Falta de apoyo retrasa desarrollo comunal en Mérida

Los ciudadanos de Kosovo luchan contra la lentitud del los entes oficiales

Por medio de la comuna los vecinos han logrado el desarrollo del sector Kosovo CORTESÍA NORA SÁNCHEZ

NORA SÁNCHEZ| ESPECIAL PARA EL UNIVERSAL

domingo 11 de noviembre de 2012 12:00 AM

Mérida.- En un principio, en el año 1999, fueron invasores, ahora están agrupados en consejos comunales y comunas desde donde le han lavado la cara al sector Kosovo y poco a poco han pavimentado las calles, sustituido ranchos por vivienda y construido obras que buscan beneficiar a los habitantes de tan deprimido sector de la ciudad de Mérida.

Si bien es cierto que las obras que han ejecutado los habitantes de Kosovo, ubicado en la parroquia J.J Osuna del municipio Libertador (Mérida), no han ido "a paso de vencedores" como reza el slogan de la revolución, Rossi Carrero, vocera del consejo comunal "José Antonio Páez" que pertenece a la comuna "José Félix Ribas", está satisfecha porque con la organización del pueblo han logrado cosas que no pensaron tener cuando invadieron el terreno en el año 1999.

Carrero, dijo orgullosa que 18 consejos comunales conforman la comuna que nació en el año 2010 y a través de la cual han desarrollado proyectos socioproductivos, procurado construir 200 viviendas, aportado 21 proyectos de bajo costo y alto impacto, reparado canchas deportivas, construidos depósitos de basura y una guardería. Además han reparado la ambulancia, dotado el ambulatorio del sector y de conformar una faena bolivariana que tiene herramientas propias para la limpieza de la parroquia.

Pero no se siente tan orgullosa al referirse al caso del Mercal que construyeron a través de los aportes del Estado, pues dijo que se hizo la estructura y ahora están a la espera de que el Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi), otorgue el comodato para que el Mercal sea surtido y dotado por el Ministerio de Alimentación.

En el estado Mérida existen 46 comunas, de las cuales 17 están formalmente registradas y las demás están en construcción y otras ya han son propuestas elevadas al Ministerio de las Comunas. En el año 2010 nacieron 11 comunas al mismo tiempo y la más antigua es la "Simón Bolívar", ubicada en la parroquia José Antonio Páez, de la ciudad de El Vigía.

Tranca oficial

Explicó que desde julio pasado la comunidad organizada ha llevado a la sede nacional de Mercal todos los documentos solicitados pero que aún el beneficio no se percibe, porque "Inavi no nos ha dado la respuesta que esperamos: el comodato y esa ha sido la tranca en este proyecto".

Con 2 millones 530 mil bolívares, de un crédito socioproductivo otorgado en el año 2006, fue que la comuna construyó una amplia sede para un Mercal donde no sólo esperan que se vendan víveres y verduras a precios solidarios, sino también línea blanca y marrón, porque la estructura tiene dos plantas, precisamente con esa finalidad.

Rossi Carrero acotó que la infraestructura fue planificada con el crédito otorgado en el año 2006 de la misión "13 de Abril" y una vez organizados en comuna, los miembros de la misma "pelearon un terreno y "José Antonio Páez" (consejo comunal) puso los fondos y la comuna con los consejos comunales pusieron el terreno".

Esperan por Inavi

Por su parte, Angie Carrero también vocera del consejo comunal "José Antonio Páez", recordó que la condición que Inavi les puso para entregarle el comodato del terreno donde está construido el Mercal era precisamente la estructura, la cual ya está lista y por eso exigen que cumpla con su palabra.

Resaltó que al igual que el Mercal, en ese predio se construirá una sala de batalla y una vivienda para un integrante del consejo comunal "10 de diciembre", obras que todavía no se han hecho.

Acotó que cerca de 4 mil personas serían las beneficiarias de ese Mercal que por ahora está vacío desde el 24 de octubre cuando se culminó la obra, que dicho sea de paso, no era el proyecto inicial del crédito.

Angie Carrero explicó que para esa fecha el dinero era para una empresa de costura y una vez organizados en comunas, los habitantes del sector decidieron que era mejor invertir los recursos en una obra que beneficiara a más personas.

Las hermanas Carrero, conocidas luchadoras del Kosovo, consideran las comunas exitosas siempre y cuando "haya organización y participación de las comunidades, sin organización y participación no hay nada y a veces la gente no participa, no lucha por los beneficios del pueblo", dijeron.

A juicio de estas dos mujeres, que están resteadas con el Presidente Chávez, "a veces no hay voluntad de la gente para sacar los beneficios adelante, somos muchas las personas que tomamos conciencia. Por eso los consejos comunales fracasan porque no le dan al pueblo lo que el pueblo necesita".

ENTREVISTA a Gerardo Blyde, alcalde de Baruta

"La comuna va a fracasar pero garantiza el control ciudadano"

"Bajo la máscara del Poder Popular está la intención de llevarse por los chachos a la descentralización" "Un objetivo central del proyecto es el establecimiento de un régimen comunista".

El Alcalde de Baruta sostiene que la mejor forma de enfrentar la imposición de las comunas es acudiendo a votar por gobernadores que estén con la descentralización ENIO PERDOMO

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• CÓMO ENFRENTAR A LA DOMINACIÓN

ROBERTO GIUSTI| EL UNIVERSAL

domingo 11 de noviembre de 2012 12:00 AM

Cuando Gerardo Blyde se lanzó como pre-candidato a la Alcaldía de Baruta, se miraba con reservas sus aspiraciones. Abogado Constitucionalista de fuste y probada densidad, en el año 2000 se convirtió en el aspirante a diputado más votado del país y muchos pensaban que corría el peligro de echar por la borda una prometedora carrera parlamentaria para enfrentarse con el mundo real y a veces agobiante del gobierno local, donde sus dotes naturales no parecían encajar. Ahora, casi al final de su mandato, no sólo ha demostrado que también sabe subir cerros, tapar huecos, embaular quebradas, recoger la basura y lidiar con la dura tarea policial, sino que su bagaje jurídico y político lo convierten en el vocero del Poder Regional, amenazado por la resucitación de eso que han dado por llamar La Comuna.

-¿Está consciente la gente de que el denominado Poder Comunal es producto de las tesis marxistas-leninistas, inspiradas por la denominada Comuna de París de 1871 y luego aplicada por los regímenes del socialismo real en la URSS, China, Cuba o otros países?

-Pensar que el ciudadano común está consciente de ese antecedente histórico es pedir demasiado. Pero hay que hablar de Mao Tse Tung creando comunas en una China empobrecida y azotada por una hambruna gigantesca, a los fines de hacerla supuestamente autárquica. O de los soviets de la extinta URSS. Es necesario recalcar, esos fracasos, inducidos por la marcada tendencia marxista, comunistoide, de la organización político territorial llamada Comuna.

-Pero el planteamiento es de vieja data y ha estado ahí como un objetivo fundamental. A la espera del momento propicio para imponerlo.

-Por eso prendimos las alarmas y lo venimos haciendo desde hace tiempo, cuando se pretendió reformar la Constitución para darle rango constitucional a las comunas. Ahí han estado los voceros, siempre alertando sobre el tema.

-El Poder Comunal, democráticamente concebido, es un modelo válido y en Venezuela hay experiencias en desarrollo, desde algunas alcaldías, que contrastan con el modelo chavista, cuyos fines se concretan en todo lo contrario de lo que predican.

-¿Qué permite la Constitución que se pueda transferir? Servicios para los cuales una comunidad organizada determine que tiene las capacidades para administrarlos y llevarlos a cabo. Nosotros tenemos campos deportivos que funcionan con gran eficiencia, otorgados a grupos o a juntas administradoras de vecinos, que son los principales dolientes. Entonces, con la asesoría constante de la Alcaldía esos vecinos han logrado que sus instalaciones deportivas se mantengan y sean manejadas racionalmente. Esto a diferencia de aquel que luego de echarlas a perder espera que venga la Alcaldía a repararlas. Entonces creas una corresponsabilidad del ciudadano con el órgano local de Administración Pública mucho más eficiente.

-Pero eso es co-gobierno a un cierto nivel.

-Eso no es La Comuna. Estamos, en realidad, ante un disfraz con el nombre de Poder Popular porque por detrás está el poder del Estado, (capitalismo de Estado), hegemónico, que pretende controlar la libertad del ciudadano colectivizándola. Nosotros trabajamos con los consejos comunales y cuando muchos vecinos se negaron a crearlos hicimos un trabajo para que esos espacios de participación ciudadana, que no eran inconstitucionales, se utilizaran como una asociación de vecinos o un grupo de interés cultural, ecológico o deportivo y así lograr mayores beneficios.

-Y sin embargo...

