias de la etapa temprana fueron los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP), donde se plasmó una visión descentralizadora del poder local, que combinaba los principios de representación y participación, y se legitimaba la pluralidad de organizaciones sociales existentes en el ámbito municipal. Sin embargo, aún amparados por el marco constitucional, los CLPP vieron menguados su poder por la aparición de los Consejos Comunales (CC), enlazados directamente —en la doble dimensión material y simbólica— con el poder presidencial. Unido a ello, la reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública de 2008, realizada por procedimiento habilitante, otorgó al Presidente Chávez la capacidad de designar autoridades regionales especiales, lo cual erosiona las competencias de los gobernadores y alcaldes —chavistas u opositores— electos por voto popular.

Los Consejos Comunales (CC) fueron creados en medio de la tensa campaña para las elecciones de diciembre de 2006, con la doble misión de gestionar servicios comunitarios y ser la piedra angular del Poder Popular. Así enfocada, la participación a través de los CC, orientada a la construcción del “Socialismo del Siglo XXI”, circunscribe de facto el derecho a la participación a quienes se identifican con el oficialismo. La dependencia de los CC hacia el Ejecutivo, define una relación clientelar donde los adherentes al proyecto presidencial reciben recursos, mientras que sus adversarios sufren innumerables procedimientos burocráticos, sin recibir a veces los apoyos. Los CC se vinculan con las Misiones Sociales (salud, educación, alimento) y otros programas gubernamentales, que han servido para atender problemas acumulados de la población, al tiempo que se les vincula de forma estrecha al aparato estatal.

Desde entonces, la actividad principal de los CC ha sido la formulación de proyectos en el ámbito territorial para recibir recursos gubernamentales, lo cual —en ausencia de una contraloría social sólida— estimula la corrupción, ya que la fiscalización es realizada en buena medida por los propios CC. Además, como no dependen de los Consejos Municipales sino de una Comisión Presidencial Local designada desde el ejecutivo, los CC debilitan un gobierno municipal autónomo e impiden una descentralización efectiva.

Por otro lado, la democracia asamblearia de los CC se plantea como substituto de la representación estatuida a través de los Consejos Municipales y las Juntas Parroquiales, pero la casi-obligatoriedad y politización de la participación en las Asambleas de Ciudadanos de los CC supone que quien no participe, no tiene derecho a oponerse a las decisiones, lo que afecta a los no adherentes y en especial al segmento de la población no representada a partir de su exclusión por motivos políticos. Y mientras el discurso presidencial habla de empoderamiento y democratización, los resultados apuntan hacia el clientelismo, la cooptación, la centralización y la exclusión por razones de polarización política.

Sin embargo, estos problemas no son solo atribuibles al proyecto oficialista. La exclusión se reproduce allí donde la oposición es gobierno, aunque la vinculación de los CC con la Presidencia hace que la inmensa mayoría de dichas instancias tengan nexos más o menos orgánicos con el oficialismo. Como se pudo apreciar en un trabajo de campo que realizamos en el municipio Lagunillas del estado Zulia, durante la primavera de 2011, quienes sufren son aquellos CC que buscan mantenerse al margen de la polarización y, sobre todo, es la comunidad la afectada por las diversas formas de participación partidizada.

En los últimos años, los actores autónomos del chavismo, como las MTU y los CTU, han visto paulatinamente disminuida su inserción en los programas y discursos del Gobierno, que ha decidido privilegiar sus nexos con los CC y potenciar las inestables estructuras locales del joven partido oficial, el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). Por otra parte, con la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y las acciones políticas con ella relacionadas resulta visible la intención de querer integrar a éstos Consejos dentro de la institucionalidad estatal o convertirlos en una suerte de “burocracia comunitaria” en un entorno donde la acelerada transferencia de competencias –responsabilidades de gestión de diferentes servicios públicos– evidencia voluntarismo y ausencia de planificación. Así, se revela una tensión permanente entre la autonomía de un movimiento social afecto a Chávez y las “nuevas” prácticas de cooptación y control del Estado venezolano, herederas de la denunciada tradición de la Cuarta República.

Referencias:

- Arenas, Nelly y Calcaño, Luis Gómez (2006) Populismo autoritario: Venezuela 1999-2005, CENDES-UCV, Caracas, Venezuela.
- Cilano, Johanna; Córdova, Edgar y Chaguaceda, Armando (2009) “Participación ciudadana y reforma del Estado en Venezuela. Entender la política a través del ciudadano”, Revista OSAL No. 26, Octubre. CLACSO. Buenos Aires, Argentina.
- Lander, Edgardo (2007) “El Estado y las tensiones de la participación popular en Venezuela” en Revista OSAL. Año VIII. Número 22. CLACSO. Buenos Aires, Argentina. Pp. 65-86.
- López Maya, Margarita —editora— (2007 y 2009), Ideas para debatir el Socialismo del siglo XXI (volumen I y II), Editorial Alfa, Caracas.

YO VOTO, ESTE DOMINGO 12 DE FEBRERO

Lo que ocurre en Venezuela es dramático; pero alentador. Mientras el gobierno central y el resto de la institucionalidad pública celebró el pasado 4 de Febrero, los 20 años de un golpe de Estado contra un presidente electo popularmente, la constitucionalidad y la democracia como modelo de vida; el resto del país presta atención a otra celebración: las primarias del 12-F que permitirán la elección de los candidatos de los sectores democráticos a la Presidencia de la República, Gobernaciones y Alcaldías. Justamente, esa dualidad expresa con suma claridad las dos visiones ideológicas que se vienen enfrentando en Venezuela: la militarista contra la democrática.

En este contexto, los preparativos de las primarias van a su ritmo natural. Así se preparan: centros de votación, máquinas y cotillones electorales, instructivos, operativos, alimentación, personal de las mesas, testigos, totalizadores y hasta observadores. Se organiza un amplio operativo para recibir a todos aquellos venezolanos y venezolanas que acudirán llenos de esperanza a votar por el candidato de su preferencia. En realidad, nos enfrentamos a una oportunidad única y formidable para establecer un precedente de pedagogía política; frente al oscurantismo autoritario que se promueve desde el oficialismo.

