VENEZUELA: ELECCIONES LOCALES ¿LA OPORTUNIDAD PARA AVANZAR?

Todo parece indicar que, las elecciones municipales venezolanas se realizarán en medio de una fuerte crisis política; producto de la creciente incertidumbre sobre la salud del Presidente Chávez y sus posibilidades de retorno o no, al ejercicio de la Primera Magistratura y, por ende, sobre la probabilidad cercana de convocar necesariamente a unos nuevos comicios presidenciales y, también por las consecuencias del ajuste cambiario de la paridad bolívar-dólar (estadounidense)  implementado por la administración de Nicolás Maduro.  

La realización de las elecciones municipales constituye un proceso complejo.  Por la cantidad de cargos a elegir de distinta naturaleza (bien sea ejecutiva o legislativa); por su carácter mixta pues incluye la elección nominal y por lista cerrada de candidatos y, por corresponder al ámbito político-territorial como lo es el municipal, que posee distintos niveles de desarrollo institucional, económico y social. Cabe agregar, que hay diversos tipos de municipios tales como: el urbano, el rural y/o el fronterizo. Por último, debe destacarse que los municipios gozan de autonomía y personalidad jurídica propia.  

En el contexto anterior, el próximo 14 de Julio de 2013 se estarían eligiendo mediante sufragio directo, universal y secreto de 2.792 cargos; de los cuales 2.455 corresponden a concejales y 337 a alcaldes (2 de ellos metropolitanos). 1.680 concejales serían electos de manera uninominal en 726 circuitos electorales; mientras 686 concejales irían por lista cerrada. Además, a la minoría indígena le corresponderían 69 concejales. La distribución de los ediles por municipio se fundamenta en la población que tenga cada una de esas entidades político-territoriales; según la estimación poblacional del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), al 31 de Julio de 2013.

Los municipios son la base territorial de la República y poseen sus competencias claramente establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en su marco legal específico como lo es la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM) y en complemento con otras leyes. El ejercicio del poder municipal se realiza, a través de cuatro funciones; a saber: la ejecutiva, perteneciente a los alcaldes o alcaldesas; la deliberante correspondiente al Concejo Municipal; la de planificación ejercida por medio del Consejo Local de Planificación Pública (CLPP) y la función contralora de la Contraloría Municipal. La gestión de gobierno local debe basarse y promover la participación ciudadana.      

El bloque opositor articulado en la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) eligió el 12 de Febrero de 2012 sus candidatos a alcaldes, en un proceso de primarias; quedando pendiente para ahora la selección de candidatos a los cargos de concejales para lo  cual se elaboró recientemente un reglamento que ya ha generado polémica entre las organizaciones políticas más pequeñas. El bloque oficialista por su lado, emprenderá la realización de elecciones primarias los primeros días del mes de abril para selección de sus candidatos a las alcaldías y a los concejos municipales en un proceso interno, que desde ya ha traído señalamientos sobre ventajismo y parcialización.

Cabe señalar que, estas elecciones se realizarán en un marco de serias restricciones y amenazas  a la institucionalidad municipal. Por ejemplo, la elección de las Juntas Parroquiales fue omitida por el Consejo Nacional Electoral (CNE). Al respecto es bueno recordar que, la Asamblea Nacional en el año 2010 -en una decisión histórica e inconstitucional-, eliminó el derecho a la elección directa universal y secreta de la Juntas Parroquiales; mediante la reforma de la LOPPM y lo sustituyó, por mecanismos de elección asamblearia de segundo y tercer grado.

Además, esa misma reforma legal restringió la autonomía de gestión municipal al supeditarla al sistema nacional de planificación centralizado. Por si fuera poco, la reforma de al LOPPM incluyó dentro del municipio a las denominadas “comunas” como entidades locales especiales con la particularidad que se encuentran exceptuadas de las ordenanzas locales; pero con derecho al acceso a los recursos de inversión municipal. Frente al municipio venezolano se yergue la propuesta oficialista del Estado comunal que persigue su eliminación. Pero quizás la mayor amenaza para nuestros municipios sea la indiferencia ciudadana que se traduzca en apatía y abstención, cercana al 60%, como ha ocurrido en ocasiones anteriores.

¿Cómo quedará la correlación de fuerzas ideológico-políticas después de los comicios municipales? El oficialismo acude con ventaja: casi el 75% de los municipios venezolanos están ya controlados por el PSUV y, además está la red política-comunitaria que brindan los consejos comunales. ¿Pero afectará la incertidumbre presidencial los resultados electorales locales? ¿O podrán los factores democráticos continuar su avance relativo y traducir su votación obtenida en procesos anteriores en una cantidad de importante de alcaldes y concejales?

Así están las comunas: Propuesta de Cerrojo sobre la construcción de las comunas

Por: Colectivo Cerrojo | Domingo, 10/02/2013 01:33 AM | 

El Presidente y líder del proceso revolucionario que ejecutamos, ha llamado a impulsar su PROGRAMA 2013-2019 poniendo el énfasis en el Objetivo Histórico Nro. 2: LA CONSOLIDACIÓN DEL SOCIALISMO y ha levantado públicamente su crítica sobre la falta de EFICACIA Y EFICIENCIA en la construcción de Las Comunas. No se ha logrado prácticamente ninguna, pese a que se ha invertido una gran cantidad de recursos.

¿ Porqué no se han construido Las Comunas, sí existen unas Leyes con una conceptualización bastante aceptable para haber echado a andar? ¿ porqué hoy, no evaluamos las experiencias en la construcción de Comunas?. ¿ qué ha impedido que entremos en ese rico proceso de construcción de saberes y de experiencias sobre Las Comunas?