-Los consejos comunales fueron politizados y les arrebataron a las alcaldías la capacidad de darle su existencia jurídica, que era lo lógico, en las primeras leyes de consejos comunales. Esa ley fue reformada cuando no teníamos diputados en la Asamblea Nacional (2005-2010) y así se le quitó a las alcaldías esas facultades, que pasaron a manos del gobierno nacional para centralizar y controlar.

-¿En qué se diferencia y cómo se articulan las figuras de los consejos comunales y las comunas?

-Los consejos comunales son organizaciones sociales para buscar un interés afín entre los vecinos de un sector. En cambio las comunas son entidades políticas territoriales, con capacidad de legislar y en cuyo territorio la legislación municipal o regional no tiene vigencia. También tienen la potestad de administrar y de utilizar, de manera concurrente, las mismas competencias que la Constitución le da a las municipalidades en un Estado paralelo.

-Son poderes legislativo y ejecutivo a la vez.

-A la vez, pero que, además, no son electos de manera directa, secreta y universal, sino en asambleas y de forma discriminatoria porque es el Ministerio del Poder Popular para las Comunas el que determina qué consejos comunales votan en esa asamblea para elegir el parlamento comunal. Este, a su vez, vota por quienes ejercerán funciones ejecutivas en La Comuna. Se trata de elecciones en segundo y tercer grado. Tampoco son mandatos personales sino colectivos. Y, lo más importante, no está contemplado dentro de nuestro ordenamiento jurídico territorial.

-¿No trascienden los objetivos propios de une experiencia de co-gobierno?

-Los consejos comunales no tienen como fin la imposición del socialismo. En la ley que dispone la creación de las comunas, por el contrario, es ese uno de sus objetivos, el comunismo. Son discriminatorias en la participación ciudadana.

-¿Pueden participar en el proceso todos los consejos comunales?

-Sólo aquellos inscritos en la idea del Socialismo del SigloXXI.

-Es decir, la clase media quedaría por fuera.

-Y también muchos sectores populares donde los consejos comunales, no dominados por el chavismo, han trabajado a favor de sus comunidades.

-¿Cómo quedan los órganos del Poder Regional?

-Puedan quedar vaciados de competencias y de recursos. Según la ley, las comunas pueden trabajar en materia de seguridad, de salud, de administración de servicios y todo lo que significa competencias municipales. Incluso, la recolección de basura. Imagínate el desastre al que nos podría llevar en una ciudad caótica donde, a pesar de todo, hay municipios como Baruta donde se ha logrado un éxito completo en esa materia. Nos veríamos obligados a transferirlo a las comunas obligados por una ley anticonstitucional. Lo mismo pasaría con los recursos, que no nos da el gobierno, sino que recaudamos. Y si eso es así le traspasaríamos también la policía y la educación.

-Los funcionarios de las comunas, ¿serían burócratas a dedicación exclusiva o se dedicarían a sus labores en los ratos libres?

-La ley no lo determina. pero sí establece que los parlamentarios son ad-honorem. Al menos en teoría, porque podrían cobrar viáticos.

-¿Habría, digamos, por ejemplo, un Palacio Comunal desde donde despachen y legislen? ¿Se crearía una burocracia a su alrededor?

-La ley no establece dónde se reúnen, ni dónde despachan.

-¿Cómo se determina la jurisdicción de esas comunas?

-No existe una limitante. Pueden abarcar parte de un municipio. Todo el municipio. O meterse en otro. La limitante la pone La Comuna y lo que le diga el Ministerio.

-¿Es eso posible, viable?

-Va directo a un fracaso, pero con todo y eso se puede llevar en los cachos toda la descentralización. Un proyecto cuya cristalización les costó tanto a los venezolanos, hasta las elecciones de gobernadores y alcaldes en 1989. Lamentablemente luego ese proceso no se profundizó porque se congeló en la reforma constitucional que derivó en la Constituyente. La descentralización no sólo son elecciones, sino la administración propia de recursos y darle a la gente el poder de opinar sobre el destino de los recursos. Pero este proceso de colectivización y centralización, sin control, cuyo pretexto es darle poder al ciudadano, está condenado al fracaso porque solo se busca el control del poder central, (lo único que queda), del ciudadano.

-Así como anticipas ese fracaso, ellos también deben haberlo previsto.

-Cuando se ideologiza la estructura del Estado (y lo decía el Presidente) lo importante no es el candidato que gane una gobernación para hacer obra, sino la ideología que mueve su política. Ahí está la causa del fracaso en las políticas públicas. Pero no les importa porque se sienten triunfadores al tener el control de ciudadano y del Estado. Y al Presidente Chávez le interesa más el control que el éxito de las políticas públicas. Como le pasa a cualquier marxista.

53 de 64 consejos comunales de Guanipa solicitaron obras

 

09.11.201205:30 AM Mientras que otros 11 no lo realizaron dentro del tiempo previsto ni de manera extemporánea o antes de que se iniciaran las deliberaciones.

Argel Fernández

El Clpp decidirá las obras en 11 sectores por falta de propuestasFoto: Sergio Salazar

San José de Guanipa.- 53 de los 64 consejos comunales del municipio Guanipa solicitaron obras dentro del presupuesto participativo del año 2013.
El balance lo presentó el vocero del Consejo Local de Planficación Pública (Clpp) de esa localidad sureña, Carlos Sequea, quien indico que 48 de esas comunidades consignaron sus peticiones hasta el 19 de octubre. Otras cinco representaciones lo hicieron luego de esa fecha. Estos fueron Carapa, Zulia, Colón, Mirador y Central 3.
Mientras que otros 11 no lo realizaron dentro del tiempo previsto ni de manera extemporánea o antes de que se iniciaran las deliberaciones.
En ese grupo están San José de La Florida, Melones, El Toro, Los Loros, Central 2, Andrés Bello y Bicentenario 2.
En ese caso, dijo que la aprobación de obras para sus comunidades quedará sujeto a lo que decida la plenaria del Clpp en su última reunión.
Con quienes sí comenzaron las discusiones ayer en la tarde fue con 15 de los 53 sectores que pasaron sus propuestas ante el Clpp.
En el primer grupo analizaron las aspiraciones de las comunidades de Colinas de San José, Rómulo Gallegos, Monteverde José María Vargas I, José María Vargas II, Barrio Sur, La Victoria, Santa Elena Malvinas 1, 19 de Marzo, Humberto Simonovis y Bicentenario.
En esa asamblea, en la que participan el alcalde, los concejales y los voceros sectoriales, se definirán las obras a incluir en el presupuesto participativo.
Sequea dijo que en luego fijarán el cronograma para el resto de las propuestas vecinales de los sectores faltantes.
Expresó que las solicitudes de las comunidades organizadas tienen que ver, principalmente con asfaltado y reasfaltados de vías (45%), electrificación (30%) el resto se distribuye entre aceras, brocales, cunetas, acueductos y cloacas.
El vocero del Clpp recordó que para el presupuesto participativo de 2013 ( que es el que deciden las comunidades), el alcalde Pedro Martínez destinará 36 millones 500 mil bolívares.
Una vez que culminen con todas las discusiones, pasarán el proyecto ante el Concejo Municipal para que otorgue el piso de legalidad de ordenanza de presupuesto.
Inspecciones
La directora del departamento de Planes y Proyectos de la Alcaldía de Guanipa, Marlin Infante, agregó que desde que arrancó la consignación de propuestas por parte de los consejos comunales comenzaron e a elaborar los presupuestos bases con el fin de distribuir equitativamente la inversión dispuesta por la administración local.
Para definir el monto de cada obra puntualizó que primero escogen una dentro de las tres prioridades que pasaron los consejos comunales.
Después, priorizan los proyectos entre sector y sector, de tal manera de aumentar el monto en algunos de ellos o bajarlo en otros.
Con ese plan, la funcionaria aseveró que ahora van a reunirse con el Clpp y luego con los consejos comunales para explicarle la factibilidad de sus proyectos.

Plan Socialista contempla crear 450 comunas por año

El Estado comunal es una estructura "paralela" junto a las instituciones

      

Programa Socialista 2013-2019, que entregó el Chávez al inscribir su candidatura en el CNE, establece la formación de 3 mil comunas AVN

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• CHORRO DE DINERO

PEDRO PABLO PEÑALOZA |  EL UNIVERSAL

lunes 29 de octubre de 2012  12:00 AM

No se ve a simple vista. Pero está. Crece lentamente al calor de la renta petrolera. Impulsado por un Presidente que se ha trazado como meta para los próximos seis años "pulverizar completamente la forma de Estado burguesa que heredamos, la que aún se reproduce a través de sus viejas y nefastas prácticas, y darle continuidad a la invención de nuevas formas de gestión política".