Sobre la realización de las primarias ha habido muchas especulaciones previas; tanto positivas como negativas. A estas alturas, las nubes van quedando detrás y frente al país se abre una nueva realidad política. No cabe duda que, cientos de miles de venezolanos participarán en unos comicios inéditos que incluso han despertado el interés internacional al ofrecer -ante el mundo-, los esfuerzos políticos unitarios de la oposición venezolana, para rescatar la democracia en el país. Es por ello que, hay que entender que las primarias no son una dádiva; sino una auténtica conquista de la población venezolana que ha recuperado su espacio, frente a las tendencias autoritarias del gobierno de turno.

Las primarias también han mostrado otra forma de hacer política; otro discurso fundamentado en la proposición y la apuesta a la unidad incluyente. De hecho, se han convertido en un amplio movimiento social y político en todo el país, que dará una plataforma de legitimidad popular y participativa a cada uno de los aspirantes electos para cada una de las candidaturas en competencia. Pero además, las primarias representan una renovación política y esperanzadora para toda Venezuela; incluso para esa “Venezuela aún oficialista” que tiene ante sí, un nuevo referente democrático sólido e incluyente que le invitará -muy seguramente- a reflexionar.

Yo votaré, este Domingo 12-F con alegría, con entusiasmo y con la firme convicción que estamos abriendo las puertas al cambio popular y la democracia con responsabilidad social, con paz y con prosperidad para todas y todos.

@migonzalezm

PRIMARIAS: INSTALADAS 90% DE LAS MESA DE VOTACIÓN

EL UNIVERSAL
sábado 11 de febrero de 2012 12:00 AM
La Comisión Electoral de Primarias (CEP) de la Mesa de la Unidad Democrática en pleno, presentó ayer pasadas las cinco de la tarde el reporte sobre la instalación de las mesas de votación que operarán mañana domingo durante las elecciones primarias.

Teresa Albanes, presidenta de la CEP, anunció que de las 7.691 mesas previstas para funcionar en el territorio nacional, "prácticamente el 90%, un poquito más" quedaron instaladas. Precisó que expertos en la materia han indicado que esta fase "siempre es compleja" pero ha "transcurrido en forma suave y continuada".

A Albanes le acompañaron el resto del equipo, a saber: Víctor Garrido Sutil, Reinaldo Rasquin, Nancy Hernández de Martín, Andrés Stambouli, Ramón José Medina, Jorge Paparoni, Angélica Machado y María Oteyza.

En este proceso se escogerán los candidatos para 250 alcaldías, 17 gobernaciones y para la Presidencia de la República, son 268 cargos en total.

"Nos sentimos muy felices de llegar a este momento. Nos preparamos para que el día 12 se corra una cortina, se va a levantar un telón y el escenario es una nueva Venezuela que va a ser diferente, que ve que hay posibilidades de futuro, de cambio a través del voto, de participación democrática y al respeto de la Constitución".

Sobre las mesas restantes, que representan menos de 10% del total nacional, Albanes explicó que esperaban fueran instaladas entre la noche de ayer y la mañana de hoy. Las razones para el retraso obedecieron, dijo, a que no se entregaron oportunamente las credenciales de los voluntarios o no llegó el cotillón electoral.

"Yo quiero decir hoy que a esta hora, cuando el gallo canta, damos un parte de victoria. Prácticamente en todo el país ya se han instalado las mesas electorales. Ha sido un trabajo de comunicación permanentemente durante todo el día con los respectivas capitales de estado, con los presidentes de las juntas electorales regionales de primarias, para tomarle el pulso a cómo ha sido este movimiento tan importante".

Mientras en el Distrito Capital, Carabobo o Aragua la instalación no se ejecutó por completo. Albanes dijo que en la mayoría de las entidades las mesas ayer quedaron instaladas en un 100%.

En atención al huso horario, Teresa Albanes indicó que hoy sábado votarán los venezolanos que residen en Kuala Lumpur (Malasia), Shangai (China) y Australia. En Miami (EEUU) se instaló la casi totalidad de las mesas, siendo esta región la que más agrupa a venezolanos en el exterior.

"Nadie pensaba que nosotros teníamos una cantera tan importante de líderes que se estaban ofreciendo para llevar adelante una tarea de función pública, de Gobierno. Gracias al trabajo de las juntas electorales regionales, que merecen un reconocimiento por un trabajo sistemático, arduo, continuado, con dificultades de comprensión de lo que estaban haciendo. Reciban hoy todo el reconocimiento de la Comisión Electoral de Primarias".

Albanes recalcó que como se ha hecho costumbre, presentaba "este parte de buenas noticias". Ratificó el compromiso de la CEP de garantizar la seguridad y el secreto del voto.

"Los venezolanos tienen que tener la seguridad de que vamos a cumplir, de que no podrá nunca más hacerse una lista perversa, de la exclusión, de la vergüenza, eso no pasará más no pasará en nuestras manos. Nadie copiará ni digitalizará ese listado que permanecerá en custodia nuestra". También se recordó que el uso de la tinta indeleble será optativo.

Asimismo reiteró que la CEP el domingo dará a conocer los resultados de quiénes resultaron victoriosos en las primarias para los diversos cargos una vez tengan totalizado 90% de los votos escrutados. "Vamos a ser capaces de presentar al país el candidato presidencial y, ojalá los resultados de algunas gobernaciones y algunas", explicó Albanes. EG

EL CLPP DE VALERA ANUNCIARÁ PLAN DE INVERSIÓN PÚBLICA 2012

Oficial/ Cronograma de ejecución Clpp Valera anunciará Plan de Inversión 2012

Facultado por Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública el alcalde de Valera Temístocles Cabezas Morales, convocó a reunión ordinaria para el jueves 23 de febreroParticipación

Del mismo modo, se invita a todos los miembros del Clpp Valera a participar activamente en esta instancia del poder popular, considerando que es la representación directa de las comunidades y quienes tienen la responsabilidad de aprobar proyectos para beneficio colectivo. PATRICIA ARAUJO | www.alcaldiadevalera.gob.ve - El alcalde del municipio Valera, profesor Temístocles Cabezas Morales, dio a conocer que consignará ante el Consejo Local de Planificación Pública del municipio Valera, el Cronograma de Ejecución de Obras para el año 2012, en el marco de los 192 años de fundación de la ciudad.