Lógicamente, mucho ha confabulado contra ello el Estado Burgués, el Poder Constituido, la Cultura individualista.

El Presidente, en Consejo de Ministros del 20 de octubre de 2012, precisando sobre los responsables ha dicho que son los Ministerios al no trabajar en equipo y dejar solo al Ministerio de Las Comunas. Nosotros, desde el Círculo Bolivariano Jorge Rodríguez (CERROJO), venimos concluyendo que la responsabilidad fundamental está en los Gobernadores y en Los Alcaldes. Pues los recursos fundamentales para empoderar al Poder Popular, no provienen de los Ministerios (Ni del de Las Comunas ni de los otros que pudieran coadyuvar con aquel en el cumplimiento de su Misión), provienen del CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO (Los Excedentes del Petróleo y otros).Tres años ha cargado este Consejo con la misión de bajar los recursos al Poder Popular (Correspondiendo 37% a la Gobernación, 30% a la Vocería del Poder Popular (C. Comunales, fundamentalmente) y 28% a Los Alcaldes) y esto no ha ocurrido eficientemente; por qué al parecer, no conviene a los intereses particulares.

De allí que, teniendo las Leyes y los recursos para impulsar la construcción de Las Comunas y teniendo la orden de Presidente para construirlas, cuidando de su destino futuro como sí fuera de su propia vida (la del Presidente, como se lo encomendó a Nicolás Maduro); creemos que deberían seguirse los siguientes pasos:

1.- Procurar la reactivación del Ministerio de Las Comunas, de tal manera que sus Voceros en cada Estado cumplan a cabalidad las funciones que le encomienda la Ley. Hacerle el seguimiento pertinente desde la nueva instancia nacional de SEGUIMIENTO.

2.- Solicitar a los Gobernadores que asuman el liderazgo es sus estados para garantizar la transferencia del 100% de los recursos previstos para el Poder Popular. Prever, en el seno del Consejo Federal de Gobierno un porcentaje de recursos para la Formación (Ética-moral, Socialista, Institucional y Técnica), dejando el resto para Los Proyectos de Cada Consejo Comunal y de cada Comuna Potencial.

3.- Corregir las aberraciones que se han cometido con la Vocería del Poder Popular ante el Consejo Federal de Gobierno, la cual ha devenido en una representación cuartarrepublicana.

4. Involucrar al resto de Los Ministerios en la colaboración para el logro de los objetivos estratégicos que plantea el PROGRAMA NACIONAL DE CHÁVEZ, para consolidar el Socialismo (El Nuevo Modelo Económico, Consolidación de la Sociedad Justa e igualitaria que venimos construyendo, Consolidación del Poder Popular, La Nueva Moral Socialista y la irrupción del Estado Comunal).

5.- Solicitar a los Gobernadores la Planificación de la construcción de Las Comunas que le corresponde a su respectivo Estado en los próximos 6 años, partiendo de que en ese lapso está previsto en EL PROGRAMA NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR, construir 3.000 Comunas.
5.1.- En el estado Sucre, según nuestros cálculos, corresponde organizar 102 Comunas en los 6 años del próximo período Presidencial. De allí que proponemos construir 17 anualmente, tras el siguiente procedimiento:

a.- El Gobernador, Luis Acuña Cedeño, deberá solicitar a las instancias de Gobierno a quienes competa la garantía de disponer para el próximo año del Presupuesto del Consejo Federal de Gobierno. Esto por cuanto, inexplicablemente, en el año 2011 no se hizo el Presupuesto Participativo en nuestro estado. En nuestros cálculos se estima que el Presupuesto del mencionado ente para Sucre será aproximadamente de 1000 millones de Bs.F.

b.-El Gobernador, Luis Acuña, deberá procurar un consenso en el Consejo Federal de Gobierno para disponer de la mitad de ese Presupuesto(500 Mill.Bs.F.) para la Construcción de las 17 Comunas; debiendo tomarse 30 millones de Bs. F. para cada una de las potenciales empresas socialistas que contendrían Las Comunas.

c.- El Gobernador, Luis Acuña, deberá procurar un consenso en el Consejo Federal de Gobierno, para disponer de una cuota parte de los 500 millones restantes para la Formación institucional (Las Leyes del Poder Popular) y en la nueva moral socialista. El resto se tomaría, para transferirlo integro a los 1500 Consejos Comunales a objeto de que ejecuten sus Proyectos pertinentes (Todo esto siempre en consenso con la Vocería del Popular y la de los 15 Alcaldes).

d.- El Gobernador, Luis Acuña, conjuntamente con el Ministerio de Las Comunas, liderizará una jornada estadal donde se propenda a legitimar a todos los Consejos Comunales que lo requieran (hacer sus elecciones para la elección de nuevos miembros) y se oiga a los Consejos Comunales vigentes sobre sus agregaciones en Comunas y sus Proyectos de Empresas Socialistas. De este proceso saldrían las primeras 17 Comunas a conformar en el año 2013.

e.- En esta planificación, debe preverse un lapso para montar el sistema de funcionamiento de Las Comunas (Desde la captación del personal, diseño e instalación de la Empresa, y la viabilidad de todos los procesos que comporta).
f.- Dada la importancia del Proyecto y el monto de los recursos a invertir, consideramos pertinente nombrar a personas absolutamente legitimadas y cuadros de este proceso como Padrinos de las 17 Comunas a construir. El primero debería ser el Gobernador.

g.- El Gobernador, Luis Acuña, conjuntamente con el Ministerio de Las Comunas y el Poder Popular solicitará una efectiva y eficiente colaboración de todos los Ministerios para el impulso de este Plan dirigido a construir Las Comunas que nos corresponden.