El Estado comunal está en construcción. Ya se siente en las comunidades. El programa de Gobierno presentado por Hugo Chávez y apoyado por 8 millones 185 mil 120 venezolanos el 7 de octubre, establece entre sus grandes objetivos históricos lo siguiente: "La consolidación y el acompañamiento del poder popular en el período 2013-2019 afianzarán la conformación de 3.000 comunas socialistas, considerando un crecimiento anual aproximado de 450 comunas, de acuerdo a las características demográficas de los ejes de desarrollo territorial. Estas comunas agruparán 39.000 consejos comunales donde harán vida 4.680.000 familias, lo que representa 21.060.000 ciudadanos. Es decir, alrededor del 68% de los venezolanos del año 2019 (30.550.479) vivirán en subsistemas de agregación de comunas".

Allí viene

La economista Claudia Curiel considera que el Estado comunal es una "estructura paralela" que convive con las instituciones tradicionales. Aún no está instalado en la conciencia de la gente, pero ya toca su vida. "Cuando el venezolano habla del Estado, reconoce al Estado tradicional; pero cuando habla de quién resuelve su problema en la comunidad, sí habla del consejo comunal", ilustra.

Curiel subraya que desde 2010 el Ejecutivo, con el Ministerio de Comunas, intervino para darle "organicidad y articulación" a las distintas unidades de participación comunitaria, con el fin de reconocerlas como partes del Estado comunal.

"Allí se perfecciona la transferencia de recursos vía Consejo Federal de Gobierno" a estas expresiones del "poder popular", indica la analista.

Chávez se ha quejado de la lentitud en la implantación del Estado comunal. En 2011, el Ministerio de Comunas registró 219 comunas en construcción. En el país funcionan más de 40 mil consejos comunales.

Curiel no se apura. "Si estás encabezando un proyecto de 30 años y llevas 14, cuál es la prisa. Hay tiempos políticos de corrección", resume.

El Gobierno avanza. Promueve el "poder popular", le inyecta recursos y apruebas leyes. Sin embargo, la economista advierte que la falta de rendición de cuentas impide determinar cuán exitosa es la marcha del Estado comunal. Dice que la contraloría social es hoy "más un tema de control político que de lucha anticorrupción" y sostiene que en el Estado comunal "la economía no es la prioridad, hay que entender primero el modelo político".

Más es menos

En un artículo titulado El Estado Comunal, la profesora Margarita López Maya enfatiza que este sistema desecha "el sufragio universal, directo y secreto, el pluralismo, la alternancia en el poder y la independencia de los poderes públicos, acusando importantes tendencias autoritarias".

López Maya cuestiona que los consejos comunales se desdoblen en células del PSUV para las elecciones. "Por ello su tendencia es a constituirse en una estructura del Estado, concebida verticalmente de arriba hacia abajo y que funciona a la vez como una vasta red clientelar".

La investigadora concluye que "avanzamos hacia la recentralización del Petroestado, el fortalecimiento de éste frente a la sociedad y el uso direccionado desde arriba de las organizaciones comunitarias para los fines 'socialistas' del proyecto político del Presidente".

Capriles llamó a copar espacios en consejos educativos

 

"No permitiré que la politiquería influya en la educación de los mirandinos"

El gobernador Capriles Radonski inspeccionó los trabajos de mantenimiento de la Escuela Anita Espinal en Los Teques CORTESÍA PRENSA MIRANDA

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• CONTRA LA RESOLUCIÓN 058

ALICIA DE LA ROSA| EL UNIVERSAL

jueves 25 de octubre de 2012 12:00 AM

Un llamado "a la calma y a organizarse" hizo el gobernador de Miranda y candidato a la reelección, Henrique Capriles Radonski, a los maestros, padres y representantes por la aprobación por parte del Ministerio de Educación de la Resolución 058 que establece la creación de Consejos Educativos.

"Mientras nosotros estemos al frente de la Gobernación de Miranda, tengan la plena confianza y seguridad que no vamos a dejar que la politiquería y la política influyan sobre la educación de los mirandinos", dijo el gobernador durante la inspección de los trabajos de mantenimiento de la Escuela Anita Espinal en Los Teques, donde aseguró que junto a su equipo estudia y revisa a detalle la Resolución, por lo que solicitó a la comunidad educativa no abandonar los espacios.

La resolución 058, elimina la sociedad de padres y representantes y permite la posibilidad de que grupos políticos y activistas sociales tengan injerencia en el funcionamiento de las escuelas. "Si se crean los consejos para las escuelas, tenemos que estar activos, incorporándonos para no dejarle esos espacios a quienes tienen otros intereses. Esa es la clave para poder seguir avanzando, estar presentes en todos los espacios, en todos los mecanismos de organización", recomendó.

El candidato a la reelección reiteró que su visión es fortalecer la educación para poder acabar con la violencia en el país y generar oportunidades para todos.

Presupuesto deficitario

Para el gobernador mirandino, el presupuesto que este martes presentó en la Asamblea Nacional, el ministro Jorge Giordani, para los estados y municipios "es deficitario" y "no se ajusta" a la realidad. "Estamos observando que la asignación para los estados es la mitad del año 2012. Prácticamente no habría recursos para ejecutar obras ¿A quién perjudica esto?", cuestionó.

Capriles espera que el Gobierno termine de pagar los recursos de este año que en el caso de Miranda, la deuda es de 1.200 millones. "A la fecha de hoy (24 de octubre) no se han recibido los recursos de los aguinaldos de los trabajadores", precisó.

"Ya pasó el proceso del 7-O y esperamos que la campaña de las regionales no sea quitarles los recursos a las estados y municipios para utilizar la zozobra como un instrumento de campaña política", sostuvo.

Conversatorio Lunes, 22 de Octubre de 2012, Sala Experimental, Casa de la Cultura, Chacao.

REFORMARÁN LEYES DE PLANIFICACIÓN

El presidente de la comisión de Poder Popular y Medios de Comunicación, Darío Vivas, también tiene planeado unificar los parámetros de operación de todos los consejos populares, para lo cual sería necesario reformar la Ley del Poder.

La Comisión de Poder Popular y Medios de Comunicación adelantará una reforma urgente de la Ley de Consejos Locales de Planificación y de la Ley de Consejos Estadales de Planificación, con el objetivo de precisar el carácter, funciones y registro de los representantes del poder popular en esas instancias de planeamiento.

"Necesitamos presentar una propuesta de reforma lo antes posible porque las elecciones de gobernadores y de alcaldes son ya, y hay que tener claridad sobre la conformación y papel de estos consejos, que ayudarán en la transferencia de competencias al poder popular", dijo Darío Vivas, presidente de la comisión.

También tiene planeado unificar los parámetros de operación de todos los consejos populares, para lo cual sería necesario reformar la Ley del Poder Popular y unificar en un código de funcionamiento de los consejos del poder popular. Vivas explicó que para este punto consultarán a la directiva del Parlamento en los próximos días.

.En relación con el Proyecto de Ley de Televisión por Suscripción, la diputada Blanca Eekhout (PSUV) indicó que la próxima semana presentará un informe y adelantó que el instrumento incluirá la relación contractual entre el usuario y la empresa, la programación de los canales por suscripción y la prioridad que deberán tener los contenidos nacionales.

Agregó que mostrará un recuento sobre el papel que jugaron los medios de comunicación privados en la cobertura de las elecciones presidenciales.Política Interior. Elvis Amoroso, presidente de la Comisión de Política Interior, informó que la próxima semana presentarán nuevos elementos en el caso de presunto soborno del diputado Juan Carlos Caldera y sobre el financiamiento del Comando Venezuela.

VIndicó que la reforma del Código Penal se realizará a través de la AN y no del Ejecutivo, como se planteó a mediados de año, e indicó que iniciarán consultas para reformar el Código Civil.Admitió que la campaña para las elecciones presidenciales retrasó la unificación de los dos proyectos de ley desarme: "Se ha retrasado, producto de la campaña. Lo vamos a retomar". Agregó que Política Interior trabajará con la Comisión de Desarrollo Social en la elaboración de una ley contra la mala praxis médica.