Previa convocatoria que realizara conforme a lo establecido en el artículo 14, numeral 1 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, el corregidor Cabezas Morales se rige por la norma que establece: corresponde al Presidente o Presidenta del Consejo Local de Planificación Pública, entre otras responsabilidades convocar y presidir las reuniones de la Plenaria del Consejo Local de Planificación Pública.


Por medio de una reunión ordinaria, pautada para el día jueves 23 de febrero, el presidente del Clpp Valera, presentará el cronograma de Ejecución del Plan de Inversión 2012, en el cual se incluyen 32 obras aprobadas, cuyo cumplimiento se iniciará próximamente.


Convocatoria


En tal sentido, el alcalde bolivariano y socialista Cabezas Morales anunció que para el 23 de febrero, los consejeros deberán presentarse en el salón de sesiones del Concejo Municipal, a las 9 de la mañana cumpliendo con la ley que regula la materia.


Al respecto, se discutirán como puntos de agenda: el Cronograma de Ejecución de Obras a realizarse próximamente, cuya facultad es exclusiva y excluyente de la máxima autoridad administrativa del Municipio, previo cumplimiento del respectivo procedimiento administrativo.


Igualmente se incluirá como punto a tratar, la desafectación de los terrenos en Brisas de San Luís de la parroquia San Luís, así como del sector Contrafuego parroquia Mercedes Díaz, para la entrega de titularidad de tierras urbanas, entre otros puntos. En la reunión, participará como invitada especial, Yanet Montero, coordinadora de la Unidad Receptora Trujillo del Consejo Federal de Gobierno.


De esta manera, expuso el corregidor Cabezas Morales: instamos a todos los miembros del Clpp, que en caso de requerir reuniones ordinarias o extraordinarias, pueden solicitarlo al Presidente o Vicepresidente del mismo, según lo establece la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, artículos 14 y 23, relacionada a las convocatorias.

ASAMBLEA NACIONAL ESTÁ OBLIGADA A DISCUTIR DE INMEDIATO LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

Para el fortalecimiento de la democracia es indispensable promover el derecho de acceso a la información, facilitar los controles ciudadanos y la fiscalización a la administración pública. El primer paso para hacer esto posible es la aprobación de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información, la cual, considerando que fue incluida en la Agenda Legislativa de 2012, la Coalición ProAcceso hace un llamado a la Comisión de Contraloría para que inicie de inmediato, y con transparencia, su discusión en plenaria.

El panorama de difícil acceso a las fuentes oficiales, la legalización de la opacidad a través de leyes, sentencias y organismos, sumado a la ausencia de sistemas de archivos que resguarden la información contenida en documentos y actas, genera incertidumbre y riesgos de corrupción que permanecen ocultos a los ojos de los venezolanos.

La importancia de aprobar un instrumento que regule el derecho a saber y establezca normas que deben ser cumplidas por las instituciones para garantizar transparencia y cuentas claras, puede evidenciarse en los estados Anzoátegui, Lara, Miranda y Nueva Esparta, que ya cuentan con una ley y han comenzado a implementar herramientas que generan información proactiva que llega a los ciudadanos sin necesidad de solicitarla.

Los municipios Campo Elías de Mérida; Baruta, Chacao y Los Salias de Miranda; Maneiro de Nueva Esparta, San Diego de Carabobo y el Área Metropolitana de Caracas, cuentan también con ordenanzas aprobadas que han sido tomadas en cuenta, tanto por funcionarios como por sus ciudadanos. En los municipios Sucre de Miranda y Naguanagua en Carabobo, existe un proyecto de ordenanza esperando ser tomado en cuenta por los miembros de sus respectivos Concejos Municipales.

En el estado Zulia, hace más de un año, la Ley de Acceso a la Información fue sancionada por unanimidad pero, hasta hoy, no ha tenido respuesta por parte del Ejecutivo Regional para su promulgación. De acuerdo con la Constitución del Estado Zulia, los lapsos para su aprobación definitiva ya están vencidos, por lo que la ley tendría que volver a ser discutida en el parlamento regional.

En el último semestre del 2011 el equipo técnico de la Comisión de Contraloría trabajó en un primer borrador de ley orgánica que se espera sea discutido lo más pronto posible. Este documento, que consideramos de altísimo nivel, contempla estándares internacionales en la materia, garantiza el principio de máxima publicidad, la reserva como excepción y la información proactiva; brinda apoyo a las instituciones públicas para impulsar su implementación y, en general, plantea un concepto innovador en el ejercicio de la administración pública.

La Coalición ProAcceso reitera su llamado, tanto al recién nombrado presidente de la Asamblea Nacional Diosdado Cabello, como al nuevo presidente de la Comisión Permanente de Contraloría Pedro Carreño, a impulsar la consulta pública de este proyecto, sin restricciones ni temores, y garantizar su discusión ante el Parlamento.

Los miembros del Equipo Coordinador de la Coalición ProAcceso, miembros y aliados, ofrecen su apoyo en la promoción y discusión en todo el país de este instrumento que fortalecerá la institucionalidad y generará mayor participación de los ciudadanos en las decisiones de los gobiernos, tanto nacionales como regionales y locales.

La Coalición ProAcceso es un movimiento amplio, plural y diverso, orientado a fortalecer la capacidad y poder para lograr el Acceso a la Información Pública en Venezuela. La conforman Espacio Público, Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), INVESP, Colegio Nacional de Periodistas (CNP), CESAP y Transparencia Venezuela.