Nuestro colectivo (CERROJO) se pone a la orden para llevar a feliz término este debate dirigido a crear nuestras Comunas.

¡ COMUNA O NADA!


¡ PATRIA SOCIALISTA, VIVIREMOS Y VENCEREMOS!

Por el Colectivo CERROJO:
Freddy Gil José Ramos Gilberto Isava Oscar Cedeño Luis Daniel Cariaco Miguel Rodríguez Frank Padrón Juan Díaz Ildemar Indriago Nestor Ramos Fernando Rodríguez Pedro Moya José Ramírez … y otros.

Analizan en Venezuela posible proyecto de Ley para Consejos del Poder Popular

*El primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, diputado Darío Vivas, dio la noticia al término de la entrega de la Memoria y Cuenta 2012 de la Comisión Permanente del Poder Popular y Medios de Comunicación * También anticipó que la Ley de Medios Comunitarios y Alternativos entraría a plenaria del Parlamento a la brevedad posible

En fecha próxima se presentará a consideración del pleno de la Asamblea Nacional (AN) venezolana el informe de su Comisión Permanente del Poder Popular y Medios de Comunicación en torno a la pertinencia de elaborar el Proyecto de Ley para los Consejos del Poder Popular o la inclusión de la temática del mismo en alguna de las leyes vigentes.

El anticipo pertenece al primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, diputado por el Distrito Capital Darío Vivas, quien lo dio a conocer este jueves 24 de enero en declaraciones a ANTV y otros medios informativos, al término de la entrega de la Memoria y Cuenta 2012 de la mencionada instancia legislativa, que preside. Esa jornada se efectuó en los jardines del Palacio Federal Legislativo, con asistencia de voceras y voceros de consejos comunales y comunas en construcción de Caracas y algunos estados del país.

Consultado en torno a la Ley de Medios Comunitarios y Alternativos, nacida por iniciativa popular, adelantó que entraría a plenaria de la AN a la brevedad posible.

Trabajo del Parlamento con el pueblo

El parlamentario bolivariano subrayó el trabajo realizado por el Parlamento venezolano para propugnar la organización del pueblo, y así seguir concretando el mandato constitucional (“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. soberanía reside intransferiblemente en el pueblo (…)”, artículo 62 de la Carta Magna, que leyó y analizó en la mencionada actividad).

De igual manera, el quehacer de la AN en las comunidades cristaliza la ejecución de las leyes del Poder Popular, incluido en el Programa de la Patria (Programa de Gobierno 2013-2019, del presidente Chávez). Resumió diciendo que esas tareas fortalecieron el Poder Popular y el Pueblo Legislador.

Contrapuso a esa práctica de democracia participativa y protagónica la satanización del Poder Popular  por parte de los medios de la derecha. Todas las experiencias enriquecedoras que este día se conocieron de voceros y voceras son la mejor demostración de cuan equivocadas están esas campañas.

“Vamos a agilizar la organización de las comunas”, cito a Chávez, y en esa tarea está el Parlamento, si hace falta reformar algunas normativas se hará, aseguró Vivas.

Primó la relación orgánica entre los poderes del Estado en la consecución de la mayor suma de felicidad posible para la población.

Sobre el II Plan Socialista de la Nación enfatizó que hay propuestas que se están sistematizando y será el Presidente quien lo elabore.

ANTV/COP

Sobre la nueva posposición de las elecciones municipales

La nueva posposición de las elecciones municipales para el próximo Domingo 14 de Julio de 2013 constituye una nueva restricción al ejercicio pleno de los derechos a la participación popular en la elección de las autoridades públicas más cercanas a la ciudadanía; como lo son los alcaldes y alcaldesas y los concejales y concejalas. Esta situación se agrava; pues en el caso de los integrantes a los Concejos Municipales fueron electos por última vez en el año 2005, afectando de esta forma el desarrollo autónomo y ciudadano de los 335 municipios del país.

Por otra parte, con la eliminación de los mecanismos de elección, directa, universal y secreta de los miembros de las Juntas Parroquiales; mediante la reforma de la Ley  Orgánica del Poder Público Municipal (aprobada por la Asamblea Nacional en el año 2010), la democracia, la descentralización y el poder público municipal también han sido vulnerados gravemente, atentándose de esta manera, con los principios establecidos en nuestra Carta Magna en su artículos 5, 62, 63, 64, 78, 168 y 173.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) se encuentra en la obligación constitucional de elaborar, aprobar y publicar de manera eficaz, transparente y oportuna el cronograma electoral oficial de las elecciones de alcaldes y alcaldesas y concejales y concejalas. Bajo los mismos principios, el CNE está obligado a definir los circuitos nominales sin pretensión de favorecer a los intereses de una tendencia política particular. En el caso de las Juntas Parroquiales, el máximo organismo electoral del país debe fijar una posición consecuente con los principios constitucionales y propiciar el legítimo derecho de los vecinos y vecinas y las comunidades en general de elegir sus autoridades de manera directa, universal y secreta.

Es importante tener claro que todos y todas los habitantes de los municipios y demás entidades locales político-territoriales del país tienen el derecho legítimo y libre de elegir sus autoridades; siguiendo los postulados de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela basados en la democracia, la autonomía municipal, la participación ciudadana y la descentralización para así lograr una gestión municipal democrática y responsable, eficiente y transparente, corresponsable y participativa en las materias propias de la vida local.

Finalmente, desde este espacio apoyamos y promovemos las distintas manifestaciones populares, comunitarias, políticas y sociales en defensa de la democracia venezolana, la autonomía municipal, la descentralización y la libre participación ciudadana que cada día emergen en el país.