ADVIERTEN QUE LOS CONSEJOS EDUCATIVOS ABREN LAS PUERTAS A LA POLITIZACIÓN ESCOLAR

Los directores de los colegios ven disminuida su cuota en la toma de decisiones | Omar Véliz

Publicaron en Gaceta Oficial normas para comunidades educativas. El decreto establece la creación de consejos, que sustituirán a las sociedades de padres y representantes

 

ARIANA GUEVARA GÓMEZ 20 de octubre 2012 - 12:01 am

A principios de 2012 circularon anuncios en la prensa sobre la discusión de nuevas normas para las comunidades educativas. El 16 de octubre, en Gaceta Oficial 40029, se hicieron oficiales las sospechas: fue publicada la Resolución 058 del Ministerio de Educación, que establece otros criterios de participación en los planteles.
El instrumento legal deroga la Resolución 751, vigente desde 1986. La figura de las sociedades de padres desaparecerá, y será sustituida por el consejo educativo, integrado por representantes, estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y obreros. También podrán participar personas ajenas a la escuela, que pertenezcan a alguna organización comunitaria de la zona. Cada institución decidirá la cantidad de miembros.
La resolución, que rige para colegios públicos y privados, establece que voceros comunitarios tendrán injerencia en la escuela. Los consejos educativos contarán con un mínimo de 10 comités –una estructura muy parecida a la de los consejos comunales–, y en Asamblea Escolar decidirá todos los asuntos de la institución, como los proyectos escolares, las evaluaciones de desempeño, el funcionamiento del programa de alimentación y otros.
Lila Vega, vocera de la Red de Madres, Padres y Representantes, ve con preocupación que exista un afán de politizar la educación: “La resolución habla de un modelo sociopolítico y de poder popular, que no tiene nada que ver con el derecho de los niños. Todo el documento indica que hay que velar por la educación ciudadana, pero no dice nunca que el foco sea mejorar la gestión escolar”. Agrega que el problema no es que participen otras personas de la comunidad, sino que el objetivo de la resolución desvirtúa el sentido de la escuela.
Jaime Gallardo, integrante de la red, dice que la resolución carece de conceptos como educación y ciudadanía o mejoras académicas. En lugar de eso, apunta, el documento habla de los nuevos ciudadanos, la democracia protagónica y la doctrina bolivariana.
Para Nancy Hernández de Martín, integrante de la Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes, la resolución sólo se dirige hacia un modelo de pensamiento: “La escuela pierde su razón de ser y se convierte en un centro de adoctrinamiento. La intención de esta normativa es destruir la escuela como lugar de conocimiento”.
Directores disminuidos
En el proceso para definir el consejo educativo, los directores de las escuelas sólo tienen derecho a un voto. Eso quiere decir que los directivos, que ahora son la máxima autoridad en las instituciones educativas, pierden poder. Gallardo señala que si los miembros del consejo llegan a acuerdos, pueden anular las decisiones y criterios de los directores.
Hernández de Martín indica que la mayoría podrá decidir acciones que no necesariamente se vinculen con las necesidades pedagógicas de la escuela. “Este no es el modelo educador que queremos”, asegura.
Vega agrega que el problema de esta estructura es que la comunidad educativa se recarga de responsabilidades que quizás no pueda cumplir Por ejemplo, dice, los padres o los docentes no podrán abandonar sus trabajos para resolver problemas puntuales de la escuela.
Indica que este modelo puede funcionar en algunas instituciones, pero que esa debería ser una decisión de cada institución. Es decir, el problema es que se impone una estructura que no necesariamente es la más adecuada para todas las escuelas. “No se puede aplicar una sola forma de participación para todo el mundo. Cada centro puede decidir sus formas de participación”, indica. Gallardo apunta que deberían existir instrumentos legales que atiendan las diferencias de cada plantel: los requerimientos de una escuela pública no son los mismos que los de una privada o subsidiada.

Intentos frustrados
La reforma de la Resolución 751 sobre comunidades educativas, publicada en noviembre de 1986, es un proyecto que el Gobierno central manejaba desde hace años pero que no había podido cristalizar. En octubre de 2000, por ejemplo, circuló un papel de trabajo, de manera extraoficial, en el que se proponían cambios de la normativa. Se indicaba –según reseñas de prensa– que debía existir otra forma de organización escolar, en la que participaran las comunidades.
Los gremios y asociaciones protestaron porque consideraron que existía una intención de politizar la escuela. Ese proyecto nunca se materializó. En 2002 circuló de nuevo una propuesta de reforma, en la que se establecían las asambleas escolares como instancias de decisión. También hubo rechazo e, incluso, la directora de Comunidades Educativas de ese momento, Xiomara Lucena, envió comunicados para señalar que sólo se trataba de rumores.
Ese mismo año, Lucena informó que sí se modificaría la Resolución 751, pero que lo harían a través del consenso. En 2005 se discutió un proyecto que, entre otras cosas, proponía la implantación de la república escolar: la organización de la escuela seguiría un modelo parecido al del Estado venezolano –con ministerios, alcaldías–.
Lila Vega, vocera de la Red de Madres, Padres y Representantes, señaló que en esa ocasión la organización participó en el debate. Indicó que Lucena defendía el Estado docente y que la república escolar era un modelo interesante, pero poco práctico. “Eso no se concretó. Ese año nosotros entregamos una propuesta de resolución en el ministerio, pero más nunca se habló de eso hasta ahora”, aseguró Vega.
El dato
Las organizaciones de padres señalan que no fueron convocadas a la discusión de la Resolución 058. Sin embargo, el instrumento indica que esas disposiciones podrán modificarse en el plazo de un año. Jaime Gallardo, integrante de la Red de Madres, Padres y Representantes, señaló que, con base en esa norma, harán una consulta para presentar otra propuesta

SOBRE LAS ELECCIONES REGIONALES 16-D 2012

Los estados son el componente sustantivo del modelo federal, democrático, descentralizado y participativo que determina la Constitución Nacional vigente. En los estados se concretan los derechos y medios dispuestos en el texto constitucional para el pleno ejercicio de la participación ciudadana como la elección directa, universal y secreta de las autoridades gubernamentales en los Poderes Ejecutivo (Gobernador o Gobernadora) y Legislativo (Legisladores o Legisladoras Estadales).

Según la Ley Orgánica de Proceso Electorales (LOPE), el proceso electoral regional se regirá por los principios de democracia, soberanía, responsabilidad social, colaboración, cooperación, confiabilidad, transparencia, imparcialidad, equidad, igualdad, participación popular, celeridad, eficiencia, personalización del sufragio y representación proporcional. En este contexto, el 16 de Diciembre de 2012 se ha convocado para la elección de gobernadores o gobernadoras y a los legisladores o legisladoras a los parlamentos de los estados, para el período 2012-2016. Estos comicios regionales serían los octavos que se realizarán en Venezuela desde el año 1989.

Según el cronograma electoral dispuesto por el Consejo Nacional Electoral (CNE), se elegirán los veintitrés (23) gobernadores o gobernadoras de las entidades federales. El actual gobernador del estado Amazonas, Liborio Guarulla se dirigió al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) solicitando que se respete su período de gestión de gobierno; pues fue proclamado por orden del TSJ en el mes de Diciembre de 2010; ya que hubo una repetición del proceso electoral debido a irregularidades. Bajo este enfoque, la elección del gobernador del estado Amazonas correspondería en el año 2014. 

Los comicios regionales comprenden la elección de los doscientos treinta y siete (237) legisladores o legisladoras estadales -distribuidos por estado-; según el índice poblacional establecido por la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPE). Se elegirán:

i) ciento setenta y cinco (175) legisladores o legisladoras de manera nominal; es decir, en

circunscripciones electorales determinadas por el CNE. Las circunscripciones electorales podrán estar conformadas por un municipio o agrupación de municipios, o una parroquia o agrupación de parroquias o combinación de municipio con parroquias continuas y contiguas dentro de una misma entidad federal. ii) cincuenta y cuatro (54) legisladores o legisladoras por el sistema de listas y, iii) ocho (8) legisladores o legisladoras indígenas. 

 

Para la elección de los legisladores o legisladoras el CNE estableció ciento treinta y tres (133) circunscripciones electorales.

ELECCIONES 2012: LA VICTORIA Y LA EPOPEYA

El pasado Domingo 7 de Octubre, la mayoría del pueblo venezolano dió un sólido respaldo electoral al proyecto ideológico-político que encarna el Presidente de la República, Hugo Chávez; quien obtuvo 8.134.192 votos, frente a Henrique Capriles, candidato de los sectores democráticos; quien obtuvo 6.498.776 votos. Con la victoria obtenida por el bloque oficial pareciera abrirse campo para iniciar -justamente por “la vía electoral”-, el desmontaje de la institucionalidad democrática contenida en la Constitución del 1999 y su sustitución por el Estado Comunal. 

Electoralmente, el país de nuevo reflejó tres segmentos políticos claramente diferenciados: una primera minoría que optó por la propuesta oficialista y que relativamente representa alrededor de un 43% del total del padrón electoral; una segunda minoría que votó por la alternativa democrática que agruparía al 34.6% del total de electores y, finalmente, una tercera minoría (que no sufragó) estimada en un 20.6% del registro de electores. Esta correlación de fuerzas políticas nos indica un precario equilibrio entre los dos bloques ideológicos que seguirán en disputa por el control del Estado y el rumbo de la sociedad venezolana. 

La victoria del Presidente Chávez (numéricamente inobjetable) se fundamentó en cuatro factores básicos: i) su liderazgo personal e indudable ascendencia sobre la población venezolana, cualidad  que ha venido siendo consolidada por trece años de ejercicio del gobierno en el país; ii) la utilización ventajista y sin límites de la institucionalidad pública, a favor de su candidatura; iii) el efecto propagandístico de la “Gran Misión Vivienda” en amplios sectores populares, que reanimó la esperanza en la gestión oficial y iv) la cohesión operativa del binomio PSUV-red socio-comunitaria (movimientos sociales y consejos comunales), que sirvió de pivote para la movilización electoral, el pasado 7-O.