LAS PRIMARIAS: PROGRAMA, ALIANZAS Y PERSPECTIVAS

Al cierre de este mes de Enero se produjeron dos acontecimientos verdaderamente relevantes, en el marco del proceso de las primarias. El primero fue la presentación pública de los “Lineamientos para el Programa de Gobierno de Unidad Nacional”, el segundo fue el anuncio que hizo el pre-candidato Leopoldo López; a favor de la candidatura presidencial de Henrique Capriles. Ambos sucesos, en su ámbito respectivo constituyen expresiones naturales del proceso de organización y relanzamiento de los factores democráticos de cara al proceso electoral que culminará el próximo 7 de Octubre de 2012.

El documento programático reunió el esfuerzo técnico y profesional de más de treinta grupos de trabajo y de unos cuatrocientos especialistas que intercambiaron diagnósticos, opiniones y recomendaciones para consolidar los Lineamientos Programáticos de Unidad Nacional para el lapso 2013-2019. Este esfuerzo técnico y político representa justamente un claro ejemplo de vocación de unidad y de compromiso con el cambio en Venezuela, para vivir y progresar en libertad y paz. No podrá decirse que, las fuerzas democráticas carecen de una visión y de un proyecto estratégico para nuestro país. Sobre esta propuesta, escribiré con más detalle en una próxima entrega.

El caso de la alianza López-Capriles despertó mucho revuelo en ámbito político nacional, con múltiples análisis, lecturas e interpretaciones. En realidad, el anuncio de Leopoldo López causó conmoción en medio de las primarias. No cabe duda, sin embargo fue una decisión política sopesada, consultada y repensada de su parte. En medio de la sorpresa general hay que rescatar su propósito unitario, porque con independencia de la diversidad de calificaciones con que pudo ser catalogada, la decisión de Leopoldo López contribuye a la unidad de los factores en competencia.

Las alianzas y los reacomodos coyunturales son naturales en la dinámica política. Y esas alianzas electorales serán determinantes para culminación de estas primarias; mucho más al considerar la importancia que hoy revisten los liderazgos regionales individuales y/o colectivos. Desde mi punto de vista, las primarias se resolverán a favor de Pablo Pérez o Henrique Capriles de acuerdo a la fortaleza organizativa y de movilización de los aliados políticos regionales que en la actualidad posee cada uno de ellos. En otras palabras, aquel bloque que sea más eficaz en la movilización de sus partidarios el día 12-F, se llevará la victoria.

Por otra parte, las candidaturas de Diego Arria, Pablo Medina y María Corina Machado carecen de plataformas político-partidistas reales y esa cualidad con independencia de la calidad de sus propuestas reduce sus posibilidades electorales concretas. En el plano conceptual, las precandidaturas de Arria y Medina presentan debilidades e inconsistencia al suponer que sólo con la organización de un nuevo proceso electoral, para elegir una nueva asamblea constituyente bastaría para solucionar la amplia crisis de gobernabilidad que se ha consolidado en el país.

El caso de María Corina Machado, es sumamente interesante y hasta alentador. El pasado 13 de Enero de 2012 en la Asamblea Nacional, la joven dirigente tan sólo le costó unos pocos minutos para “desmontar” la presentación del ciudadano Presidente de la República que ya se extendía por casi ocho horas consecutivas, de paso en cadena nacional. En realidad, ese día, María Corina Machado se perfiló como la auténtica lideresa de los factores democráticos en el parlamento venezolano en estos años por venir. De esto tampoco caben dudas.

Las primarias además de permitir el reagrupamiento y fortalecimiento de los sectores ideológico-políticos democráticos, se convirtieron en una referencia política abierta, incluyente y libre para todo el país. Y es que, con el proceso de las primarias se marcó una diferencia sustancial entre las distintas visiones del quehacer político que maneja el bloque oficialista y el bloque opositor democrático. No puede negarse que se realizó un esfuerzo sincero y constructivo, de parte de un grupo de venezolanos y venezolanas que se han comprometido con el rescate del país para los senderos de la democracia, la prosperidad, la paz y la libertad.

@migonzalezm

18 ONG rechazan enjuiciamiento militar de indígenas

Los Yukpa, Barí y Wayuu se disputan la producción de carbón
EL UNIVERSAL
sábado 28 de enero de 2012 12:00 AM

La Vocería de la Coalición de Organizaciones de Derechos Humanos de Venezuela, Foro por la Vida, rechazó la "criminalización" de la protesta contra el Capitán Indígena de la comunidad Musuk Pa, Alexis Romero, así como el procesamiento en la justicia militar, de aproximadamente 10 indígenas de la tribu pemona.

"Cansados de denunciar la explotación ilegal de minería en sus territorios y de solicitar la investigación de militares en la venta ilegal de oro, los pemones solo detuvieron pacíficamente a 19 funcionarios que sustraían minerales ilícitamente de sus tierras. Este acto legítimo de resistencia indígena, es calificado como delito de: "ataque al centinela" y "sustracción de armas de la Fuerza Armada", ellos defendieron sus derechos y su territorio, su enjuiciamiento viola el artículo 261 de la Constitución Nacional".

"En 1993 en el estado a Amazonas, 16 Yanomamis fueron asesinados por mineros que extraían minerales ilegalmente".

Ante la situación, el Foro por la Vida exigió la derogación de las medidas de presentación en tribunales para los indígenas, la investigación de militares corruptos, así como la demarcación de tierras.