“El estado comunal ya opera en el ámbito de las sociedades”

23 enero 2013

Torrealba explicó la ubicación de la dinámica del estado comunal. (Foto Clemente Espinoza)

Beatriz Oliva | boliva@el-carabobeno.com

Luego de investigar cómo se ha formado el modelo político en el país, se llegó a la conclusión que el estado comunal no es algo que se va a desarrollar en el futuro porque ya está, y opera en el ámbito político-social de las comunidades. Este fue el planteamiento de Claudia Curiel, economista de la empresa Mosaico Analítica, en el Foro “La empresa ante el estado comunal”.
Curiel destacó que muchas personas piensan que si se aprueba una ley es que se creen las cosas, pero considera que las empresas actúan dentro de un territorio, en cuya realidad político-institucional hay un ente armado que se llama estado comunal, y deben relacionarse con las comunidades y los trabajadores en los términos que se pautan y no de lo político. “Uno está en un territorio que se llama comunidad dentro de una comuna y dentro de una confederación de comunas. Hay un nuevo esquema de autoridad civil que está emergiendo y cada vez toma más terreno, es por ello, que la sociedad tiene que relacionarse a todas estas estructuras”.
Según Jesús Torrealba, coordinador de la asociación civil Radar de los Barrios, las empresas privadas, los sindicalistas, las comunidades organizadas y los partidos políticos deben replantear cómo organizar el tejido social y comunitario para que sea útil para todos. Destacó que no se debe vivir este proceso desde la víctima, sino buscar las oportunidades para interactuar de manera asertiva y prepositiva en la dinámica política.
Torrealba explicó la ubicación de la dinámica del estado comunal en el contexto de la crisis política. Considera que la enfermedad del Presidente de la República y el nuevo cuadro de un eventual llamado a elecciones, replantea todo el tema del estado comunal. “El proyecto de implantación del estado comunal no se va a detener, sólo va haber un período de turbulencia y de negociación y de reacomodo que pudiera determinar que en efecto se implante el estado comunal con un papel preponderante de los Gobernadores, lo cual significa redefinir toda esta estrategia”.

Dudan del futuro de las comunas sin Chávez

El Plan Socialista 2013- 2019 prevé crear 39 mil consejos comunales

Emeterio Gómez considera que sólo el ala radical ideológica del chavismo continuaría con las comunas ARCHIVO

ENDER MARCANO |  EL UNIVERSAL

lunes 21 de enero de 2013  12:00 AM

El Gobierno de Hugo Chávez se ha planteado que para el período 2013- 2019 la revolución que encabeza sea irreversible. Para ello el Plan Socialista aspira a que dentro de seis años el 68% de la población haga vida en comunas, para lo cual prevé un crecimiento anual de 450 comunas, según indica el proyecto presentado por el mandatario nacional durante la campaña electoral.

Tras la victoria del pasado 7 de octubre el avance hacia la consolidación de las comunas lucía muy sólido. Sin embargo, después del anuncio del Presidente Chávez de que sería sometido a una nueva intervención quirúrgica para tratar el cáncer que padece, el largo postoperatorio y las propias palabras del Ejecutivo que abrieron la posibilidad de nuevas elecciones, el plan comunal parece no contar con un futuro tan cierto, incluso de permanecer el Partido Socialista Unido de Venezuela en el poder (PSUV).

Para el economista Emeterio Gómez el futuro de las comunas en el país estará supeditado a quien mantenga el poder en un escenario sin el Presidente Chávez al mando del Gobierno.

De la pregunta "¿cuántos chavistas no comunistas hay?" se desprende buena parte del rumbo ideológico que tendrá Venezuela en los próximos años. Gómez considera que si en la pugna por el poder dentro del PSUV resulta vencedora la fracción no comunista, dentro de la cual se encontraría Diosdado Cabello, la idea de las comunas y el proyecto comunista, que asegura adelanta Chávez, quedaría relegado.

"Si triunfa el ala no comunista la idea absurda de las comunas y el comunismo se acabará. Ellos saben que en pleno siglo XXI eso es un sin sentido. Eso está radicalmente desechado", comentó Gómez al referirse a los partidarios del no comunismo en las filas chavistas.

Sin embargo, para el economista la gran interrogante es qué ideología adoptará este grupo. "Esta gente que no va a asumir el comunismo, ¿qué va a hacer? ¿Adoptarán la social democracia que anda de capa caída en el mundo, o el social cristianismo que también está mermando? Esa es la disyuntiva que tendrán estas personas si se quedan con el poder", comentó.

Por el contrario, si el ala radical e ideológica, dentro de la cual ubica a Nicolás Maduro, permanece en el poder el economista considera que el comunismo, y con ello las comunas, serán parte de la vida de los venezolanos. "Los radicales harán un esfuerzo por imponer el comunismo", aseguró el consultado.

A pesar de las distorsiones que se han creado en la economía por motivos ideológicos, Gómez agregó que "la perspectiva es muy clara y con la imposición de las comunas el futuro económico será malo". Dijo que "con lo poquito de comunas" que se ha desarrollado hasta el momento "han acabado con la economía, con un barril de petróleo en 100 dólares".

Para los próximos años bajo el mando de la izquierda radical Gómez prevé que se persiga "la liquidación de la propiedad privada" para terminar con la instauración del comunismo.

El Plan Socialista de la Nación 2013- 2019 establece que en ese lapso se conformarán 3.000 comunas socialistas, que agruparán a 39.000 consejos comunales que abarcarán a su vez 4 millones 680 mil familias o 21 millones de ciudadanos, es decir, 68% de la población.

Las comunas son el eje de la propuesta de Gobierno de Hugo Chávez, y están conformadas por varias comunidades que se agrupan para llevar a cabo actividades productivas para su propio sustento. Es una forma de autogobierno, que depende del Estado, y es la base para la conformación del Estado comunal y socialista en Venezuela.