Por su parte, la epopeya lograda por Henrique Capriles sentó un precedente histórico de organización y fuerza en todo el país; frente a las desventajas comparativas que tuvo frente a su adversario político-electoral. Capriles: i) consolidó un nuevo liderazgo alternativo y renovador para los sectores democráticos; ii) logró aumentar cuantitativamente la votación de los sectores democráticos en más de 2 millones, doscientos mil votos en relación a la campaña del año 2006; iii) consiguió trascender los “límites tradicionales” de la oposición democrática superando su “repliegue social”, reconectándose con los sectores populares y alcanzando llegar a casi todo el territorio nacional y, iv) rescató el espíritu unitario entre los diferentes factores partidistas de la oposición y el pueblo independiente, para construir una plataforma programática común basada en la inclusión social.

 Los resultados electorales permitirían inicialmente al gobierno nacional impulsar -de ahora en adelante-, su propuesta socialista del Estado comunal. Con el Estado comunal se busca desplazar el modelo de organización territorial, de propiedad y de participación política; aún vigente en el país; mediante: i) una nueva organización territorial basada en las comunas y los distritos motores de desarrollo; ii) una forma distinta en las relaciones económicas fundamentada en la planificación centralizada y la propiedad social de los medios de producción y iii) la eliminación del derecho a la elección directa, universal y secreta de las autoridades gubernamentales y la sustitución por otros mecanismos de participación semi-directa y asamblearia.

Las fuerzas democráticas con Henrique Capriles en la vanguardia, tienen un conjunto de retos políticos y organizativos. Uno de ellos, es lograr mantener la claridad en los objetivos estratégicos de defensa de la democracia y el acompañamiento de las luchas sociales que emergerán en el país. De igual manera, las fuerzas democráticas se encuentran en la obligación de impulsar los procesos de organización autónoma del pueblo; mediante sindicatos, gremios, organizaciones comunitarias y sociales y cualquier expresión popular que defienda los derechos humanos. Un tercer aspecto, pasa por el mantenimiento de la unidad y la cohesión de propósitos y acciones entre sus integrantes. Sin ella, el camino será más difícil.

En este contexto, las políticas sectoriales son de especial importancia. Y en ese sentido, un sector que requiere especial atención es la juventud venezolana. Al respecto, no hay que olvidar, pronto surgirá una generación de niños y niñas, adolescentes y jóvenes que no conoce (y por lo tanto le es ajena) la historia democrática del país. Hay que tener presente que esa generación sólo tendrá una “visión ideologizada” de la historia de Venezuela. Y cuando, se hace referencia a una política juvenil, se plantea más allá del sector universitario y estudiantil. Se trata de una política de juventud que involucre al joven emprendedor, al joven obrero o campesino, al joven de las comunidades.

Un último comentario, en esta entrega, está dirigido a la sociedad civil y a la población en general; aquella que quiere un cambio y también defender la democracia, la paz y la libertad. Esa ciudadanía en general (quizás en este momento triste por los resultados electorales adversos) no debe desmayar; sino recuperar sus bríos y seguir adelante en el camino que Henrique Capriles, en su epopeya nos ha mostrado. Ahora vienen las elecciones regionales (16 D) que serán un nuevo desafío, un nuevo reto que afrontar; pero ese es otro tema al que dedicaremos nuestra atención en próximas entregas.

FINAL DE CAMPAÑA: ¿LA EPOPEYA DE CAPRILES?

 

Llega el final de campaña, con un pronóstico reservado y estrecho para los analistas y expertos político-electorales. En mi opinión y, por lo que he visto y se siente “por esas calles”, el candidato de los sectores democráticos debería obtener una victoria relativamente cómoda. Sin embargo, no todo es calle; pues esa movilización popular espontánea podría no traducirse necesariamente en votos. El día de las elecciones está probado -al menos en Venezuela-, que aquel sector político con mayor capacidad de organización y movilización electoral, generalmente lleva una ventaja apreciable en los comicios sobre su rival. En el caso de las elecciones presidenciales del 7-O esa ventaja la tiene el bloque oficialista que utiliza toda maquinaria estatal para sus objetivos.

De allí que, el progresivo auge de la candidatura de Henrique Capriles se esté convirtiendo en  una auténtica epopeya popular y llena de esperanza. Surgido de un proceso de primarias (12 de Febrero) en el que obtuvo el más respaldo popular, Capriles recorrió tres veces el país visitando; tanto a poblaciones rurales aisladas y olvidadas por la revolución como también los grandes centros urbanos. En cada lugar que ha visitado el joven candidato democrático, ha sido recibido primero con expectativa y luego con la esperanza de poder alcanzar una mejor calidad de vida con seguridad, trabajo y paz.

El bloque oficial tiene un candidato de primer orden; sería mezquino negar el liderazgo y la incidencia del actual Presidente. Nadie lo niega; pero ya han transcurrido 13 años de una gestión gubernamental llena de promesas incumplidas, caracterizada por la persecución de la disidencia y por la exclusión. Del acento social de la acción gubernamental se pasó al “odio social” entre hermanos y hermanas de una misma patria, desechando el entendimiento y el consenso y, la necesaria integración social como estrategia segura hacia la modernidad y el progreso. En estos trece años, la revolución y sus intereses pasaron a ser más importantes que las necesidades de los sectores medios y de los sectores populares.

Una cualidad del liderazgo de Henrique Capriles ha sido -sin lugar a dudas-, su capacidad para agrupar a un vasto bloque de organizaciones partidistas alrededor de su candidatura; así como también lograr la unidad y la identificación con los sectores políticos independientes y más allá, la suma de liderazgos regionales y comunitarios y de representantes de las fuerzas vivas de la sociedad venezolana. En apenas tres meses de campaña, Capriles logró consolidar una alianza social, comunitaria y por supuesto política, que le brindaría una plataforma que viabilice la gobernabilidad necesaria para emprender su gobierno.        

El próximo 7-O se abre una gran oportunidad para el cambio que Venezuela necesita. Hay una propuesta basada en la hegemonía del Estado y revolución sobre la actividad social, cultural, económica y política de la sociedad venezolana y, hay otra propuesta, orientada hacia una democracia moderna con inclusión social. De ganar la propuesta oficialista, estaríamos en presencia de un fenómeno mediante el cual, un pueblo atentaría contra su propia libertad mediante la vía electoral. ¿Ocurrirá esto en Venezuela, el próximo Domingo 7 de Octubre o por el contrario, iniciaremos una ruta que nos permita abrir espacios para el desarrollo, construido con base a la participación de todos los sectores sociales? En mi caso particular, apuesto por la epopeya de Henrique, la epopeya del pueblo venezolano.

 

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LA CAMPAÑA CAPRILES-CHÁVEZ: AHORA VIOLENCIA Y SOBORNO

La campaña electoral en Venezuela se aproxima a su punto clímax, ya a menos de tres semanas de la realización de los comicios pautados para el próximo 7 de Octubre. En ese contexto, Capriles Radonsky realizando una campaña si no perfecta; al menos excepcional, ha mantenido su escalada hacia el poder, recorriendo todo el país, estableciendo contacto directo con cientos de miles de venezolanos y venezolanas. Del otro lado, se encuentra el candidato oficialista, el Presidente Chávez (aún “parsimonioso”) quien aumentó en forma discreta y conservadora su presencia en la calle; quizás confiado en el efecto psicológico de la propaganda a la que ha sometido al pueblo venezolano, durante los últimos trece años.

Durante los últimos días y, tal vez como respuesta al inocultable crecimiento electoral de la candidatura de Capriles, emergieron dos nuevas estrategias electorales: la violencia y el soborno. Aunque la violencia es una práctica tradicional del oficialismo contra cualquier tipo de disidencia; en los últimos días, ha reaparecido como una reacción de los grupúsculos violentos del chavismo que han intentado -sin éxito alguno-, sabotear las manifestaciones electorales y populares a favor del candidato Capriles. Lo tristemente resaltante de la violencia oficialista es ver el “encono” de un grupo de venezolanos y venezolanas tratando de agredir a sus connacionales. Lamentable.

Esa violencia política ha venido siendo inyectada desde el gobierno nacional como parte de su estrategia para perpetuarse en el poder. La intimidación personal, la persecución y la exclusión política han sido prácticas recurrentes del oficialismo durante más de una década. Sin embargo, el empuje de las fuerzas democráticas ha venido paulatinamente ganando y consolidando su presencia, hasta convertirse en una verdadera opción de poder y cambio para Venezuela; en una tendencia que pareciera ser irreversible.  