23 DE ENERO 2012: LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA UNITARIO DE GOBIERNO

ENCUENTRO DE ORGANIZACIONES SOCIALES VENEZUELA 2012

ENCUENTRO DE ORGANIZACIONES SOCIALES.
VENEZUELA 2012
Del 5 al 10 de Marzo de 2012
OBJETIVOS:
Crear un espacio no polarizado para la presentación, discusión y debate de los principales
problemas del país y la revisión de sus posibles soluciones, de manera que al final del
Encuentro, se pueda contar con un inventario de conclusiones que identifiquen las áreas de
acuerdo y las de oportunidad que tiene el país sobre los principales temas que constituyen
nuestra agenda de preocupaciones.
Para el logro de este objetivo no sólo es fundamental que el Encuentro reúna a los mejores
haberes académicos y técnicos disponibles para el tratamiento objetivo de los problemas, sino
lo más importante, que la mayor variedad de grupos sociales involucrados en la estudio,
denuncia, difusión y resolución de estos problemas, participen de esta iniciativa
convirtiéndose en el testigo y validador social participativo de los problemas que nos son
comunes.
PRINCIPIOS:
1. Es un encuentro de organizaciones sociales. Por lo tanto no es una reunión de
personalidades, ni de dirigentes o de líderes sociales. Es un encuentro de
representantes de organizaciones sociales que en su práctica cotidiana lidian con
problemas, así como las organizaciones académicas que desde los centros e institutos
de investigación hacen de los problemas nacionales el centro de sus preocupaciones y
el objeto de estudio.
2. Se invita a las organizaciones sociales independientemente de la inspiración doctrinaria
o espiritual de ellas. Se les convoca dada su experiencia en la resolución de los
problemas de sus comunidades, por su disposición a encarar los asuntos desde sus
soluciones pragmáticas y por su deseo de poner en común sus logros, fracasos y
esperanzas.
3. Más allá de los factores de poder político, es legítimo y deseable que las organizaciones
sociales se reúnan y dialoguen, sin la interferencia política electoral que a tiempos
asfixia y condiciona la búsqueda de soluciones a los problemas. Posteriormente, las
organizaciones buscarán la forma de incidir en las decisiones gubernamentales o
procurar la atención de sus intereses, según un proceso social que sin lugar a dudas
trasciende el espacio y objetivo de este Encuentro.
4. Es un encuentro plural, no porque existan representantes o partidarios de la
polarización política actual, sino porque en el participarán los distintos sectores de
interés y regiones del país, a fin de aproximarnos a lo que es la variedad de la sociedad
venezolana, la cual es mucho más grande que el binomio pro o anti gobierno.
5. El Encuentro hará un importante esfuerzo en convocar y facilitar la presencia de
organizaciones sociales de todas las regiones del país, en el entendido de que la
diversidad de Venezuela va más allá de sus principales ciudades o de sus regiones más
emblemáticas.
6. El Encuentro será altamente participativo. Las conferencias y ponencias, así como las
intervenciones y debates tendrán sus espacios y tiempos; pero a la vez se pondrá a la
disposición de todo el público interesado, la tecnología interactiva disponible para que
todos (dentro o fuera de los espacios físicos del Encuentro) efectivamente puedan
intervenir con la recurrencia y con el orden que necesita un evento verdaderamente
participativo, democrático y plural.
Para ello el Encuentro pondrá a disposición de los participantes presenciales y virtuales,
posibilidades de comunicación por medio de las tecnologías de información, redes
sociales, así como las consultas en vivo, chats interactivos y todas las herramientas de
las que se pueda disponer.
TEMARIO Y COORDINADORES:
1. Economía para la gente. Coordinador: Ronald Balza (rbalza@ucab.edu.ve)
2. Educación para todos. Coordinador: Leonardo Carvajal
(rededucadoresdemocraticos@gmail.com)
3. Salud y seguridad social para una población en transición. Coordinadora: Yolanda
D’Elia (yolandadelia@gmail.com)
4. Infraestructura y hábitat. Coordinador: Carlos Genatios (carlosgenatios@gmail.com)
5. Derecho a la vida, seguridad personal y prestación de justicia. Coordinador: Juan Luis
Modolell (jmodolel@ucab.edu.ve)
6. El ciudadano y el estado. Estado de derecho y organización del estado. Coordinador:
Jesús María Casal (jcasal@ucab.edu.ve)
7. La relación de Venezuela con sus vecinos. Coordinadora: Elsa Cardoso.
(elsacardozo@gmail.com)
8. La comunicación social y sus medios. Coordinador: Marcelino Bisbal.
(mbisbal@ucab.edu.ve)
9. Las organizaciones civiles y la participación social. Coordinadora: Liliana Godoy.
(liliana@gmail.com)
DINÁMICA DE LAS JORNADAS
Cada uno de los temas será abordado por medio del siguiente esquema:
8:30 a.m. Cuatro ponencias de especialistas y representantes de organizaciones
11:00 a.m. Receso
11:30 a.m. Participación del público virtual y presencial
12:30 a.m. Respuestas de los especialistas y representantes de organizaciones
1:00 p.m. Presentación de conclusiones (Inventario de acuerdos y desacuerdos)
1:30 p.m. Cierre de la sesión
APERTURA Y CLAUSURA DEL EVENTO
El día 5 de marzo se hará la instalación del evento en el Aula Magna de la Universidad
Católica Andrés Bello, por parte de las organizaciones convocantes. Contaremos con una
conferencia magistral a cargo de Maina Kiai, Relator de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos de Reunión y Libre Asociación (por confirmar), que podrá ser seguido a través de
los mecanismos de participación previstos para todo el evento.
El sábado 10 de marzo se clausurará el evento con un resumen de las conclusiones de toda
la jornada y a partir de ese momento estarán disponibles todos los materiales producidos
durante el encuentro.
FORMAS DE PARTICIPAR
PRESENCIAL. Para asistir a la UCAB durante los días del encuentro, deberán
inscribir a sus representantes de manera electrónica en la página
http://www.eosvenezuela.info y especificar los datos del asistente y las sesiones
para las cuales se está inscribiendo.
EVENTO REGIONAL. Un grupo o una organización en específico decide presenciar la
transmisión de lo que está ocurriendo en el evento por medio de una conexión a
internet. Para ello lo inscriben por medio de la página
http://www.eosvenezuela.info en la sección “Evento Regional” para formalizar su
participación en el evento nacional.
PARTICIPACIÓN INDIVIDUAL. Cualquier persona desde una computadora con acceso a
internet podrá seguir en vivo el evento y participar en él por medio de los foros, chats y
cuentas de Facebook o Twitter que se dispongan para ello.
COLABORACIONES ESCRITAS
A partir del mes de febrero de 2012 en la página web del Encuentro estarán a la
disposición de los participantes las ponencias solicitadas previamente, tanto de los
especialistas como de las organizaciones sociales, de forma tal de que los participantes
puedan preparar sus colaboraciones escritas.
1. COLABORACIONES DE ORGANIZACIONES: Las organizaciones sociales pueden enviar
documentos y ponencias precedidos de un resumen de 3.500 caracteres, según las
indicaciones que se especifican en la página web, en uno o más de los temas que
componen el programa.
2. PARTICIPACIONES INDIVIDUALES: Cualquier persona puede enviar documentos o
colaboraciones, precedidas de un resumen de 1.500, para uno o más de los temas que
componen el programa
PUBLICACIÓN
Se tiene previsto elaborar una publicación con las ponencias del encuentro, los
resúmenes seleccionados de las participaciones y colaboraciones inscritas, así como las
conclusiones de cada tema.
FACILIDADES PARA ASISTIR AL EVENTO
En la página del Encuentro se especificarán las facilidades que estarán a disposición de
las organizaciones que inscriban y envíen representantes presenciales los días del evento,
tales como descuentos o subvenciones en traslados y alojamiento.