Consejos ¿comunales?

 

EDGARD GUTIÉRREZ 13 de enero 2013 - 01:43 am

Aunque precaria y no suficientemente "capilarizada", la organización social en Venezuela tiene antecedentes muy importantes. Lo "comunitario" no es un vocablo novedoso para muchas agrupaciones que han hecho de esto el centro de su acción, pero para muchos venezolanos ahora es un término que está muy en boga.

Hoy el término lo conjugamos conforme lo ha dispuesto el poder: en lo comunal, o concretamente, en los consejos comunales.

La experiencia de estos consejos no puede ni debe ser subestimada. Ya se cuentan por decenas de miles y están diseminados por toda la geografía, son una realidad en lo urbano y también en lo rural.

Si se analizan las valoraciones de quienes han sido encuestados al respecto, su rol es y debe ser muy claro: dedicarse a resolver los problemas de la comunidad. Examinando sus acciones en la práctica, casi todos pretenden mejorar el hábitat o espacio social más inmediato de sus pueblos, barrios o urbanizaciones.

Si nos atenemos a lo dicho por el Centro Gumilla, destaca algo sumamente interesante en una Venezuela que está cruelmente polarizada: los vecinos afirman que estos consejos en su mayoría están integrados por personas de distintas tendencias políticas.

Una señal alentadora pues hay oportunidad para construir espacios plurales desde lo común, el diálogo y la cooperación. Sin embargo, cuando se estudian las inclinaciones políticas de los propios voceros, nos encontramos que hay una clara mayoría de ellos que acompañan al oficialismo. Es una verdad que han demostrado otros estudios, por cierto, más recientes. Quienes disienten, o bien no participan o no los han dejado, lo que nos vuelve a estrellar contra una amarga realidad.

Aunque bien evaluados en sus primeros pasos hace algunos años, hoy surgen muchas críticas en torno a su funcionamiento, pero el rasgo más acentuado sigue siendo la apatía que sentimos hacia ellos. Cuando se les pregunta a los venezolanos si "les gustaría ser parte de un Consejo Comunal", un 71% responde con un frío y distante no.

¿Cómo cambiar una realidad cuando no se es parte de ella? Mientras no haya disposición a ser un sujeto político activo, seguirán siendo "otros" y no el "nosotros" quienes terminarán tomando las decisiones. Como en la vida política, en las organizaciones sociales no hay lugar para el vacío.

En el fondo el mayor drama es que dependen de la voluntad del poder central que atenta directamente contra su esencia y que pudiera generar su eventual disolución en la estructura burocrática del Estado. Lo peor no es eso, sino que de nuevo, una mayoría de venezolanos creemos que estos consejos comunales deben depender del Gobierno Nacional, una señal inequívoca que nuestra cultura presidencialista está demasiado arraigada. En el futuro inmediato se propone que se utilicen estos espacios para disolver o vaciar de competencias a otras instancias. Difícil impedirlo si seguimos creyendo en un gigante todopoderoso que debe encargarse asistencialmente de todos nosotros.

AC "GESTIÓN DE CAMBIO": Gobierno de Anzoátegui estima conformar 25 comunas...

AC "GESTIÓN DE CAMBIO": Gobierno de Anzoátegui estima conformar 25 comunas...:   10.01.2013 05:20 AM El gobernador Aristóbulo Istúriz informó que cerca de 20% de los consejos comunales integrarán las 25 nuevas ins...

2013: LA CUENTA REGRESIVA PARA LA OPOSICIÓN EN VENEZUELA

Próxima ya la fecha (Sábado, 5 de Enero) de la instalación de la Asamblea Nacional para el período legislativo 2013, la incertidumbre política persiste y se acentúa en Venezuela; pues la desinformación sobre el verdadero estado de salud del Presidente de la República sigue siendo el factor predominante. En ese contexto, los factores de la oposición democrática venezolana han venido manejando el tema de una manera si se quiere responsable; asumiendo una vocería unitaria por medio de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD); enmarcando su posición en el marco de lo que la Constitución establece (artículo 231) y, desechando de plano, un enfoque electoralista de la delicada situación política que atraviesa el país.

En realidad, le corresponde a los factores agrupados en la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) mantener el hilo constitucional como el factor de equilibrio político frente al equivocado manejo político que ha venido dando el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) que trata de ubicar el tema de la salud del Presidente dentro de un ambiente de polarización política. La MUD al reclamar el apego a los procedimientos establecidos en la Constitución Bolivariana, no hace otra cosa que reivindicar la preeminencia del Estado de derecho y el resguardo de las condiciones democráticas; aún vigentes en el país. Con esta posición se rescata en algún grado, la deteriorada institucionalidad política venezolana.

Un elemento importante a destacar de la actuación institucional y responsable de los sectores democráticos, ha sido su expresión unitaria por medio de la MUD. De esta forma, las posiciones  políticas de la oposición cobraron mayor fuerza y alcance al conciliar a la diversidad de los factores integrantes de esa coalición política. También de esta manera, la MUD consiguió afianzarse -al menos por ahora-, como la instancia de coordinación de políticas más importante de los factores alternativos al chavismo oficialista. El otro aspecto importante de los sectores democráticos viene dado por la postergación de la cuestión electoral de carácter presidencial. Sin lugar a dudas, esta posición es una muestra de madurez política del bloque opositor.   