El soborno político (presuntamente en dólares americanos) emergió también recientemente, con el objetivo de restar credibilidad a la opción electoral que representa Capriles Radonsky. En ese contexto, se produjeron deserciones de cuatro mini-partidos que anunciaron el retiro de su respaldo al candidato democrático y, también denuncias de respetables líderes como Macario González (MUD-Lara), que señaló en forma pública y notoria, las ofertas del ex-gobernador oficialista del estado Anzoátegui David D’ Lima para que abandonara la candidatura de Capriles. Dichas ofertas, fueron rechazadas por González. En todo caso, con la utilización del soborno quedó evidenciada la debilidad electoral de la opción oficialista, que por supuesto; aún no se da por vencida.

Los casos de Williams Ojeda (ex-dirigente UNT) y Juan Carlos Caldera (ex-dirigente Primero Justicia); además de lamentables, resultan aleccionadores en cuanto a la calidad y consistencia política de ciertos dirigentes. En realidad y, por distintos caminos; tanto Ojeda como Caldera comprometieron el capital más importante de un político, que no es otro que su: credibilidad. Ojeda, desconociendo su participación previa en las Primarias, quedó convertido en un simple “francotirador” contra la opción que representa Capriles. Por su parte, Caldera demostró una mayúscula incapacidad ético-política, convertido ahora en un “argumento” de muy relativo peso contra el candidato democrático. Conociendo al pueblo venezolano; ambos personajes quedarán para el anecdotario político. Nada más.

A menos de tres semanas del 7 de Octubre, el empuje de Capriles Radonsky y su penetración en amplios sectores populares del chavismo que han comenzado a simpatizar con las propuestas electorales (fundamentalmente de naturaleza social) es inobjetable. No hay duda que, la dirección política del chavismo se ha resentido y está muy presionada por la creciente posibilidad de recibir una contundente derrota político-electoral. De allí que, desde el “alto comando electoral” se haya acudido a las burdas estrategias de la violencia y el soborno. Sin embargo, alternativamente hay un camino que la mayoría del pueblo venezolano, al parecer, decidió emprender de la mano de Capriles Radosnky.

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LA CAMPAÑA CAPRILES-CHÁVEZ: ALGO ESTÁ PASANDO

La campaña presidencial en Venezuela sigue al ritmo que ha logrado imponer el aspirante Henrique Capriles. Ante eso, en días pasados desde el Comando Carabobo (centro neurálgico de la candidatura oficialista) se anunciaba un cambio en la estrategia electoral. El cambio anunciaba el  paso de las grandes concentraciones a las reuniones sectoriales de electores.  La modificación de la estrategia oficial; quizás obedezca al inobjetable impulso de las movilizaciones que a lo largo y ancho del país se encuentra en manos de Gobernador Capriles, frente a la candidatura del Presidente Chávez, que luce por momentos ausente y sin mucho empuje para afrontar ese tipo de campaña.

La candidatura oficial aún disfruta de ciertas ventajas; como por ejemplo: i) su corta duración; ii), la presencia mediática oficialista que supera ampliamente a la desplegada por su contendor iii)  la superioridad financiera del bloque oficialista sobre los factores democráticos que le permite un mayor despliegue propagandístico y, iv) la utilización de la institucionalidad pública nacional  como medio de persuasión electoral. A la fecha, a la candidatura oficialista le quedan recursos para defenderse en lo que resta de campaña.

Sería ingenuo pensar que, el Presidente Chávez no posee aún un importante respaldo popular. Al respecto, no hay que olvidar que el gobierno he venido tejiendo durante los últimos catorce años en los sectores populares una “red clientelar” de apoyo político-organizativo a su gestión. Pero  también resultaría engañoso desconocer el deterioro progresivo que viene padeciendo ese apoyo popular, debido al pobre rendimiento de las ejecutorias públicas emprendidas por el bloque gubernamental.

La corrupción generalizada, las restricciones al libre desenvolvimiento económico individual o colectivo, el intervencionismo estatal en la vida social y comunitaria, la persecución ideológica y política a los sectores democráticos disidentes, la escasez en la oferta de bienes y servicios, la concentración y el centralismo en la toma de decisiones políticas y el amedrentamiento a los medios de comunicación social, conforman las tendencias dominantes de una administración que aún aspira permanecer otros seis años en el gobierno.

Capriles sigue su recorrido nacional, rumbo ya a los ciento setenta (170) centros poblados de todo el país. El candidato opositor viene remontando la cuesta en una gesta donde se ha propuesto rescatar “la ilusión de reconstruir el país” para todos los venezolanos. Y no cabe duda que, el esfuerzo político-electoral de Capriles ha sido notable; pues en medio de condiciones institucionales adversas ha logrado dominar el debate electoral; tanto por el contenido de sus propuestas de marcado énfasis social (el programa “Hambre Cero”,  la atención a la personas de la tercera de edad y a aquellas con discapacidad o la asistencia a las madres y a las  familias) como por la capacidad de movilización popular que se manifiesta a su paso.

No todo está hecho. Los votos hay que buscarlos, para después cuidarlos. La campaña de Capriles requiere aún más de una mayor descentralización y penetración en cada comunidad del país; por parte de sus líderes regionales y locales. Es así que, los partidos políticos deben profundizar su trabajo unitario posponiendo la rivalidad por la promoción de su tarjeta o por la coordinación de los centros electorales. Por otra parte, a las organizaciones comunitarias, las organizaciones sociales y el voluntariado independiente les corresponden continuar trabajando en la construcción del tejido social, en apoyo al candidato democrático. Al respecto, no debería olvidarse las experiencias en la movilización emprendida por los sectores de la sociedad civil en el referendo constitucional del año 2007.

De verdad, algo está pasando. En la base oficialista hay nerviosismo; pues allí se entendió que su candidato está cada vez más cerca de una indefectible derrota electoral. También llama la atención la actitud distante de algunos de los “dirigentes clave” del chavismo en relación a la campaña del candidato gubernamental.  Por su parte, los sectores democráticos tendrán que redoblar sus esfuerzos inspirados en la actitud ganadora  de su candidato y, terminar de organizar y desarrollar -de manera efectiva y sin triunfalismo-, la estrategia final que pudiera llevarlos a una eventual victoria el  próximo 7 de Octubre.    

@migonzalezm

Transfirieron más de 629 mil bolívares a consejos comunales de FLA

Los recursos serán invertidos en proyectos comunitarios

Durante el año 2012 el Gobierno regional ha entregado más de 22 millones de bolívares para financiamiento de proyectos de alto impacto y bajo costo a más de 200 organizaciones del Poder Popular en la entidad aragüeña En función de mejorar la calidad de vida y atender los problemas que demandan las comunidades, este viernes fueron transferidos 620 mil 199 bolívares a ocho consejos comunales que hacen vida en el municipio Francisco Linares Alcántara (FLA) del estado Aragua. Los recursos serán invertidos en proyectos de alto impacto y bajo costo para optimizar los servicios públicos y las condiciones de habitabilidad en las comunidades linarenses. El acto de entrega de los cheques estuvo encabezado por el gobernador Rafael Isea, quien estuvo en compañía de la alcaldesa del municipio FLA, Raiza Márquez. Desde allí, el primer mandatario regional, informó que además de la entrega de los 629 mil 199 bolívares a los ocho consejos comunales, se transfirieron también 395 mil 990 bolívares a otras organizaciones del Poder Popular, para un total de 1 millón 25 mil 189 bolívares. Con respecto a las políticas de transferencia de recursos al pueblo, Isea destacó que en la entidad aragüeña han sido otorgados más de 22 millones 618 mil bolívares a unos 208 consejos comunales y 21 organizaciones del poder Popular durante el año 2012. ENTREGA HISTÓRICA DE VIVIENDAS Por otro lado, el máximo representante de la entidad aragüeña, Rafael Isea, anunció que la próxima semana, estarán entregando nuevas viviendas de los proyectos habitacionales que están siendo culminados. Manifestó que si las condiciones lo permiten harán entrega de una buena cifra de viviendas que será calificada como una entrega histórica en el estado Aragua. CASO PARAPARAL En relación a la atención de las familias afectadas de Paraparal, que tomaron una institución educativa, el gobernador Isea, indicó que el pasado miércoles fueron trasladadas aproximadamente unas 30 familias a los refugios de la Base Aérea El Libertador. Dijo que están evaluando las condiciones de otros refugios para que sean trasladados allí y puedan recibir la atención que necesitan. “Estamos trabajando para que estas familias también puedan ser incorporadas al plan de adjudicación de viviendas” manifestó. José Gregorio García jgarcia@elperiodiquito.com Foto Raúl Milán