ESPERANDO LAS PRIMARIAS CON ALEGRÍA

Una de las manifestaciones más genuinas del poder popular lo constituye el voto. El ejercicio libre del voto está consustanciado con una visión democrática del mundo, que reconoce la pluralidad de enfoques y los respeta, sin más hegemonía que la establecida en las leyes. Es por ello que, la realización de las elecciones primarias para la escogencia de los candidatos y candidatas (a los cargos de Presidente, Gobernadores y Alcaldes) del sector democrático constituye la reivindicación plena de la participación, la inclusión y la legitimación popular de un conjunto de candidaturas que se perfilan victoriosas, en el próximo proceso de cambio que se avecina en Venezuela.

El bloque oficialista ha terminado perdiendo “la compostura”; tanto por los acuerdos unitarios alcanzados por los factores democráticos en la Mesa de la Unidad como por la inminente realización de las primarias del 12-F. Desde el propio Jefe de Estado; pasando por dirigentes del PSUV, ministros y otros voceros subalternos han manifestado su hostilidad hacia el proceso de consulta popular y democrática. Lo que ocurre es muy simple: el bloque oficialista está atrapado en su “visión totalitaria y maniquea de la sociedad”. Por lo tanto, no aceptan que otros factores políticos se desarrollen y mucho menos, que se ponga en “riesgo” su permanencia en el poder.

Nadie niega que haya dificultades en la organización de este evento por su alto costo, por la diversidad entre los factores participantes e incluso por el temor de ciudadanos y ciudadanas a ser perseguidos por el gobierno nacional si deciden ir a votar. Sin embargo, las primarias del 12-F -de realizarse finalmente-, representarán una derrota contundente a esa concepción totalitaria y estatista que se quiere imponer desde el actual gobierno. Las primarias representan; sin lugar a dudas, la suma de esfuerzos de todos aquellos sectores sociales y políticos que vindican la democracia, la pluralidad, la inclusión y la libertad.

A diario, miles de voluntarios, militantes de partidos e independientes se preparan para dar forma y soporte a un proceso de consulta inédito y, por ende, histórico en el país. Y es que, las primarias constituyen una movilización política y electoral; pero también representan un amplio movimiento ciudadano de carácter ético que podría rescatar el verdadero sentido de la participación y la inclusión popular, con independencia de los resultados numéricos que obtengan los distintos candidatos que compiten en el proceso; y sobre todo, frente a las presiones directas e indirectas ejercidas desde la maquinaria estatal, bajo el control del chavismo.

A un mes de las primarias, ya hay un clima de cambio y renovación en el país. El próximo 12-F, el pueblo venezolano tendrá la oportunidad de construir desde la base -con su voto y con su participación libre-, una alternativa distinta al autoritarismo y a la exclusión política. Ese día se sentarán las bases del verdadero retorno hacia la democracia; partiendo de la expresión de la soberanía popular.

@migonzalezm

Aveledo: La gente puede tener certeza de la seguridad de su voto

El secretario ejecutivo de la Mesa de la Unidad Democrática, Ramón Guillermo Aveledo, garantizó la seguridad en el voto de los electores durante las primarias.

“Vamos a tener un proceso muy bonito y seguro, donde la gente puede tener certeza de la seguridad de su voto. Los cuadernos de votación serán destruidos 48 después de culminadas las elecciones”.

Señaló que 63% de las personas votarán en su mismo centro de sufragio.

"Sólo en algunos casos los votantes entran nucleados en otros centros electorales cercanos, máximo a 20 cuadras de su centro original“.

Reiteró que ya está listo todo para la realización de las primarias de la oposición el 12 de febrero.

"El próximo sábado, en una reunión de la Comisión Electoral de Primarias con todos los presidentes de juntas las regionales a nivel nacional, se afinarán los últimos detalles del proceso" dijo en entrevista en Venevisión.

Indicó que la MUD ya cuenta con 30 mil funcionarios de mesas organizados y recibiendo cursos de formación.

Mesa de Unidad propone fortalecer y mejorar misiones

GUSTAVO MÉNDEZ | EL UNIVERSAL
viernes 6 de enero de 2012 12:00 AM

El proyecto pedagógico del Plan de Gobierno de la Unidad estima, en el ámbito de la educación no formal, fortalecer y mejorar la calidad de los programas sociales, llamados "misiones" que han creado el Ejecutivo que tienen relación con el área de capacitación de adultos.