La coyuntura política actual; sin embargo, no ha postergado ni eximido a los factores que integran a la Mesa de Unidad Democrática (MUD) de realizar una reflexión con carácter estratégico y visión de futuro; luego de las dos derrotas político-electorales que sufriera en los comicios presidencial y regional realizados en Venezuela durante el último trimestre del año pasado. La MUD debe ser revalorizada y fortalecida como instancia de coordinación e incluso de dirección política por los factores partidistas y no partidistas que la conforman. Se trata de superar en lo posible la visión fundamentalmente electoral que ha predominado en esa instancia, hasta ahora.        

 La revisión de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) pasa pues, por consolidar y reactivar equipos técnicos en el corto plazo con una agenda de trabajo orientada hacia el soporte de los representantes políticos democráticos en la Asamblea Nacional, en las instancias gubernamentales regionales y, en el ámbito municipal y local. Por otra parte, desde la MUD deben impulsarse mecanismos de intercambio con las organizaciones comunitarias y sociales; así como también con los movimientos populares de base. Ese vínculo entre la plataforma democrática y la sociedad civil es vital, fortalecerlo.

Un comentario adicional debo referirlo a la recomposición de la MUD. En efecto y, luego de los 2 procesos electorales (Octubre y Diciembre, 2012) la instancia que agrupa a las fuerzas opositoras comienza un proceso de reordenamiento que supone la consolidación del Movimiento Primero Justicia (MPJ) como principal partido de fuerzas alternativas al bloque oficialista; así como la permanencia de Acción Democrática (AD) como tercera opción y el surgimiento de Voluntad Popular (VP) liderado por Leopoldo López, como un partido nuevo y en ascenso. Por otra parte, es notorio el declive de organizaciones como Un Nuevo Tiempo (UNT) y el partido Copei.

El comportamiento político y constitucional de los sectores democráticos venezolanos será decisivo para evitar la concreción de políticas inadecuadas; por parte del bloque oficialista en el corto plazo. Pero por encima de todo, la cuenta regresiva transcurre para la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), de manera inexorable, para que comprenda y asuma de manera plena el acompañamiento de las luchas populares por el mejoramiento de su calidad de vida. Si lo factores de la MUD no asimilan esto, se habrá perdido el tiempo.

 

 

2013: LA POLÍTICA NACIONAL Y EL PSUV EN CUENTA REGRESIVA

 

Luego del anuncio público del Presidente Chávez; mediante el cual reconociera que quizás no podría ejercer el período presidencial 2013-2019, el acontecer político venezolano ha entrado en una fase de cuenta regresiva de cara a dos fechas del próximo mes de enero de 2013. La primera de ellas es el 5-E, vinculada a la instalación de la Asamblea Nacional y, por lo tanto, a la ratificación o no de la actual Junta Directiva. La segunda fecha, el 10-E aún más trascendente; pues supone la juramentación del Presidente reelecto, ahora en condición  de entredicho por su estado de salud.

 

El Presidente Chávez, en la cadena nacional realizada el pasado 8 de Diciembre de 2012, asentó con claridad la ruta constitucional a seguir en caso que él no pudiera asumir el mandato para el cual fuera elegido el Domingo 7 de Octubre de 2012. Y con mayor claridad aún, señaló el Presidente Chávez, al Vicepresidente Nicolás Maduro como su sucesor dentro de las filas del proceso revolucionario; postulándolo de paso como candidato presidencial en el caso que hubiera necesidad de convocar a un nuevo proceso electoral, de acuerdo a lo establecido en la Carta Magna.

 

El 8-D quedó establecida (por el propio Presidente Chávez), una hoja de ruta constitucional y por lo tanto, democrática y electoral para afrontar las consecuencias de la imposibilidad de su juramentación. En tal sentido, todas las fuerzas sociales y políticas venezolanas (y en especial el PSUV) se encuentran comprometidas a cumplir con la ruta constitucional demarcada el 8-D.    Sobre la instalación de la Asamblea Nacional se tejen especulaciones, en torno a la continuidad de Diosdado Cabello (del ala radical del chavismo), al frente de su Junta Directiva y de la delicada función que le correspondería cumplir en el hipotético caso de que se tuvieran que activar los procedimientos previstos en la Constitución.

 

Desde nuestro punto de vista, el “ala militar del chavismo” cometería un error estratégico y ocasionaría un daño irreparable al país, si tratara de ignorar las reglas de juego reconocidas desde la Primera Magistratura, el pasado 8-D. Con la designación de Nicolás Maduro como sucesor dentro del bloque oficial y, como posible aspirante presidencial se establecieron un par de precedentes: uno de ellos, fue sin duda alguna la consolidación de una “opción civilista” no extremista al frente del liderazgo de la revolución bolivariana y, en segundo término, quedó muy claro que tanto el Diputado Cabello como Elías Jua (del ala marxista-leninista del PSUV) les tocará asumir roles de estricto apoyo a la línea trazada por el Presidente Chávez y, ahora bajo el liderazgo de Maduro; so pena de colocarse al margen de la misma con las consecuencias políticas previsibles.

 

Por supuesto, el mejor escenario sería aquel en el cual el Presidente de la República pudiera asumir el 10 de Enero sin limitaciones físicas las responsabilidades gubernamentales que le otorgó el pueblo mediante el sufragio directo, universal y directo. De ocurrir las cosas así, todo habría sido un simple susto; sin embargo, en ese contexto quedaría igualmente definido y determinado el liderazgo del Vicepresidente Ejecutivo Nicolás Maduro como la opción más cercana y más confiable para el líder del proceso. En otras palabras, la sucesión de Maduro sentencia el destino de otros liderazgos dentro del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).