Consejos Comunales deberán actualizar datos ante Taquilla Única de MinComunas

El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social está llevando a cabo una jornada de actualización, con la finalidad de efectuar la debida actualización de los datos de los consejos comunales registrados durante los años 2010 y 2011 para la activación de los Colectivos de Coordinación Comunitaria, que lleven a garantizar la ejecución de las políticas que se direccionan a través de este despacho ministerial. Así lo dio a conocer Carolina Infante, coordinadora Estadal de Taquilla Única en San Juan de los Morros. Informó que este es un trabajo que se realiza de manera conjunta con Fundacomunal para lograr la activación de los colectivos, lo cual generará mayor ejecución de planes de trabajo con los diferentes comités como Economía Comunal, Amor Mayor, Hijos de Venezuela, Gabinete de Protección, entre otras; estrategias que forman parte de las políticas sociales del Gobierno Bolivariano del comandante presidente Hugo Chávez Frías, respaldadas ampliamente en la entidad llanera por el gobernador de la inclusión y la participación, Luis Gallardo. Los puntos de actualización están ubicados en la sede del INCES en la Avenida Miranda de San Juan de los Morros, en Infante en el Complejo Cultural, municipio Francisco de Miranda en la sede administrativa de la Alcaldía, específicamente en la Carrera 12, en Monagas en la sede del Frente Francisco de Miranda y en Zaraza en las oficinas del INCES. Los consejos comunales deberán consignar número de cuenta bancaria del Banco Bicentenario, número de Registro de Información Fiscal RIF, Acta Constitutiva y las actas extraordinarias que tengan registradas, así como la dirección y número telefónico, tanto fijo como móvil, de todos los voceros que integran el Colectivo de Coordinación Comunitaria. La coordinadora de Taquilla Única recalcó que se maneja como fecha tope para la actualización de los colectivos el 15 de agosto, “por lo que hacemos un llamado a los consejos comunales para que a través de los diferentes puntos donde estamos haciendo las actualizaciones, lleven estos datos debidamente organizados junto a las copias de esos documentos”. Cortesía ACC

ENTREVISTA JORGE SÁNCHEZ MELEÁN, EXDIRECTIVO DEL FIDES

"Estamos a las puertas de la mayor anarquía y corrupción"

"Los gobernadores deben preocuparse por lo que les pueden quitar a partir del 15 de septiembre" "Venezuela está como la mujer de Lot, cuando tenemos en el horizonte el siglo XXI" JORGE SÁNCHEZ MELEÁN

Jorge Sánchez Meleán recomienda promover un acuerdo político para posponer a 2013 la aplicación de la Ley Orgánica de Gestión Comunitaria VENANCIO ALCÁZARES

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• EN AÑO Y MEDIO SE HACE EL CAMBIO

ELVIA GÓMEZ , ECONOMISTA| EL UNIVERSAL

lunes 30 de julio de 2012 12:00 AM

Es persona de hablar sosegado, pero las cosas que explica Jorge Sánchez Meleán pueden sobresaltar mucho el ánimo. Sin ambages, este economista, profesor emérito de La Universidad del Zulia y miembro del equipo fundador del desaparecido Fondo Intergubernamental para la Descentralización (Fides), alerta que lo que se ha visto en materia de administración pública en la última década en Venezuela, puede quedarse en pañales con lo que vendrá, si no se frena esa amenaza implícita en Estado Comunal.

Uno de los objetivos de su declaración es que todos los gobernadores y alcaldes del país, tengan la simpatía política que sea, tomen conciencia y se activen para lograr darle una vacatio legis a la primera disposición transitoria de la Ley Orgánica de Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones, que obliga a ceder aún más competencias y recursos al poder central a partir de este 15 de septiembre.

-¿Qué puede sucederle a las regiones en mes y medio?

-Lo que plantea el programa de Gobierno de Hugo Chávez y que se vienen dando desde 2006, es la sustitución del Estado Federal por un tipo de Estado que no está en la Constitución, que es el Estado Comunal y es un proceso de vaciamiento de competencias a los estados y municipios. La primera etapa se concretó en 2008 con la reforma a la Ley de Descentralización que revirtió las competencias exclusivas que los estados tenían en administración de vías, puertos, aeropuertos. La segunda etapa la pretenden iniciar el 15 de septiembre de este año, para quitarles otras competencias y para eso aprobaron la Ley Orgánica de Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones, de la que nadie se imagina lo que está detrás. Con ella pretenden transferir competencias y servicios que manejan actualmente los estados y los municipios hacia las unidades socioterritoriales del estado comunal que conforman eso que se llama el Poder Popular, las comunas y consejos comunales.

-¿Quién exigiría la transferencia de competencias?

-El vaciamiento del Estado Federal se da en dos vías: hacia el poder nacional y hacia las los consejos comunales y comunas. Pero la nueva etapa es doblemente grave, porque le van a dar competencia a entidades socioterritoriales que no tienen base constitucional, se va a anarquizar el ejercicio del poder. El Gobierno tiene previsto crear 3.000 comunas y vamos hacia los 40 mil consejos comunales y esos son los que van a manejar competencias tan importantes como servicios públicos esenciales y el mantenimiento de centros de educación y de salud, "entre otras", dice la ley. Según el reglamento que está en proceso de elaboración, los consejos comunales van a poder solicitar a los estados y municipios cualquier servicio, por ejemplo, los culturales, deportivos o construcción de viviendas. Prácticamente se va a dejar a los estados y municipios como cascarones vacíos.

-¿Pueden los gobernadores y alcaldes negarse a eso?

-Creo que el hecho de que estemos en campaña electoral ha traído como consecuencia que ni los propios estados y municipios gobernados por afectos al régimen se hayan dado cuenta de lo que esto significa. La Ley sí trae disposiciones que facultan a los consejos comunales y comunas a solicitar expresamente aquellas competencias que consideren que ellos pueden manejar en caso de que no haya disposición de parte de los gobernantes. Lo que más conviene a todos es hacer un acuerdo político para darle una vacatio legis a la disposición transitoria de la ley para dejar para 2013, cuando ya se tengan nuevos gobernadores electos, la obligación de presentar propuestas de transferencias.

-¿Cómo financiarían los consejos comunales esas competencias si el Gobierno da dinero a capricho?

-Si algo se pone de manifiesto es que con los consejos comunales y comunas no hay un sistema claro, objetivo, de financiamiento, tiene mucho que ver con la identificación política que tengan con el régimen; mientras que sí están claras todas las formas de financiamiento dentro del Estado Federal, cada estado sabe cuánto le toca por Situado. La gran falacia que está detrás es que con el Estado Comunal va a haber poder hacia el pueblo cuando esos fondos que le han ido extrayendo a los estados y los municipios en buena medida se han quedo represados en fondos que maneja el poder nacional. Con este modelo no hay la menor garantía de que haya justicia ni eficiencia en la distribución de los recursos, estamos a las puertas de la mayor anarquía y corrupción que se puedan imaginar en la inversión de los recursos públicos.

-Ya los gobernadores de la Unidad denunciaron que el Gobierno nacional les quita 50% de lo que constitucionalmente les toca por el Situado ¿cuánto más les podrían quitar?

-Es difícil en este momento saber si va a ser 10, 15 o 20%. Los estados y municipios quedarán prácticamente para pagar nómina... y ni siquiera, porque cada vez que aumentan los sueldos y salarios a los estados no se les hacen los aportes correspondientes.

-Un estudio comparativo que hizo la Mesa de la Unidad indicó que los gobernadores de este sector dedican 70% de su presupuesto al gasto social, ¿es ese el que es ahora susceptible de ser sustraído?

-Sí, claro. En el programa de Gobierno de Hugo Chávez no hay ninguna mención específica acerca de programas que lleven adelante estados y municipios. Para tengamos una idea: el gasto total o territorial, el que emana de los estados y municipios, en el año 1989 llegó a ser de 17% del total del gasto público. Al termina el proceso de descentralización ese gasto había llegado a 28%, con el aumento del Situado, creación de nuevas transferencias como Fides y LAES. Ese mismo gasto para el año 2011 era de 9%. Después de que el Situado por una década se mantuvo alrededor de 20% del ingreso ordinario del país, hoy llega a menos de 13%. Además, la Constitución de 1999 cambió un mínimo por un máximo: la de 1961 establecía un mínimo y esta puso un máximo de 20%. De todos esos recursos sustraídos a las regiones, el Poder Nacional le da mendrugos a los consejos comunales afectos al régimen para hacer creer que eso es descentralización del poder, pero eso es el proceso más grande de centralización fiscal que se ha dado en Venezuela en los últimos 20 años.

-Dice que los gobernadores del PSUV no se han dado cuenta de la amenaza que se cierne sobre ellos ¿y los de la Unidad sí?

-Yo pienso que deben estar más conscientes. Yo les diría que se dieran cuenta de que, además de luchar porque les den los recursos que el Poder Nacional les debe por Situado y por el Fondo de Compensación Interterritorial, se preocuparan profundamente por lo que les pueden empezar a quitar desde el 15 de septiembre.