Otro paso para fortalecer este sector será el relanzamiento del programa "Cada empresa una escuela" de esta manera se busca "vincular" las necesidades formativas de los trabajadores, los programas de capacitación del INCES (Instituto Nacional de Capacitación Educativa Socialista) y la educación media profesional, para formar personal técnico especializado en el área de trabajo.

Para lograr la continuidad del proyecto se estima crear el "Programa trabajo" para capacitar y dar empleo a jóvenes y adultos que carecen de un oficio e insertarlos al mercado laboral en las áreas productivas.

"El propósito del programa es mejorar las condiciones de vida de personas excluidas del sistema educativo formal y en situación de desempleo o subempleo, mediante acciones de formación e inserción laboral", con este plan se aspira atender al sector de la economía informal que representa "60% de la fuerza laboral".

De igual modo, se plantea "redimensionar" la alfabetización de los adultos.

Mejorar la profesión docente

Si bien el magisterio alcanzó el año pasado 52% de aumento para la MUD será prioridad examinar el sueldo de los docentes. "El gobierno de la Unidad revisará y mejorará las condiciones salariales y de trabajo de todos, dentro del marco del Acuerdo Nacional por la Educación, con presencia de veedores de la sociedad civil y como un mecanismo para crear condiciones de paz laboral".

Para sostener la "paz laboral" y reivindicar la carrera docente, el proyecto de la MUD trabajará en tres aspectos: mejorar las condiciones salariales, profundizar la formación académica y favorecer la dedicación de los docentes a una sola institución. Con estas acciones se busca mejorar la calidad.

Para dotar al sector educativo de un marco jurídico acorde a los requerimientos del país, se proyecta promover la discusión y aprobación de la Ley de Educación Básica, la Ley de Carrera Docente, la Ley de Educación Superior y la Ley de Financiamiento de la Educación.

gmendez@eluniversal.com

PAE PARA 5 MILLONES DE NIÑOS
EL UNIVERSAL
viernes 6 de enero de 2012 12:00 AM

Diversas han sido las denuncias contra el Programa de Alimentación Escolar (PAE) en especial por supuestos actos de corrupción, pero sobre todo por la poca cobertura de la matrícula escolar.

En ese aspecto, el objetivo del gobierno de la unidad es ampliar el número de beneficiados. De acuerdo al informe de la MUD actualmente el PAE atiende a 4.055.135 de alumnos. ´Pero la matrícula de educación inicial y primaria es de 4.991.468. "Nuestra propuesta es alcanzar los casi 5.000.000 alumnos que se beneficien de este programa en los primeros años del gobierno de la Unidad".

El PAE será ejecutado por las gobernaciones y las alcaldías y administrado por las comunidades, es decir las familias de los niños. GM

LA MUD: PROPONEN DESCENTRALIZAR LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA II

PARTICIPACIÓN EDUCATIVA
EL UNIVERSAL
jueves 5 de enero de 2012 12:00 AM

• Para alcanzar una efectiva descentralización y desconcentración escolar la MUD propone la participación multi-institucional, gremial, sectores socioeconómicos y liderazgos sectoriales y regionales. Para encauzar este esfuerzo se proponen las siguientes instancias:

• Consejos Regionales de Planificación de Educación Básica. Instituto Autónomo Nacional de Transporte Estudiantil y Sedes Regionales. Instituto Autónomo Nacional de Edificaciones Educativas y Sedes Regionales. Sistema Nacional de Acreditación de los Aprendizajes por Experiencia (SINAAE). Comisión Nacional de Seguimiento y Evaluación del Plan y Programas Educacionales 2013-2019. Comisión de Evaluación de la Estructura y Organización del MES y de la OPSU. Comisión Evaluadora del Sistema de Becas de la Fundación Ayacucho.

LA MUD: PROPONEN DESCENTRALIZAR LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

GUSTAVO MÉNDEZ | EL UNIVERSAL
jueves 5 de enero de 2012 12:00 AM

Revertir el proceso de "recentralización" educativa será uno de los objetivos de la gestión del candidato de la oposición que resulte ganador el próximo 7 de octubre. Así se desprende de la versión preliminar del informe "Lineamientos generales para un plan de gobierno educativo de la unidad" redactado por la Comisión Nacional de Educación de la Mesa de la Unidad (MUD).

El proyecto de la oposición propone una gestión educativa desde la gerencia social que promueva "la desconcentración administrativa, acercando la escuela al municipio". En ese tenor, una de las primeras acciones sería evaluar "el rol de las Zonas Educativas en un proceso de descentralización y la consecuente transferencia de competencias a los municipios escolares, entendidos estos últimos como los distritos escolares redimensionados".

Para desmontar la excesiva burocracia que obtura los procesos administrativos, el plan de la MUD apunta a que la "escuela" funcione como una "unidad operativa" en la cual se procesen "desde la designación vía concursos de los funcionarios, su evaluación de desempeño, hasta el trámite de su jubilación o pensión".

En cuanto al tema de la supervisión, aspecto descuidado por el Ejecutivo al punto que en 2010 sólo estaban activos 58 funcionarios de carrera, la MUD reactivará este servicio para lo cual se elegirán a profesionales de la docencia "de reconocida idoneidad y formación profesional". Siendo un factor clave para mejorar la calidad, se propone una supervisión "administrativa, académica y especializada atendiendo las áreas del conocimiento en los diferentes niveles y modalidades educativos".

Para lograr la calidad y una efectiva gerencia escolar, otra prioridad del programa educativo será solventar la ausencia de personal directivo titular para corregir las distorsiones que está situación genera y lograr una efectiva administración pedagógica.

En tal sentido, la MUD proyecta la reactivación de los concursos para el ingreso y ascenso a la carrera Docente y la asignación de los cargos directivos.

Asimismo, la convocatoria de concursos permitirá que millares de docentes interinos obtengan la titularidad y acabar con las designaciones directas que "hacen que el docente dependa del partido de gobierno".