 

Aparte de las jugadas políticas de las distintas tendencias del bloque oficialista se encuentran las bases populares en actitud reflexiva, vigilante y expectante. Ya esas bases dieron una clara muestra de su “fidelidad” en las pasadas elecciones regionales del Domingo 16 de Diciembre cuando dieron el soporte electoral suficiente para que el PSUV obtuviera el triunfo en 20 de las 23 entidades federales del país. Sin embargo, ahora las condiciones son otras y, aunque no dudamos de su “lealtad al proceso revolucionario” su apego al nuevo liderato pudiera variar favoreciendo o no, la gestión de un eventual nuevo gobierno.

 

Venezuela inicia el año 2013 en unas condiciones políticas inéditas y llenas de incertidumbre. Para el PSUV, una inexorable cuenta regresiva ha comenzado para asumir -en caso que sea necesario-, los mandatos constitucionales reconocidos por el Presidente Chávez el pasado 8-D. Los factores democráticos tienen mucha responsabilidad en todo este rompecabezas; pero de ellos nos ocuparemos en nuestra próxima entrega. Por ahora, Feliz Año 2013.

 

Relatoría conversatorio: ESTADO COMUNAL Y DEMOCRACIA (30-11-12)

CONVERSATORIO: ESTADO COMUNAL Y DEMOCRACIA

Relatoría-Resumen

Dr. José G. Delgado H.

I.- La instalación y la presentación de los objetivos de este conversatorio, a cargo del Lic. Miguel González Marregot, Director de la AC "Gestión de Cambio" establecidos como lineamientos generales de los objetivos propuestos:

1.    El intercambiar informaciones y experiencias entre los participantes sobre el modelo del estado comunal y los elementos de la democracia.

2.    El compartir los elementos teóricos y las acciones relacionadas con el Estado comunal y sus consecuencias sobre la democracia.

3.    El delimitar algunas propuestas y acciones que fortalezcan los aspectos de la democracia y las respuestas de los participantes ante la iniciativa del Estado comunal.

II.- Las Intervenciones de los invitados especiales:

Dr. Carlos Mascareño, profesor del Centro de Estudios para el Desarrollo (Cendes)

Estamos frente a un proyecto político complejo que afecta las bases de la democracia y la descentralización en Venezuela. Que requiere respuesta desde el liderazgo nacional y exige de nosotros formación.

Qué hacer? En el contexto de la dispersión de la sociedad civil y el papel de los partidos políticos en la democracia, aunque se tienen logros y responsabilidades que se pueden compartir en este encuentro

Es un modelo de autoritarismo electoral que afecta nuestros derechos al voto y la propiedad, elimina nuestra ciudadanía, con objetivos y medios claros para instaurarse

Dr. Rafael Macqhuae, profesor de la Universidad Metropolitana (UNIMET)

En la noción del Estado comunal y el poder popular el aspecto constitucional no es el foco, dado que tiene como experiencia previa el socialismo real, que en los años 80 existía en 82 países y hoy solo hay uno Cuba.

Desde la perspectiva económica, no es un sistema `para que funcione, dado que se fundamenta y lesiona algunos artículos constitucionales, para establecer una estructura de poder alternativa con un régimen de propiedad colectiva del Estado y un sistema de votación en el cual se expresa la voluntad de la mayoría que vote y concrete su participación, de alguna manera siempre tiene un referente constitucional, artículos 2, 5, 136, 174, 228 y 308.

Se manifiesta es aspectos como control de la participación, reducción de las ONGs, asociaciones, pocas decisiones y un elemento conceptual que pasa de comunidad a comuna y se sustenta en las necesidades.

Disuelve la sociedad en el Estado y establece la relación pueblo / gobierno / partido con incentivos. Se delimitan contenidos económicos de la propuesta del Estado comunal para avanzar en sus limitaciones y sus eelemntos organizativos a partir de las referencias legales y los discursos o eventos donde se muentran sus antecedentes o su desarrollo.

Dr. José Luis López, Presidente de FUNDASUCRE, Municipio Sucre, Miranda

Este proyecto nace a partir de una discusión histórica pendiente para generar un proyecto estado céntrico.

Desde el mundo político las propuestas se orientan a la descentralización y una ruptura del diálogo entre los movimientos sociales y los partidos políticos, sin valorar experiencias y propuestas desde el sistema de partidos.

Las organizaciones son creadas desde el Estado, la diferencia ahora está en la presencia de los militares y el tutelaje, sin valorar experiencias autogestionarias y de participación que se conocen desde antes o durante el período de la democracia.

Encontramos un cambio en la figura del presupuesto participativo, aunque siempre hay más proyectos que recursos. Se promueven instancias de cooperación y la promoción de desembolsos fraccionados y separados.

Promoción de la separación entre la sociedad y el estado nacional tomando en cuenta las necesidades de la sociedad y las soluciones que se aportan desde la misma sociedad o median6e los recursos del Estado.

Estas anotaciones sobre los aspectos tratados son referenciales pues la versión de las presentaciones, se pueden consultar para mayor detalle o las versiones grabadas que se obtendrán luego.

III.- Preguntas y comentarios

Terminadas las presentaciones se deja un tiempo para las preguntas, los comentarios y las propuestas en plenaria desde la perspectiva de los participantes, así como los aportes de los ponentes invitados. Entre los aspectos señalados se destacan:

·         Las preguntas o reflexiones sobre la constitucionalidad y legalidad de la propuesta del Estado comunal.

·         Las iniciativas de participación o involucramiento en la organización de los consejos comunales y las comunas.

·         Las consideraciones sociológicas y políticas sobre la democracia o la implementación del Estado comunal.

·         La importancia de establecer las diferencias entre la comunidad, los consejos comunales y las comunas.

·         Se pide aclaratoria sobre los recursos e ingresos que se disponen para llevar adelante la propuesta del Estado comunal.

·         Entendiendo que es un proyecto político en marcha, cualquier oposición o alternativa ante sus contenidos requiere de liderazgo y organización.