-Lo que se percibe es que, con sus excepciones, el desempeño de los consejos comunales causa desencanto. La materialización de esta etapa parece depender mucho del debate público.

-Evidentemente, muchos estudios ponen de manifiesto que la población no tiene una opinión favorable sobre los consejos comunales y las comunas, que son mecanismos para instaurar el socialismo. Estamos a las puertas de sustituir a las instancias que Venezuela ha tenido como República, que ha venido modernizando, por una estructura completamente traída por los cabellos, sin ninguna tradición histórica y que que fracasó en el siglo XX. Venezuela está en este momento como la mujer de Lot, mirando hacia atrás, cuando tenemos en el horizonte un siglo como el XXI, que va hacia el poscapitalismo y la democracia de participación muy amplia. No solamente tenemos un candidato a la reelección del pasado sino también una propuesta ideológica del pasado.

-¿Han logrado hacer un consolidado de cuánto dinero le han quitado a las regiones durante todo el período de Hugo Chávez?

-No se ha hecho un estudio consolidado. Como ya dije, en este momento el gasto territorial es del 9% del gasto total, lo bajaron del 28%, eso implica un retroceso muy grande en materia fiscal. El régimen ha impedido cualquier otro mecanismos de descentralización fiscal, como fue la ley de Hacienda Pública Estadal, que a pesar de que fue aprobada en 2004 por la Asamblea Nacional, el Presidente la vetó con argumentos muy superficiales y desde entonces nadie se ha atrevido a sacarla de la gaveta en la que la metieron.

CAPRILES Y CHÁVEZ EN LA BÚSQUEDA DE VOTOS

La campaña electoral presidencial en Venezuela, sigue al ritmo que viene  sosteniendo Henrique Capriles. Hasta el momento Capriles ha visitado más de ochenta centros poblados de distinta magnitud en todo el país. Por su parte, el Presidente Chávez, ha comenzado a reactivarse y luce ahora un tanto más activo, quizás presionado por el despliegue de rival electoral. Chávez con mítines más puntuales y manteniendo su habitual “discurso agresivo” intenta consolidar y mantener su base electoral.

Sobre el desarrollo de la campaña venezolana surgen distintas visiones y evaluaciones. Una de ellas es la que ofrecen las encuestas. Un grupo de empresas encuestadoras (IVAD, Datanálisis, Giz XXI e Hinterlaces) otorgan una ventaja porcentual al candidato oficialista. Dichas encuestadoras fueron las mismas que otorgaron un triunfo electoral al bloque oficialista en las elecciones parlamentarias y fallaron. Otras encuestadoras (Consultores 21, Varianza), no vacilan en sentenciar un empate técnico y hasta una tendencia favorable hacia Capriles. Queda claro, que los resultados de las encuestas han pasado a formar parte de la propaganda electoral.

Otro indicativo para medir el avance de las candidaturas lo constituyen las movilizaciones y concentraciones de masas. Estos eventos masivos son generadores de opinión pública (favorable o no), en el resto del electorado. Hasta este momento, la candidatura de Capriles ha demostrado un mayor dinamismo  en la movilización popular. Sin embargo, y parafraseando a un agudo analista político, “habría que preocuparse más por quienes no asisten a las movilizaciones”. En este sentido, a la candidatura oficial se la acusa (no sin razón) de “obligar” a vastos sectores del funcionariado público a asistir a sus movilizaciones.        

Los empleados públicos vienen siendo sometidos a todo tipo de presiones. En la actualidad, hay cerca de tres millones de funcionarios adscritos a los veintinueve ministerios y a las más de trescientas entidades pertenecientes al sector público nacional. Para el oficialismo resulta vital y estratégico controlar ese inmenso potencial de votantes que representa la nómina pública. Lo que queda claro, es la necesidad de desarrollar -desde la oposición-, estrategias directas basadas en los derechos humanos que terminen el cerco impuesto por el oficialismo en la administración pública.

En el mismo contexto de la movilización, el bloque oficial ha comenzado a utilizar su red de organizaciones comunitarias para defender su opción electoral. Si bien el denominado “Gran Polo Patriótico” fracasó como frente electoral, la red de consejos comunales y otros colectivos cooptados por el oficialismo aún pudiera brindar frutos electorales al candidato gubernamental. Al respecto, el bloque democrático debe entender la necesidad de descentralizar y desplegar, aún más, su campaña hacia cada vecindad y caserío del país.

 De igual manera, debe ocurrir con el sector juvenil. Donde el “Movimiento Voto Joven” tendría que salir de las universidades y acercarse con mayor fuerza hacia la juventud laboral y emprendedora; hacia la juventud rural y campesina y hacia la juventud desempleada. Donde haya un joven, de cualquier condición o sector social tendría que llegar el mensaje de cambio del candidato Capriles. Y ojo, tanto en el ámbito comunitario con el sectorial, la red de organizaciones no gubernamentales tiene mucho que aportar.

El tiempo de la campaña aprieta. Es muy justo. Resta, un poco más de 2 meses para que se tome por vía electoral en Venezuela una decisión entre un modelo estatista, controlador y totalitario y un camino distinto y problematizado; pero orientado hacia la libertad, la inclusión y el progreso.

@migonzalezm / miguelgmarregotgmail.com

Distritos motores afianzan modelo productivo socialista

El Gobierno contempla la conformación de 14 espacios

Entre los estados Barinas y Portuguesa se autorizó la creación del primer distrito motor agrícola ARCHIVO

MAYELA ARMAS H.| EL UNIVERSAL

miércoles 25 de julio de 2012 12:00 AM

La semana pasada el Presidente Hugo Chávez Frías autorizó la conformación del primer distrito motor de desarrollo en áreas de los estados Barinas y Portuguesa, y con ello dio un paso más en la consolidación del modelo socialista.

A través de la Ley del Consejo Federal de Gobierno y las leyes del poder popular se ha previsto una estructura integrada por comunas y distritos motores, que tiene entre sus objetivos establecer un nuevo sistema de producción y restarle poder a gobernadores y alcaldes.

Según lo previsto en esos marcos legales, en los distritos motores se tienen que ejecutar y consolidar las cadenas productivas socialistas. Las empresas a operar en esos espacios serán manejadas por los consejos comunales, y una autoridad única, nombrada por el jefe de Estado, estará a la cabeza de cada distrito motor.

Ya el Presidente constituyó el primer distrito y de resultar electo el 7 de octubre, autorizaría la conformación de 14 más en todo el territorio nacional, señala el Segundo Plan Socialista entregado al CNE.

Ese programa añade que "se tiene que promover la creación de los distritos con la finalidad de impulsar un conjunto de proyectos económicos, sociales, científicos y tecnológicos, destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones, y el fortalecimiento del poder popular en aras de facilitar la transición al socialismo".

Cambio de estructura

La razón de crear esas estructuras se debe a que el modelo socialista parte de la transformación del territorio, lo que se plasmó en la reforma constitucional que fue rechazada en el referendo del año 2007.

En esa modificación, el jefe de Estado consideraba que además de estados y municipios, tenían que existir en el país comunas y distritos funcionales, que estarían organizados en varios municipios y lotes de terreno, y cuyo fin sería afianzar el modelo socialista.

Aunque los cambios no fueron aceptados, igual el Gobierno está avanzando en el cambio territorial.

Mediante la Ley del Poder Popular, la Ley de las Comunas y la Ley del Sistema Económico Comunal se consolidan las comunas y se impulsa la propiedad social, que permite que la producción y distribución de bienes esenciales sea manejada por las comunidades.

Con la Ley del Consejo Federal, los distritos funcionales de la reforma constitucional ahora se denominan distritos motores de desarrollo y se agrega que pueden ser agrícolas, energéticos, industriales o turísticos. El distrito aprobado en días pasados es agrícola.

Menos competencia

Si bien todavía los recursos que maneja el Consejo Federal a través del Fondo de Compensación Interterritorial se canalizan en gran medida a gobernaciones y alcaldías, poco a poco se están creando vías para orientar más dinero hacia las nuevas figuras.

En 2010 se organizó el Fondo de Compensación y en ese monto se decidió que de la recaudación del IVA que le corresponde a las regiones, 37% se daría a las gobernaciones, cuando anteriormente percibían el 42%. Esos fondos restados pasaron a los ejes comunales.

Los ajustes financieros para favorecer al poder popular se han ampliado y este año, el Consejo Federal creó el Fondo de Vivienda y el Fondo Zamorano para el Desarrollo Territorial, como los "mecanismos que se encargarán de incentivar el nuevo modelo productivo, la transformación integral del hábitat, la creación de comunas y la consolidación de los espacios para el socialismo".

Dichos fondos pueden ser administrados por los distritos motores, señala el reglamento.

La gestión de mas ingresos para las figuras del modelo socialista también quedan abiertas con la nueva Ley de Transferencia, que faculta al Consejo a crear apartados financieros para las comunidades, pues ahora tienen más funciones.