Piden incluir a ONG y Sociedad Civil en Carta Democrática Ombudsman insta a que sean entes denunciadores ante la OEA

EL UNIVERSAL
miércoles 4 de enero de 2012 12:00 AM

Para el presidente del Capítulo venezolano del Instituto Latinoamericano del Ombudsman, Gustavo Briceño, la Carta Democrática Interamericana (CDI) debe incluir a la Sociedad Civil y a las Organizaciones no Gubernamentales (ONG) como entes denunciadores ante la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Briceño aclaró que la inclusión de la Sociedad Civil y las ONG como denunciadores ante la OEA "es para cuando se constaten alteraciones al orden democrático e institucional" en América Latina. Además su propuesta busca "ampliar la noción de atentado a la democracia a los fines de que se incluya, que los poderes judiciales y legislativos no puedan atentar contra los sistemas democráticos. Como el caso de Venezuela donde el Poder Judicial y Legislativo violan la Carta Democrática".

Considera plausible que en la reunión de la OEA y en el Informe Final del Diálogo Interamericano "haya constatado la existencia de la Carta Democrática como positiva para los países y como salvaguarda de la Democracia Representativa en América". A su juicio, "fue una ratificación del fracaso de Chávez para sustituir el sistema de Protección de Derechos Humanos en América, sin la presencia de Estados Unidos, con la pretendida creación de un organismo paralelo".

Aunque está complacido por la ratificación de la Carta, Briceño insistió en la necesidad de su ampliación para incluir a los entes denunciantes y del análisis del término de Alteración Institucional, "para evitar que en gobiernos como el de Venezuela fallos del Tribunal Supremo de Justicia atenten contra el sistema democrático y violen derechos humanos".

En primer trimestre aprobarían Ley de Medios Populares

En primer trimestre aspiran a aprobar ley de medios populares
Para Vivas este texto legal democratizará el espectro radioeléctrico
EL UNIVERSAL
martes 3 de enero de 2012 12:00 AM

El presidente de la Comisión de Medios de Comunicación, diputado Darío Vivas (PSUV-Distrito Capital), informó que en este período de sesiones, previsto para comenzar el 5 de enero, los parlamentarios continuarán con la segunda discusión del proyecto de ley de Comunicación Popular.

En nota publicada en la web de la Asamblea Nacional (AN), Vivas sostuvo que el texto les asignará a los medios de comunicación alternativos y comunitarios "una nueva institucionalidad para desarrollar a plenitud el derecho al pueblo a estar informado mediante una comunicación que responda a sus intereses".

Explicó que la ley "está dirigida a democratizar el espectro radioeléctrico y toma en consideración otras iniciativas comunicacionales, como la de los muralistas, radios itinerantes, declamadores, trovadores y poetas, con la cual se aspira darle un mayor apoyo a través de la aprobación de la ley".

El referido proyecto legal, aprobado en primera discusión, el pasado jueves 10 de noviembre y compuesto por 31 artículos, señala que el objetivo primordial es "desarrollar, articular y consolidar" el proceso comunicacional alternativo y comunitario, que se genera desde las organizaciones y movimientos sociales, destacó la nota de la AN.

Para el parlamentario uno de los aspectos que están definidos de manera precisa en la ley está relacionada con el término de "pueblo comunicador; democratización del espectro radioeléctrico; cómo adquirir una comunicación liberadora, donde incluya a todos y no sea un medio de comunicación predilecto".

Y también empezando el año: Promulgada reforma parcial de la Constitución del estado Portuguesa

La reforma de la Constitución de Portuguesa, que reconoce al gabinete comunal como una instancia colegiada del poder popular, fue promulgada este domingo por el gobernador de la entidad, Wilmar Castro Soteldo.

El mandatario portugueseño firmó el decreto de reforma en la Plaza Bolívar de Guanare, ciudad capital, en un acto solemne que reunió a representantes de los diferentes órganos del Poder Público Nacional y a voceros del poder popular que participaron en la elaboración y discusión de la propuesta.

"Es la reforma de nuestra Constitución una llave que abre otras puertas y caminos para ir construyendo el nuevo Estado Comunal y de manera progresiva dar forma, cuerpo y vida al Gobierno Comunal, expresó Castro Soteldo.

Apuntó que la nueva Constitución de Portuguesa legitima la participación formal del poder popular no sólo en la definición de políticas públicas, sino en su desarrollo, seguimiento y contraloría permanente: "Nos obligará a los funcionarios de Gobierno a ser más sumisos, obedientes y servidores del pueblo".

Destacó que la reforma del texto constitucional de Portuguesa es producto del llamado a un proceso constituyente y de asambleas populares en las que fueron escogidos los 70 voceros comunales que colocaron la piedra fundacional del proyecto: "No fue hecha a escondidas o en conciliábulos, no; fue hecha con la participación protagónica y decidida de nuestro pueblo".

Castro Soteldo argumentó que, luego de este proceso constituyente, "los legisladores estadales agarraron el testigo" y recorrieron los 14 municipios de Portuguesa para debatir con el pueblo y plasmar en el contenido del proyecto "lo que las propias comunidades estaban planteando".

La reforma de la Constitución de Portuguesa establece mecanismos para avanzar en la descentralización y transferencia de servicios y de competencias del estado a los municipios y de estos al poder popular, así como el compromiso de promover y apoyar a las empresas de propiedad social y de preservar y regular el uso sustentable del ambiente.

"Se acrisoló con el pueblo una herramienta más de la Revolución para dar fuerza y contenido al poder popular y a la economía socialista", aseveró.

La reforma parcial de la Constitución de Portuguesa, promulgada según Decreto número 694, fue sancionada y presentada por el Consejo Legislativo estadal el 28 de diciembre de 2011. Implicó la modificación de 42 artículos, la incorporación de 23, la supresión de 18, el anexo de dos disposiciones y la modificación de otras cuatro.