·         Se indica la necesidad de tener en cuenta en el esquema de los contenidos propuestos a la figura de los Distritos Motores de Desarrollo y el papel que cumple el CFG en los aspectos de planificación y financiamiento de los proyectos.

·         Se considera que la propuesta del estado comunal atenta contra la participación democrática en la medida en que limita o elimina dos de las características fundamentales de la participación: la espontaneidad de las comunidades y sus líderes y la autonomía en las decisiones y acciones.

·         Se solicita tener en cuenta que el modelo planteado delimita la diferencia entre la democracia y el autoritarismo.

·         Es importante el enlace que se hace entre el acceso a los recursos y la presentación de proyectos, a partir del reconocimiento y la integración de los consejos de planificación.

·         Tener presentes las diferencias entre las organizaciones comunitarias, las asambleas de ciudadanos y los consejos comunales.

·         Recordar el proceso de legitimación que ha tenido la propuesta a través de sucesivas votaciones.

·         Recordar que la situación actual viene precedida de los errores, las equivocaciones y las propuestas no resueltas durante varios años de nuestra democracia.

·         El tema del estado comunal se plantea en un contexto de polarización, donde la oposición no acaba de plantear una alternativa o las limitaciones reales de la implementación propuesta de las comunas o el Estado comunal.

·         Se plantea la necesidad de informar a la población, mediante un cuadro explicativo los mecanismos y las condiciones de la propuesta de las comunas y los consejos comunales.

·         Igualmente se insiste en la necesidad de informar sobre las diferentes áreas que conforman legalmente al poder popular o el estado comunal.

·         Al plantear las referencias a la democracia y sus contradicciones con el socialismo del siglo XXI, tener presente que existe un socialismo democrático reconocido internacionalmente.

·         Hay que delimitar o construir propuestas que se sobrepongan a la polarización y permita el reconocimiento de nuevos liderazgos y organizaciones.

·         Insistir en la necesidad de recuperar fuerzas y espacios para los planteamientos democráticos.

·         Resaltar que en el proyecto planteado se le da importancia o mayor interés al funcionamiento colectivo que a los aportes individuales de los ciudadanos y las comunidades particulares.

·         ¿Cómo hacer resistencia desde la sociedad? Tener en cuenta el capital político de la oposición y la diversidad de expresiones organizativas de la sociedad.

·         En relación a los liderazgos insistir en que esta no es una verdadera participación, pues se anula la existencia de los ciudadanos y las comunidades organizadas.

·         Hacer un esfuerzo en explicar las leyes aprobadas desde la AN o mediante la aplicación de las leyes habilitantes. En el contexto de la necesaria educación ciudadana.

·         Tener en cuenta el tema de los imaginarios desde la oposición y desde el chavismo.

·         Recordar que muchos de los aspectos expuestos se perciben como parte de un proceso de luchas populares por el acceso a recursos o expresiones de participación.

·         El reto está en cómo cambiar la minusvalía ciudadana.

·         Definir las ideas y el mensaje a comunicar

·         Insistir en que la propiedad y la libertad están en peligro y como se manifiestan estos conceptos en la vida diaria de la gente.

·         Realizar mesas de trabajo para el análisis, la discusión y las propuestas alternativas.

·         Rescatar la validez de la democracia representativa y los límites de la democracia directa.

·         Enfrentar la propuesta desde las elecciones y las gestiones positivas.

·         Definir el proyecto de país y de estado que queremos.

·         La alternativa está entre trabajar desde abajo (la base social) o desde las estructuras del gobierno.

·         Rechazar las comunas a partir de los modelos históricos que se conocen.

·         Insistir en que estamos frente a un proyecto político personalista o de grupo, que expresa un capitalismo de Estado y no un socialismo.

·         Buscar la manera y los temas para integrarnos como personas y organizaciones. Pensar a mediano y largo plazo y en acciones inmediatas.

·         Aprovechar las oportunidades para hacer oír nuestra propia voz y tener presentes los riesgos que se corren en el contexto de un mayor control del Estado sobre la sociedad.

·         Definir quiénes son nuestros aliados.

·         Aclarar mensaje, objetivos y estrategias

·         Valorar lo que estamos haciendo.

·         Al buscar un proyecto de país tener presente los contenidos del Programa de gobierno y los valores constitucionales.

·         Partir de las coincidencias entre los diferentes actores.

·         Establecer una red de redes a partir de los diferentes temas.

·         Diferenciar los argumentos de las emociones.

·         Considerar y hacerle seguimiento a la discusión del Plan Socialista II

·         Fortalecer el tejido social y los espacios que tenemos.

·         Tener en cuenta que existen redes de consejos comunales y de comunas.

·         Construir ciudadanía a partir de los principios y valores democráticos,

·         En nuestras respuestas considerar los planes y recursos

·         Reconocer a los otros. Identificar los discursos e imaginarios.

·         Discutir e informar. Organizar y participar.

·         Asociar las propuestas a proyectos.

·         Tener en cuenta las alianzas y los liderazgos.

·         Tener presente: organización, participación y educación.

·         Tener en cuenta que si bien las propuestas se consideran inviables, como una ingeniería social tiene un costo muy alto su aplicación

·         Los proyectos deben estar orientados a todos los poderes públicos.

·         Evaluar los elementos de la democracia liberal y de la democracia parlamentaria. Diferenciar los discursos y las gestiones de gobierno.

·         Valorar las iniciativas en red para la construcción de alternativas.

·         Tener en cuenta que en la democracia representativa se pueden hacer mejoras y se permite la alternabilidad.

·         Acompañar las protestas desde la sociedad y los partidos políticos.

·         Evaluar y mostrar la gestión de gobierno a partir de los programas presentados.